国内新闻_新闻频道

作为与区域内经济社会发展最为紧密、与人的职业发展和生存生活关联最为直接的办学形态，地市高职院校必须有能力成为转移农村劳动力的桥梁和纽带，成为促进新型城镇化进程的载体和平台。

主动作为，服务新型城镇化

王东绘

　　城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要“推进以人为核心的新型城镇化”。就目前的发展状况而言，我国的基本国情与发达国家的城镇化进程有所不同，城镇化进程中，大量的农村人口向城市转移，虽然实现了从农村向城市地域方面的转移，但是因长期以来的教育资源分布不均问题，城镇化进程中转移的人口并未实现其文化内涵的转移。

　　湖州职业技术学院瞄准教育规划纲要提出的职业教育推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的四大功能定位，主动研究区域新型城镇化发展需要，统筹多种教育类型，做强高职教育、做大开放教育、做特农民教育、做活社区教育，在地方新型城镇化的有效推进中发挥了应有的作用。

　　做强高职教育，开展三层对接，培养新型城镇化建设所需要的高端技术技能型人才

　　新型城镇化的推进，一方面带来产业结构、生产方式的革命性变化，另一方面，“技工荒”等现象又充分反映了城镇化进程中劳动力的职业技能缺乏与无序流动。新型城镇化建设需要大量的专业技术人才，如果高职教育的人才培养与这种需求脱节，会造成结构性失业人群的拥塞，延缓新型城镇化的进程。为此，湖州职院全面实施学校对接产业、专业对接行业企业、师生对接职业岗位的“三层对接”工程，为地方新型城镇化建设培养高端技术技能型人才。

　　一是政府主导，与产业主管部门联合建立产业合作委员会，实施年度项目工作制，形成长效合作机制。委派学校中层干部挂职政府产业部门，创新产业对接平台。对接产业不断优化专业结构布局，形成以机电制造、建筑工程、现代物流、旅游管理、商务贸易、文化创意等为代表的专业群格局。

　　二是建立专业带头人、专业骨干到行业主管部门挂职，竞聘行业协会职务等机制，调查行业发展与人才需求，完善专业建设规划。各专业（群）以1至2个骨干企业为依托，聘请企业专家担任兼职专业带头人，实施企业专家和学校专业带头人会签人才培养方案制度。实施以教学项目开发为重点的专业核心课程建设、以合作共建为重点的工学结合改革、以解决生产管理一线实际问题的教学做一体课堂教学改革，有效促进课程内容与企业工作岗位的有效结合。

　　三是教师对接职业岗位，多种形式岗位实践，提升教学、科研能力；学生对接职业岗位，多种形式工学结合，提升职业、就业能力。建立教师下企业制度，开展企业调研，把握企业转型发展的新技术要求，收集工作案例，丰富教学内容，提升教学实践能力。教师带项目下企业或参与企业项目研究，参与企业技术改造和新项目开发。

　　做大开放教育，培训高新技能，引导新型城镇化进程中农村剩余劳动力的有序转移

　　农村人口受教育程度决定其向城镇转移的数量和速度，职业教育程度决定着农村剩余劳动力转移的难易程度，影响着其转移后的职业稳定性和现实收入，左右着其转移的方向和距离。新型城镇化不仅要让农民进城，更重要的是要改变进城农民的就业和收入结构，使他们有尊严地参与和分享新型城镇化的成果。因此，地市高职要主动适应和介入当前区域内新型城镇化建设的需要，加强对农村人口特别是农村剩余劳动力的培训，提高农村劳动力从事第二、第三产业的能力，促进农村劳动力向城镇转移，为加快实现城镇化提供智力支持。

　　湖州职院充分发挥与湖州电大合署共建的优势，将高职专业、基地、师资的资源融入开放教育，在金洲管道、久立集团、永兴特钢等骨干企业成立分校，利用“蓝领大讲堂”，采取半日制、小时制及夜课、工休班等形式，建立教学班组、教学车间等载体，实行送教上门、产教结合，为企业新招收的进城务工人员提供便捷、实用的菜单式培训服务。每年年初，学校组织专业教师下基层、进企业，调研企业春季招工及实际招工缺口情况，科学分类、深度加工、精细筛选和有效定性企业对新进员工的培训需求信息。同时，学校依托湖州高新职业技能培训中心这一载体，充分发挥湖州市公共实训中心在新材料、新技术、新工艺方面的引领作用，积极探索农村剩余劳动力订单式培训与企业用工需求有机结合的新模式，实现培训与就业的无缝对接。在承担湖州市已有维修电工、钳工、焊工等通用专业（工种）常规技能培训的同时，重点面向农村剩余劳动力开拓对紧缺专业（工种）及高层次技能水平的培训。目前，学校已经开发国家、省、行业部门等发证或认证的培训鉴定项目80余个，2013年累计培训总人数近1.5万人。

　　做特农民教育，培养职业农民，促进新型城镇化与农业现代化进程的相互协调

　　新型城镇化是工业化的加速器、是农业现代化的引擎、是信息化的载体。除进城务工人员外，农村剩余劳动力还有拟在农村非农产业就业、离农不离乡的农村非农经营者，更多的是既不离乡也不离农、拟在未来规模经营的现代农业产业中就业的职业农民。对于农村剩余劳动力，无论是让想走出去的成功走出去，还是让想留下来的更好留下来，都需要地市高职发挥其应有作用。

　　围绕中央提出“十二五”期间每年将培训百万新型职业农民的目标，2010年湖州职院在试点中央广播电视大学“一村一名大学生”项目的基础上，挂牌成立了浙江省首家农民学院，全面开展新型职业农民的学历教育、技能培训和创业教育。农民学院创新了三大特色，一是在地市高职中首创政府主管、学校主办、县区联办“三方合作”的农民学院；二是在园林技术、畜牧等10个专业中构建了学历课程、技能课程、创业课程“三位一体”的课程体系，为地方培养“学历+技能+创业”的农民大学生；三是创新学校对接农业产业、专业对接农村企业、教师对接农民学员的“三维对接”农民教育教学新体系。学校还与浙江大学合作开办农业推广硕士班，形成专科、本科、硕士的新型职业农民培养层级体系，建立教学实践、创业培训基地28个，开发农技教材30余本，开办新型农民创业大讲堂100讲。目前，湖州农民学院已在湖州市下属3个县全部设立了分校，在乡镇成立9个直属教学点，在校农民大学生达到1392人，占浙江省农民大学生的1/5，已经毕业的900余名毕业生成为农技推广的主力军、创业致富的带头人，在“中国美丽乡村”建设中发挥了重要作用。近年来，有28位创办农业企业的农民大学生通过学习，年增收额均超过10万元。

　　做活社区教育，加强人文关怀，推进新型城镇化进程中的新生代农民工社会融入

　　作为基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的一个庞大社会群体，新生代农民工的社会融入问题既有职业转向的成分，更有心理调适和文化重塑的成分。促进新生代农民工在情感和归属上与地方新型城镇化进程的高层次融入，让新生代农民工真正成为城镇化的规模化红利，是地市高职应有的作为。

　　有效的社区融入是社会融入的坚实基础，为此湖州职院积极构建以社区教育为依托的新生代农民工“再社会化”平台。2008年，学校增挂“湖州社区大学”的牌子，充分利用湖州电大的开放教育优势，建立了506个社区教育工作站或分校，逐步形成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）一体化的社区教育办学网络。针对新生代农民工家庭教育面临的新情况、新矛盾、新问题，学校开设“父母大讲堂”大型公益讲座项目，以促进新湖州人健康成长为宗旨，以现代心理学、家庭教育学、现代沟通学为载体，通过理论讲解、案例教学、角色扮演、现场互动等方式，使新生代农民工学会用科学的方法教育子女，受益新生代农民工达1.5万人次，“父母大讲堂”先后荣获“全国优秀志愿项目”和“浙江省社区教育优秀实验项目”。在此基础上，学校又开发了面向新生代农民工子女的“悦读湖州”主题活动，组织文秘、旅游、艺术等专业的骨干教师，围绕湖州的美食、风俗、名人等地域特色编写乡土教材，采用快乐朗读、案例解说、趣味游戏、现场互动等教学方式，送教进学校、送教入课堂，帮助新生代农民工子女及其家庭了解湖州、认识湖州、融入湖州、热爱湖州。2010年以来，“悦读湖州”走进湖州市12所新生代农民工子女较为集中的中小学校送教，并免费发放系列乡土教材2.4万余册，惠及新生代农民工子女2万余人。（胡世明作者系浙江省湖州职业技术学院院长、教授）

【专家观点】

立足区情办出特色

　　职业技术教育是我国教育体系中与经济社会发展联系最直接、最紧密的部分，带有明显的地域性或行业性特征。为地方经济社会发展服务，正是职业技术教育特别是高等职业技术教育的职责所在，也是它的优势所在。由地市政府所举办的高职院校在这方面有得天独厚的条件，他们所做的多方面卓有成效的探索，为我国职业技术教育的多样化发展，积累了许多成功的经验。

　　湖州职业技术学院服务新型城镇化的实践案例，正是其办学经验的总结和提炼，鲜明地反映了学院的办学特色，也提炼了带有职业技术教育规律性的经验。就此而言，这些经验具有一定的普遍性，可供借鉴，值得进行更加深入的思考和探讨。

　　一是突出关键领域，服务发展全局。如何在地方经济社会发展的诸多任务中，抓住关键领域，实现服务全局的目标，这是一个战略选择的问题，即提纲契领的问题。湖州职院以新型城镇化为中心，对学校为地方经济社会发展服务进行系统布局，这就把地方经济转型、社会转型、文化建设、生态文明建设统统囊括在内，实现有序而有效的服务功能。

　　二是突出办学特色，强化综合服务。高职院校的办学特色是在为地方服务的实践中形成的，有的突出专业特色，如工业（机械、电子等）、商贸、农业、艺术等高职院校，侧重于为某类或某些行业提供人才和知识服务。而如湖州职院这样由地市政府举办的高职院校，往往要求为地区各行各业服务，必然要求具有综合服务的功能。湖州职院的专业设置涵盖工、农、商、文等各个行业，并且实行产教对接，发挥了综合服务的作用。这样的办学特色是新型城镇化实际需要的，也是符合地市高职院校发展客观规律的。

　　三是突出组织创新，重在制度建设。推行校企合作、校地（政府）合作，推进产教结合、工学交替，这是许多高职院校都在努力探索和实践的，湖州职院在这方面的可贵之处是通过建立农民学院、社区学院、各种专业委员会以及实行“四个对接”等组织形式，把学校与多方面的合作制度化，把高职教育为新型城镇化服务落实在牢固的组织和制度的基础之上，实现可持续发展。

　　中国职业技术教育的发展道路是独特的，应该在多样化的探索实践基础上完善和成熟。湖州职院的实践探索以及经验，无疑为探索中国特色高等职业技术教育发展道路作出了积极的贡献。（谈松华作者系国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任、研究员、博士生导师）

中职校为配合现代农村建设将培养新型职业农民

中职校将培养新型职业农民

　　本报北京4月3日电（记者董洪亮）近日，教育部办公厅和农业部办公厅联合印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，我国中等职业学校将培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民。

　　新型职业农民中等职业教育实行2—6年弹性学制，采用半农半读、农学交替等方式来分阶段学习。招生重点为专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人和农村基层干部等，年龄50岁以下。据方案规定，除理论教学外，新型职业农民培养特别注重实验实习、专业见习、技能实训、岗位实践等实践教学，分为种植、畜禽养殖、水产养殖、农业工程和经济管理5个专业类，每个专业类包含若干专业方向。专业方向可以根据农业产业和农村经济社会发展的需要以及各地农业农村人才培养的特点进行动态调整。

　　这一举措的目标是培养具有高度社会责任感和职业道德、良好科学文化素养和自我发展能力、较强农业生产经营和社会化服务能力的新型职业农民。

《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》印发

两部门印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》两部门印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》

　　中等职业学校将向农民敞开大门

　　本报北京4月3日讯（记者宗河）教育部办公厅、农业部办公厅今天联合发布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，这标志着我国中等职业学校将向广大农民敞开大门，培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民。

　　根据方案，招生对象年龄一般在50岁以下，初中毕业以上学历，重点招收专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村基层干部等。

　　新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，有效学习年限为2至6年，允许学生采用半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学业。专业包括种植、畜禽养殖、水产养殖、农业工程和经济管理等五个专业类，每个专业类包含若干专业方向。

　　中职学校将面向农民开设公共基础课、专业核心课和能力拓展课等三大类课程，学生可以根据自身生产生活实际选择学习需要的课程，也允许各地根据产业发展的实际需要适当调整课程内容或增开其他课程。

　　在教学安排上，方案要求根据学生生产经营实际和农时季节特点组织教学，上课作息时间要符合农民生产生活规律，理论教学与实践教学交替进行，农忙时多实践指导生产，农闲时多安排理论教学。　　在教学安排上，方案要求根据学生生产经营实际和农时季节特点组织教学，上课作息时间要符合农民生产生活规律，理论教学与实践教学交替进行，农忙时多实践指导生产，农闲时多安排理论教学。

2014年的职业教育仿佛将要推开“春天”的窗户

2014，职教推开春天的窗户

　　2014年，它会是中国职业教育史上的一个重要纪元，一个里程碑。

　　因为，就在2014年最初这短短的3个月里，中国职业教育仿佛推开了春天的窗户，接收到、释放出一连串的向好信息：在今年，在2014年，中国职业教育要踏石留痕地登高远行了！

　　“职业教育的春天来了！”

　　2014年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议认为，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。

　　“把职业教育定位在‘转方式、调结构和民生改善’的战略地位上，这是对中国职业教育地位的确认，是对中国职业教育人的尊重，更是国家赋予中国职业教育的责任，是社会给予中国职业教育的期望！”在当晚就一字不落地看完相关报道的成都职业技术学院党委书记周鉴理性中透着激动。

　　2014年3月9日，“两会”期间，人大代表们关于“研究生质量”的话题，引发了会里会外对“职业教育”的高度关注。全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬说出了很多人想说的一句话：我们企业需要有真正技能的人才，不一定要求那么高学历。德国就仅有约20%的学生进入大学，80％的年轻人接受职业教育。

　　其实，不必争论现在的研究生与当年的中专生、大专生能力谁高谁低，也不必争论随后引发的对于“三本院校”何去何从的大众建议，两会期间的这个话题所引发的争论至少达成了一点共识——必须重视和发展中国的职业教育！

　　2014年3月22日，中国发展高层论坛传出“两类人才、两种模式高考”的设想。同样不必去追问“何时启动‘技能型高考’和‘学术型高考’？”既然是论坛，既然是涉及中国发展的高层论坛，谈论一些“涉及中国发展”的设计性话题，有何不可？

　　而且，鲁昕女士一句“不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标”，难道不能打动人心？这个设想激发了网上网下对于职业教育的再次关注，这难道不正是这个时代为职业教育再次正名的努力？

　　2014年3月底，教育部办公厅、农业部办公厅联合印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，并要求各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆建设兵团根据各地实际情况制定具体政策，组织实施适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民。

　　“培养新型职业农民一直是我们涉农职业院校的努力方向，教育部、农业部这次启动培养方案，既凸显了涉农职教的重要性，也是中职学校发展的又一次重大机遇！”海南省农业学校校长陆红专如此解读。

　　进入2014年，中国几乎所有的职业院校和教育行政主管部门都在期盼着，时隔九年之后，国务院召开的全国职业教育工作会议将举行，涉及发展中国现代职业教育的一份重要决定，行将面世，它将激发社会更为广泛的关注、对于中国现代职业教育的热情。

　　“职业教育的春天来了！”——这是职业教育人的心声。

　　“一年之计”：职业教育要抓住机遇

　　春天来了，家住北京市宣武门附近的郝海运大爷常来北京市外事学校门前散散步，他已经为自己的外孙女相中了这所有年份的职业高中：“咱家的孩子就是要学本事，‘技不压身’嘛！中职咋了？毕业后工作好，机会好，收入不低，那就行！干嘛非要挤破头去考大学、研究生？那孩子压力不也大吗？到最后不也有就业压力，不好找工作吗？”

　　“其实，对于职业教育，我们社会中是有很多肯定的声音的。职业院校也承受着社会很多的期待。这是职业教育存在和发展的基础。在今年这么明显的利好环境中，职业教育要抓住机会。”浙江工贸职业技术学院党委书记何向荣认为：一年之计在于春，要把机遇转化为动力。

　　的确，在我们这个社会或多或少暴露出轻视劳动的倾向时，我们的职业教育其实已经在厚积薄发——截至2011年，全国中等职业院校发展到1.3万所，高职院校发展到1280所，中职和高职院校年招生规模近1100万人，在校生超过3500万人，占中国高中教育和高等教育的半壁江山。

　　从世界范围来看，我国中职生所占比例达到或高于发达国家平均水平，略低于欧盟21国。而我国高职学生占普通高等教育学生比例约为45%，高出世界平均值近一倍，高出发达国家一倍多。中国已建成世界上最大规模的高等职业教育。

　　当然，这种数量的优势也伴随着质量上的追赶。而这样的追赶刻不容缓。

　　这种时不我待的想法，得到中国教育科学研究院职业教育研究中心主任孙诚研究员的同意：“国务院强调‘要以改革的思路办好职业教育，创新职业教育模式’，就意味着我国职业教育改革的力度和步伐必须要加大、加快。”而此次国务院出台的意见，直截了当，针对核心问题。加之目前越来越理智的社会认知和判断，职业教育的改革的确有了上下内外的多重基础。

　　那么，突破口，或者着力点在哪里呢？孙诚认为有三点：一，继续激发职业技能学习热情，转职业学校为终身学习场所，为就业人群服务；二，制定适合职业院校发展的教师编制标准，拓宽师资来源途径，打造高水平“双师型”教师队伍。三，建立全产业技能型人才需求预测体系，为职业教育和社会就业提供科学的“晴雨表”。

　　“多年的积累，等来了今天整个社会对职业教育的关注和支持，上下齐心，各方协力，我们就抓得住这个机会。”职教界里流动着这样的声音。

　　春天里，职业教育要清醒前行

　　的确，中国职业教育迎来了春天，是该厚积薄发的时候了。

　　进入2014年以来，一连串的好消息，在各地的各类职业院校里，也的确引发了情绪的涌动，触发了期盼的热情。

　　曹勇安，民办黑龙江齐齐哈尔工程学院院长、东亚学团董事长，这位在职业教育界颇有名望的“民办职教风云人物”，在2014年新年前后，就先后与三亚城市职业学院、黑龙江甘南县职教中心签订了托管协议。从冰天雪地的北国，到椰风海浪的天涯海角，曹勇安布局着他的职教新天地：“我们的社会需要技能人才，我们的城市区域建设需要技能人才，我们的政府支持职教改革发展，这就是我们做大做强职业教育的信心。”

　　职业教育正走在发展的路途上。

　　当然，春天里并不都是一片阳光明媚。

　　既然还是发展的路途，这路途上就必不可少地还有荆棘、坎坷。

　　和震，北京师范大学国家职业教育研究院副院长，就坦诚地提醒：“与世界先进的职业教育理念和机制体制相比，我们还有很多可以借鉴完善的地方。”

　　和震说的“借鉴和完善”，其中之一就是要辩证地看待“政府职责”。在包括中国在内的各国职业教育发展的过程中，市场对于职业教育的作用，往往被各国政府倚重。但是，市场的投入机制，并非如人所愿地青睐职业教育。

　　他说：“职业院校并不必然地给行业企业带来利润，尤其中国的一部分职业院校不能实质性帮助企业，所以，政府一定要承担职业教育发展的投入压力，尤其是中职教育，要过多依靠市场机制推动职业教育发展，并不现实。”

　　其实，不仅“在多大程度上依靠政府多大程度上依靠市场”是一个问题。举办职业教育，还必须跳出教育部——“很多职业教育的问题，不是教育教学的问题，而更多是教育外部的问题。”这也是我们社会对于职业教育困局的一个大致共识。

　　孙诚则认为，体制机制上的问题，技术层面的操作细节，比如“缺乏完备的法律保障体系”“统筹职教系统的管理协调机制缺位”“职教体系和人才通道的堵塞”“职教投入占比逐年下降”等等问题，都既考验着中国发展现代职业教育的意志，也困扰着中国职业教育界的雄心。

　　不过，思考、探索着中国职业教育出路的人们还是乐观的，无论亚洲或者欧美的经验都启发这样的清醒认识：“中国职业教育的发展空间太大了。我们不能迷失在春天里，而是要把春天的窗户推开得更大一些！”

新疆：企业员工进技校充电弹性学制更加自主

企业员工技校充电弹性学制更加自主

　　从今年3月起，新疆企业新进人员和在职员工参加技工院校职业技能教育开始实施弹性学制，也就是说需要修够一定的学分。而实施弹性学制的技工院校应当以一体化教学为主体，其学员也须取得职业资格证书和毕业证后方可毕业。记者日前从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅了解到，在该厅近日出台的《自治区技工院校校企合作弹性学制管理办法（试行）》中对上述内容做出了明确规定。

　　弹性学制是指以学分制作为计算学员学习分量和成效单位，并以学员必须取得最低学分作为毕业标准的教学管理制度。学分制分为学年学分制和完全学分制，校企合作弹性学制学员，实行完全学分制，修满规定学分即可取得毕业证书。实施弹性学制的技校以学分为基础标准，不同级别学员的总学分有所不同。此外，学员在参加各类比赛中获得相应成绩，可获得奖励学分。

　　据介绍，弹性学制学员可根据自己的具体情况，按照本专业的教学计划和下学期的开课计划进行选课，并按每门课程的教学要求，完成学习内容。学员总评成绩由作业、学习总结、课程考核和工作业绩等构成，总评成绩合格才能获得该门课程学分。值得一提的是，弹性学制学员可以根据自身情况提前或推迟毕业，由学校和企业审核确定。（本报记者蒋夫尔）

清明节前，咸阳职院师生祭拜古圣先贤

(张博)清明怀古，祭拜圣贤。4月3日，清明节前夕，咸阳职院百余名师生代表在学院孔子塑像前恭读祭文、诵读论语、鞠躬致敬，用中华传统文化的方式祭拜我国古代大思想家、教育家、儒家学派创始人孔子。

当日活动的主题为“古韵国风染青春，经典文化育英才”。学生处处长李安琪在致辞中希望同学们在回溯源头，缅怀古圣的同时，加强对国学的学习和研究，培养高雅的兴趣爱好，不断增强人文素养，弘扬和传承祖国的优秀文化。

活动期间，百余名师生在高2.7米的孔子塑像两侧静静肃立，倾听了孔子的生平事迹及《清明祭孔子祭文》：泱泱中华，灿烂辉煌，古国文明，源远流长，儒家经典，世代传扬，圣德宗师，万古流芳……

在指导老师的带领下，师生集体诵读《论语》名篇，并向先贤孔子塑像三鞠躬，表达了对这位伟大的思想家、教育家的敬仰和尊重。

（白阳郭文龙）当天，仪祉农林学院开展“继承民族优良传统、弘扬英雄奉献精神”教育活动，组织43名师生前往泾阳县王桥镇李仪祉纪念馆祭扫。

悼念活动中，学生代表向李仪祉纪念碑敬献了花篮，默哀致敬，表达思念，缅怀李仪祉先生丰功伟绩。学生们在讲解员引导下参观了李仪祉纪念馆，学习了陕西悠久的治水历史和文化，聆听了李仪祉先生献身水利、勤学治事、爱党爱国、勇于开创的光辉伟绩。通过这次祭扫活动，师生们纷纷表示，要热爱学习、热爱工作，继承先贤遗志，为实现“中国梦”而努力奋斗。

芬兰坦佩雷教育代表团访穗探讨职业教育合作

我市国际友好城市芬兰坦佩雷成人教育中心国际联络部主任吴兰（Ulla Virtanen）率坦佩雷市教育代表团一行3人于3月24日至28日访问广州，分别拜访广州工程技术职业学院、广州科技贸易学院、广州城市职业学院、广州市商贸职业学校，了解我市职业教育情况，并与市教育局就两市开展职业教育师资培训、项目合作、人才培养等方面进行座谈。（黄祁恩供稿／摄影）

陕西天润“数字摄影测量工作站”在陕西工院落成

3月27日下午，陕西工院和陕西天润科技股份有限公司共建的 “数字摄影测量陕西工院工作站”揭牌落成。陕西天润科技股份有限公司总经理陈利、陕西测绘局职工培训中心处长李俊峰、学院副院长王津及土木工程学院相关负责人出席会议。会议由土木学院总支书记何克祥主持。
会上，王津副院长对天润科技陈利总经理一行表示欢迎，对“数字摄影测量陕西工院工作站”的落成表示祝贺。他还简要介绍了陕西工院的基本情况，土木学院的资源优势和发展潜力等。陈利总经理就公司概况、业务范围、发展理念等情况进行了介绍，并表达了对校企合作联合培养具有高素质技能人才的信心。她希望通过校企合作，切实提高学生技能，提高学生就业质量，同时也为企业解决人才储备的问题。王津副院长与陈利总经理为“数字摄影测量陕西工院工作站”揭牌。双方还就深入开展校企合作进行了交流。
据悉，陕西天润科技股份有限公司成立于1999年，专业从事摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、地理信息系统(GIS)工程、地图编制等测绘及地理信息产业，为城市规划、土地管理、资源开发、交通、物流、公共安全等行业提供高质量的地理信息产品和技术服务，2005年7月获高新技术企业认定证书，通过了ISO9001-2000质量管理体系认证，具有国家综合甲级测绘资质证书。

王津副院长与陈利总经理为“数字摄影测量陕西工院工作站”揭牌

75所教育部直属高校发布毕业生就业质量年度报告

　　近日，75所教育部直属高校分别在学校网站发布了2013届毕业生就业质量年度报告，全国大学生就业公共服务立体化平台对各高校就业质量年度报告进行了链接发布。这是教育部首次组织编制和发布高校毕业生就业质量报告。

　　编制和发布高校毕业生就业质量年度报告，是高校信息公开的重要内容，是提高教育质量的一个重要抓手和举措，对进一步完善就业状况反馈机制，引导高校调整专业结构、创新培养模式、强化以生为本，及时回应社会关切、接受社会监督具有重要意义。为做好这项工作，去年11月，教育部办公厅发出了《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》。按照《通知》要求，教育部直属高校应在2014年2月底前率先完成本校首次毕业生就业质量年度报告编制发布工作。对此，教育部直属高校高度重视，责成专门机构研究编制本校的毕业生就业质量年度报告。截止3月7日，75所直属高校全部发布了毕业生就业质量年度报告。

　　这次发布的高校毕业生就业质量年度报告主要内容包括，2013届毕业生就业的基本情况、主要特点、相关分析、发展趋势等。部分高校还结合实际和学校特色发布了分层次、分学科、分院系、分专业、分地域的就业状况，以及就业状况对学校招生、专业设置、人才培养等方面的影响评价，并从就业状况、劳动报酬、就业满意度等维度构建了毕业生就业质量指标体系。总体看，毕业生就业质量年度报告客观反映了各校就业基本情况、办学特色和工作成效。

　　高校毕业生就业质量年度报告是以就业提质量、促改革的有益探索，教育部门将不断完善报告内容和发布方式，进一步健全毕业生就业状况反馈机制，形成就业与招生计划、人才培养、专业调整等的联动机制，更好地促进高等教育改革发展。

陕西工院学生获2014年全国软件和信息技术专业人才大赛一等奖

4月2日，从全国软件和信息技术专业人才大赛组委会获悉，陕西工院信息学院学生荣获陕西赛区一等奖12项（全省共26项），二等奖7项，三等奖3项；获得一等奖的12名同学还将于5月底参加在北京大学举行的全国总决赛。

据悉，全国软件和信息技术专业人才大赛是工业和信息化部人才交流中心主办的全国性大学生学科竞赛，大赛获得了众多知名高校和知名企业的高度认可和鼎力支持。大赛决赛获奖选手，可获得IBM公司、百度、金证、中软、东软、方正、同方、东华、博彦、文思创新、亚信联创、先进数通等上百家知名企业的免笔试直接面试、优秀选手可通过绿色通道被直接录用，同时获奖选手还可获得合作企业校园招聘浮动薪资的最高标准。

来自西北农林科技大学、西北工业大学等38所本科院校和西北大学软件职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院等29所高职院校的1000多名学生参加了陕西赛区的比赛。

新疆认定首批新型职业农民 43名农民获得“双证”

本报讯（记者蒋夫尔）在日前举行的新疆首批新型职业农民认定大会上，许兵等43名沙湾县农民获得证书，还获得新疆农业职业技术学院颁发的新型职业农民中专毕业证书。

获得“双证”的43名农民在新疆农职院接受了为期3年的半脱产教育。“参加新型职业农民班让我受益多多。我利用所学技术，发明了清沟覆土机和挖沟机，大大节省了人力。”许兵说。

新型农民职业中专班开设园艺技术和畜牧兽医两个专业，采用半脱产学习模式，即农闲时上课，农忙时学员回家从事农业生产，由专业教师负责到农民生产现场进行实践指导。3年来，这43名新型职业农民不仅自己扩大生产、增产增收，还带动身边农民建立了33个合作社，种植蔬菜1.1万亩、红薯6000亩。

陕西工院：推进“节粮、节水、节电”教育进课堂

3月26日下午，陕西工院思政部利用周三政治学习时间组织召开“节粮、节水、节电”教育融入课堂教学专题推进会，全体任课教师参加会议，思政部部长高凤香主持。

会上，思政部部长高凤香领学了教育部《关于深入开展节粮节水节电活动的通知》，并号召全体思政教师要从自身做起，树立勤俭节约意识，自觉肩负起“厉行节约、反对浪费”的社会责任，教育引导学生树立“节约光荣、浪费可耻”的意识，落实立德树人的根本任务。通过热烈的交流，大家一致认为在平时的教学当中要注重促进学生良好行为习惯的养成，向学生们强调“从小事做起，从自身做起”，逐步养成勤俭节约的行为习惯，形成人人知晓“三节”，各个参与“三节”，用实际行动践行“三节”的良好氛围。

努力打造新疆现代服务业人才培养的摇篮风劲正是扬帆时

——乌鲁木齐职业大学国家骨干高职院校建设纪实

校企合作揭牌仪式

乌鲁木齐职业大学学生制作的工艺品颇受欢迎

乌鲁木齐职业大学开办的质量检测与管理研修班

乌鲁木齐职业大学学生在为会展服务

学生在物流实践基地开展实践活动

发展现代服务业是实现新疆跨越式发展和长治久安，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的必然选择。位于美丽边城乌鲁木齐市的乌鲁木齐职业大学，2007年成为自治区第三产业（现代服务业）职教园理事长单位，2010年成为国家骨干高职院校建设单位。

学校抓住这一难得机遇，确定了工艺品设计与制作、印刷技术、会展策划与管理、物流管理和旅游管理五个重点建设的现代服务类专业，以此带动学校相关专业群建设。3年来，学校坚持走以服务为宗旨、以就业为导向、产学研结合的发展道路，以体制机制创新为突破，积极构建三产职教园、乌鲁木齐职教集团、学校董事会、二级学院理事会等多层次的办学体制机制创新平台，优化了办学环境、增强了办学活力；以重点建设专业为引领，深化校企合作、优化专业结构、凸显办学特色、打造品牌专业，带动了相关专业群的建设，提升了专业对接产业的水平；以深化人才培养模式改革与课程体系建设为核心，完善了重点专业工学结合的人才培养模式，基于云空间平台积极创建共享型专业教学资源库，进一步强化了“校企合作、工学结合”的职业化特色，实现了课程内容与职业标准的对接；以生产性实训基地建设为载体，极大改善了实训实习条件，强化了学生实践动手能力的培养，实现了教学过程与生产过程对接；以提高教师队伍职业能力为抓手，着力打造适应职业教育需要的专兼结合的“双师型”教师队伍，深化了校企合作的师资队伍共建机制；以提高大学生综合素质为目标，成立了创业学院，建设了自治区级大学生就业创业孵化园，提升了学生的创新创业能力和就业竞争力；以社会服务能力建设为驱动，搭建行业企业交流平台，为行业发展提供智力支持，学校专业服务产业能力得到较大提升。

通过国家骨干高职院校建设，学校已形成了以服务新疆现代服务业发展为主的专业体系和人才培养特色与优势，成为了新疆现代服务业人才培养的摇篮。

创新校企合作体制机制——

为培养高素质技术技能人才提供制度保障

职业教育的特色在于产教融合、校企合作，这也是骨干校建设力求突破的方向。为此，学校着力打造四大办学体制机制创新平台：在学校层面，以第三产业职教园区为平台，建立了十个园区专业建设指导委员会，启动实施了协同创新与服务体系建设，搭建了园区公共信息服务网络，推动园区资源共建共享和校企合作育人；促成市委、市政府部门作出决定，以乌鲁木齐职业大学为龙头整合全市职教资源组建乌鲁木齐职教集团，探索中高职衔接、建立现代职教体系的途径，此事已列入乌鲁木齐市2014年百件民生工程；乌鲁木齐市政府部门同意成立乌鲁木齐职业大学董事会，学校董事会由主管教育的市领导担任董事长，学校校长担任副董事长，市属各委办局及其紧密合作的行业企业相关人员参与，构建起了政府主导、行业指导、企业参与的学校办学体制，有利于进一步优化学校办学环境；在学校二级学院层面，以出版印刷技术学院、传媒学院、经济贸易学院、旅游学院为基础，组建了理事会制的二级学院运行机制，工艺品设计与制作专业与乌鲁木齐市旅游部门、新疆工艺美术协会及相关企业合作，引入“马学武玉文化工作室”等五个大师工作室。

通过办学体制机制创新，学校进一步加大了校企合作办学力度，目前合作企业数量达214个，专业课任课教师双师素质比例达95%，开发了31门具有地方行业背景的“任务驱动、项目导向”的网上学习型课程和19门共享型教学资源库，校企合作共同开发教材20本，实现实习实训基地、师资队伍、教育教学平台、招生与就业市场的共建与共享。在专业层面，学校各主要专业都成立了专业建设咨询委员会，通过校企合作，深化了订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革，引入了行业企业技术标准开发专业课程，推行任务驱动、项目导向的教学模式，推动了学校产教融合，校企合作的深度开展，加快了“三个对接”步伐，提高了人才培养质量，形成各利益相关方合作办学，共同育人的长效机制。

创新工艺品设计与制作人才培养——

促进区域性特色文化产业发展

目前，学校建有陶艺、纤维艺术、琉璃、雕刻等7个方向的专项实训室，建立了5个新疆工艺美术原创大师工作室，并以此为基础，积极构建新疆文化艺术创意与制作中心，与新疆西域神游文化有限公司、新疆爱特尔工艺品厂等多家工艺品设计制作企业，建立了密切的校企合作关系，建设成稳定的校外顶岗实训基地。

学校确立了以创意设计和制作为主的专业发展定位，深入挖掘新疆浓郁的民族工艺品文化元素，注册了乌鲁木齐职业大学“树·术”艺术工作室商标，形成了雕刻、琉璃、陶艺、纤维等七大类产品。发挥学校在专业造型设计及工艺研发上的智力优势，校企合作共同开发出了具有新疆浓郁地方特色及民族特色的反映新疆13个世居民族的卡通头像旅游工艺产品，亮相喀交会，迈出了学校参与商业会展、课程作品转化为产品、教学成果接受市场检验的第一步。同年，该项目参加自治区第五届旅游商品大赛获得金奖。西域石窟壁画题材系列“泥坯画”参加2011年6月在浙江义乌举办的全国旅游商品大赛，获得全国银奖；2013年，大型西域石窟寺壁画《经变图》入选全国第九届文博会主背景墙。学校探索出了传统手工艺品与现代艺术和商业相契合的一条发展道路。

在浓郁民俗风貌的新疆伽师县，乌鲁木齐职业大学毕业生许静、马小龙利用在学校所学知识和专业技能，创办了伽师县旅游工艺品设计与制作实训中心，两名毕业生用在学校所学的专业技能，在学校产品开发的基础上，进一步尝试、探索，设计开发出一系列典型、具有新疆特色的人文、地域风情的旅游工艺品，获得了市场认可。

努力打造印刷技术专业群——

形成学校专业教育与企业生产经营互利共赢模式

乌鲁木齐职业大学是自治区仅有的开设印刷技术专业的高职院校，填补了自治区印刷技术高素质技术技能型专业人才培养的空白。学校组建了由自治区新闻出版部门、印刷行业协会参与的理事会制的“出版印刷技术学院”，成立了由自治区新闻出版部门、新华印刷厂、MOTO印刷厂、印刷科研所印刷、出版技校等单位组成的出版印刷技术学院理事会，探索建立了校、政、企紧密型合作的办学体制机制；引入印刷行业技术标准，不断完善符合印刷技术工艺流程的课程体系，将国际通用的数字印刷高端技能型人才职业资格标准融入教学内容；与印刷行业企业合作培养专业教师，采用“引、聘、送、下”的方式提高教师“双师”素质和改善教师队伍的“双师结构”。通过深化工学结合人才培养模式，学校完善了符合印刷工艺流程的专业教学标准，强化了少数民族学生印前双语排版技能，在实践学期中实施了分段式的教学组织模式，建立了双证书制度，双证书获取率达到全部。

学校依托自治区新闻出版部门、新疆印刷行业协会、方正公司，建设了由6个实训室组成的“方正制版中心”、“快捷印务中心”等生产性实训基地，发挥学校在教学管理和企业在生产经营上的“双主体”作用，形成了学校专业教育与企业生产经营互利共赢的“校中厂”经营模式；与新闻出版局、印刷科研所共建了“新疆印刷质量检测中心”，为印刷企业提供技术服务和工艺改进方案，填补了自治区印刷质量检测的空白。依托国家骨干高职院校建设项目，学校将建成西部一流的集印刷工艺训练和生产一体的校内实训基地。

服务新疆会展业跨越发展——

培养大批高素质会展策划与管理人才

乌鲁木齐职业大学的会展策划与管理专业是全疆最早设立，目前仍然是全疆仅有的开设该专业的高职院校。学校以会展专业为纽带，与政府部门、会展行业协会、会展企业等单位组建了二级学院理事会，创办了全疆第一份会展杂志——《新疆会展》，搭建起了会展业界交流平台，连续三年为中国—亚欧博览会提供技术支持。

学校探索出了符合行业生产规律的人才培养模式。根据企业需要，在第一年校内学习结束后增加一个校外的专业助岗学期；第二年校内学习提前于4月结束，增加五个月的校外顶岗学期，形成了“八个学期、弹性学习”的工学交替人才培养模式。学校与新疆国际会展中心共同开发专业课程体系，形成以专业基础课为承载，以会展岗位工作流程——项目策划、设计、营销、现场管理、信息管理为主体架构的课程体系。教学内容按照岗位技能和职业能力设计，采用项目导向的教学模式。学校与新疆国际会展中心、新疆振威展览公司、乌鲁木齐文浩会展公司、新疆华侨国际旅行社等企业进行合作，将企业作为会展专业助岗、顶岗学期的实践与授课基地；企业专家及管理人员参与会展专业的人才培养方案、课程体系的建设，同时派出能工巧匠承担部分课程的实习教学任务。

通过骨干校建设，形成了策划、设计、营销、现场服务、项目运营管理等五大课程模块，并在此基础上，建设了6门项目导向、任务驱动的核心课程，其中4门为校企共建的网上学习型课程；校企合作共同编写出版3门教材，10门专业课程实施了主要由企业行业人员进行评价的考核评价方式。

服务中国向西开放的桥头堡——

物流管理专业建设瞄准中亚市场需求

物流管理专业通过与新疆物流企业合作，着力打造了“一个理事会”，形成了“三个平台”，重点建设了“九项内容”，实现了“两个”提升。即：建设了经贸学院理事会，形成了校企合作大办学体制机制；建设了“胡杨林”网上购物平台、金堂仓储配送平台及蓝天超市“三个平台”，重点实施了体制机制创新、人才培养模式改革、课程体系建设、实训基地建设、师资团队建设、人才保障质量体系建设、社会服务能力建设、国际合作办学能力建设及专业群建设九项重点建设内容，着力提升人才培养质量和社会服务能力，在“双主体”生产性实训基地建设方面起到了示范带动作用。

在课程建设方面，通过校企合作建设了“运输管理实务”、“仓储服务提供与组织”、“配送管理实务”、“报关报检实务”、“现代物流信息技术”和“国际营销”6门网上学习型课程，编写出版了《物流系统规划与设计》、《现代物流信息技术》和《采购与供应链管理》等7本教材。

校企合作新建的双主体生产性实训基地——金堂仓储配送公司，引进企业合作项目，把校内实训基地建成集教学、实训、生产及服务社会于一体的开放型物流综合实训基地，使学生在真实工作环境中、真实工作岗位上，通过企业实训教师指导实践了物流仓储配送业务岗位工作，做到了学习内容与实践工作的“零距离对接”。与新疆邮政速递物流有限公司、新疆江南申通物流有限公司等物流企业合作，形成了符合物流企业需要的“学训交互，1-3-1-1”人才培养模式。

学校还成立了“新疆口岸经济研究所”，积极参与“新疆口岸跨越式发展意见”和“新疆商贸物流发展规划（2014-2020）”的起草工作。作为新疆物流学会的副会长单位和主要发起单位之一，参与新疆物流学会的组建，为新疆物流学会网站建设提供了技术支持。

德国霍夫应用技术大学校长访问陕西工院

3月31日上午，德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、霍夫应用技术大学国际处主任苏珊娜·克劳斯女士，德国BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士、BSK驻华代表中国事务专员陈刚、驻华代表助理范飞、张丽平等一行6人访问陕西工院，省教育厅高教处处长范永斌、学院党委书记邓志辉、院长崔岩热情接待了来宾一行，并与来宾在崇文南楼进行了会谈。

省教育厅高教处处长范永斌对尤根·莱曼教授、凯尔·费德勒博士一行到访表示欢迎，希望借中德两国深化全方位战略伙伴关系之际，开启我省高职院校与德国应用技术类大学间的合作。尤根·莱曼教授感谢陕西工院的热情接待，并希望双方持续推进深入交流和探索，为两国、两校师生交流创造更多的机会。

霍夫应用技术大学是德国的一所公立应用技术大学，位于德国经济、技术及科技十分发达的巴伐利亚州。该校成立于 1994 年，目前拥有在校生3500多人，共设霍夫和明希贝格市两大校区，拥有设备先进的实验室、车间、以及浓郁的现代风格的教室、图书馆等供学生学习使用，并与国外大学、公司机构等有着紧密的联系。该校设有经济学院、计算机科学学院、工程学院三个学院，开设企业管理学、国际管理学、经济法律、计算机科学、IT 商业、IT媒体、移动计算机处理技术、材料工程、环境工程、经济工程、媒体设计、新型纺织技术、纺织设计、机械工程等多个本科和硕士专业。

德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士到访陕西工院

德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士到访我院

省教育厅高教处处长范永斌、学院党委书记邓志辉、院长崔岩与来宾会谈

加速职业教育发展推进技工大国建设

　　“转型升级”是当前中国经济发展的关键之一，在此背景下，建设技工大国成为迫切的现实要求，具有重要的战略意义。改革开放以来，我国工业发展迅速，制造业份额已占到全球的近20%，但是多以劳动密集型产业为主，产品附加值不高。随着内外部环境的变化，我国的劳动力成本优势逐渐消失，想要继续保持竞争优势，从“制造业大国”迈向“制造业强国”，实现产业升级调整，既要不断寻求科技创新和技术进步，也要有强大的、训练有素的技工队伍。尤其对于我国这种后发国家，拥有高素质的技工队伍对于技术创新、先进技术的消化与改良、技术转化为生产力等具有重要意义。

　　然而，我国当前的技工队伍无论是数量、结构和质量上，都难以满足产业升级和工业强国建设的需求。据统计，目前城镇企业共有1 .4亿名职工，其中技术工人有7000多万，初级工占60%左右，中级工35%左右，高级工仅占4%左右，与发达国家高级技工占30%以上的比例相差甚远。另据全国总工会的调查数据显示，我国仅30%左右的工人拥有技术等级，而德国在1980年这一比例已达到80%。

　　造成我国技工队伍发展速度缓慢，水平不高的原因主要有两大方面。

　　一、技术工人的经济社会地位不高。改革开放以来，随着经济社会观念的一系列变化，工人的社会地位持续下降，人们对技工的认识存有偏见，通常将技工排斥在人才之外。收入方面，吸纳技术工人主要以制造业为主，而制造业平均工资一直低于全国平均工资，收入不高成为技术工人的“标签”之一。在医疗和养老保障方面，政策因素导致技术工人的待遇较差。在政治社会地位方面，由于公共部门对学历要求的日渐增高，导致学历普遍不高的技术工人难以有向上流动的机会。

　　二、职业教育体系与经济社会发展水平脱节。打造优秀技工队伍离不开合理的、与社会经济发展水平相适应的职业教育体系的支撑。目前我国的职业教育存在诸多问题和缺陷。

　　—职业教育发展经历曲折，规模大而不强。从建国初期，职业教育体系开始构建，到改革开放初期，中等职业教育得到迅速发展，再到90年代末，因为高校扩招导致中专、技校等中等职业教育学校生源流失，且办学条件、师资力量、教育质量大不如前。直到近年，国家才又开始对职业教育有所重视，但长久以来形成的轻视职业教育、技工数量和质量缺口严重等问题已无法弥补。总体来看，我国的职业教育规划缺乏战略性、长期性、系统性和持续性。

　　—职业教育体系建设与当前产业发展需求不匹配。职业教育主要服务于产业发展，而我国的职业教育内容和培养方式与产业结合不足，重理论，轻实践，且不能很好地符合产业发展趋势，导致培养出来的人技能水平不高、动手能力不强，与社会需求不符。另外，职业教育学校的管理、专业的设置多受制于行政决策，不能很好地顺应技术工人的市场需求。

　　—职业教育人才发展规划不足，发展机会有限。我国目前的职业教育主要以培养某方面的专业基础知识和技能为主，在专业课程前期设计、校内学习与校外实践、学业完成的考核与技术评定、就业指导与推荐、再学习等方面缺乏系统的规划与配套设计，没有考虑将职业教育对象作为技术人才而进行职业发展规划，导致很多中职生或高职生在工作岗位上缺乏上升的空间，得不到更好的发展和社会的认同。这也是致使大部分家长和学生不看重和不选择职业教育的原因之一。

　　人是第一生产力。建设工业强国离不开强大的技工队伍，加强培养技工队伍，加速职业教育体系转型发展，需要从社会、经济、教育等多方面着手，为此，提出如下建议。

　　一、切实提高技工队伍的经济社会地位。

　　—将技工人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。政府应从战略层面推动技工人才培养机制的建立与健全，充分调研、积极创新，借鉴国外发达国家的成熟经验，改进并完善相关政策，指导帮助各地区技工队伍的建设工作。

　　—提高技术工人的社会地位和经济收入。加快统一全社会的养老保险制度，缩小不同群体的待遇差；通过强化职业资格准入，将收入与职业资格挂钩，提高技术工人的经济地位，激发年轻人，特别是新一代年轻农民工学习技能的热情。

　　—提高技术工人的政治地位，塑造良好的技工队伍成长环境。通过舆论宣传倡导科学的人才观，创新观念与体制，形成政府、企业、社会多元参与的格局，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

　　二、加快改革职业教育体系。

　　—提高全社会对职业教育的认识，把“建设人人有技能的社会”作为职业教育体系的目标。加快职业教育体系转型，改变职业教育是普通教育的补充地位，建立面向全社会的、持续有效的、与经济发展相适应的职业教育。

　　提高职业教育的地位，除了观念改变之外，要创新将职业教育融入高等教育的方式方法，培养拥有高素质和高技能的综合性人才，为经济社会的发展提供更有效的人才支持。

　　—构建终身教育理念下的职业教育体系，将职业教育融入学习型社会的范畴。探索面向全社会的职业教育，时间上融合职前教育、在职培训；空间上融合学校、企业、社会及各类合作教育机构所开展的职业教育及培训，打破学历与非学历、正规与非正规的界限，为参与不同渠道的职业教育的人设计不同的向上通道，充分发挥职业教育作为建立学习型社会的重要部分的积极作用。

　　—融合多种社会资源，使职业教育更贴近企业需求，更适应产业发展。作为职业教育最主要的输出对象，企业的积极参与必不可少。国外企业在职业教育中的重要作用主要体现在：为职业教育提供实践平台和资金支持，为学生就业提供保障；校企联合，采用定向培养或委培形式，提高企业人才的品质和有效性；增加制造业相关专业职业教育的针对性和创造性。我们可以借鉴国外先进经验，在曾有的校企联合的方式下，探索新形势下的合作互动方式。

　　同时，注重根据经济发展的需要调整职业教育的专业设置、培养方式，使职业教育成为新知识、前沿技术与信息的传播和学习前线，提升职业教育成果的含金量。

　　(作者为国务院发展研究中心中国企业家调查系统秘书长)

国家骨干高职院校建设推动学校实现跨越发展

2006年，乌鲁木齐职业大学成为自治区第三产业（现代服务业）职教园区理事长单位，奠定了学校在全疆现代服务业职业教育中的核心地位；2007年，经自治区批准，原乌鲁木齐职业大学与乌鲁木齐成教院合并，新的乌鲁木齐职业大学组建成立，学校的办学环境开始得到全面改善；2008年，学校新校区整体规划完成并进入实施阶段，2012年10.44万平方米的一期建设工程完工，近5000名师生入住，大大拓展了学校发展空间；2010年，学校启动自治区示范高职院校建设，全面实施工学结合人才培养模式改革，积极探索任务驱动、就业和能力导向的教学改革并取得突破，先后改造和优化了25个“工学结合”的专业，新建和扩建了自动控制实训室等46个实训室和公共实验室，使学校在全疆现代服务业职教园区中的核心地位得到进一步巩固。

2011年，乌鲁木齐职业大学成为国家骨干高职院校建设单位。学校以此为契机，在创新办学体制机制、深化校企合作、促进集团化办学、建立现代职业教育体系等方面深化改革，开拓进取，努力推动学校跨越发展。3年来，学校进一步明确了“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式改革，职业教育体系与产业体系相适应、专业结构与产业结构相互对接、职业教育与行业企业直接对接的步伐不断加快，在校政行企合作的办学体制机制创新、工学结合的人才培养模式和课程体系建设、以生产性实训为主的实训实习条件建设、中高职衔接的专业教学标准体系的建设与完善、校企合作的专业服务产业能力建设等方面取得了新的突破，人才培养质量和综合办学水平得到明显提升，对新疆现代服务业和文化产业发展的支撑作用显著增强，形成了以现代服务业为主的专业体系和人才培养特色与优势。

目前，我国高等教育发展面临三大任务，一个是结构调整的任务，一个是体制改革的任务，一个是提高质量的问题。高等职业教育作为高等教育一种类型的特征、地位和作用正在得以确认，我国职业教育改革发展的重点，正在从以规模发展为重点转向现代职业教育体系建设。党的十八大提出要进一步“加快发展现代职业教育”，国家已将发展现代职业教育作为发展实体经济的重要支撑和提升国家竞争力的重要基石，作为迎接新工业革命的重要战略，加快推进现代职业教育体系建设。在此宏观背景下，高等职业教育发展正在迎来“黄金发展期”。回溯学校确立的“十二五”发展目标，主要有两点：一是建成自治区示范校和国家骨干校，实现学校人才培养、科学研究、社会服务和国际化办学水平的全面提升；二是把学校建设成为特色鲜明、区内一流、西部领先、面向中亚，具有本科办学能力的高等职业院校。前者重在如何更好地突出学校的“职业性”，后者重在如何更好地坚持学校的“高等性”。在实施国家骨干高职院校建设项目期间，我们坚持“育人为本、德育为先”，坚持走内涵式发展道路，始终把改革创新作为发展的动力，始终把提高教育教学质量作为学校中心任务，更加注重优化结构，更加注重强化特色、更加注重提升内涵，更加注重学生职业能力培养和人文素质提高，推动学校各项事业科学发展。

今后一个时期，学校将乘着国家骨干校建设的东风，积极投身于乌鲁木齐市“大力发展总部经济和物流、旅游、金融、会展、信息等现代服务业”和“大力发展创意设计、数字出版、动漫游戏等新兴产业”建设行列，扎实推进三产职教园区产学研合作、融合，加快建设乌鲁木齐职教集团，积极推进专业服务产业能力建设，加快校企合作体制下的专业建设及其教学、技术创新与服务的运行体系建设。围绕校企合作、能力本位课程建设、师资队伍建设和服务社会能力提升等切实强化学校内涵建设，全面实施基于学分制和课程绩点的教学运行管理模式，进一步深化“校企合作，工学结合”的教学模式和评价模式改革，做好中高职、专本科衔接和四年制高职专业人才培养模式及课程体系建设工作，努力拓展学校办学空间，提升学校办学能力。围绕全疆现代服务业职教园区建设，着力打造物联网、电子商务与信息、工业设计三个平台，建立文化艺术、旅游会展、商贸服务、信息服务等四个创新与服务中心和八个区域服务基地；在现代服务业职教园区内建立艺术设计、印刷技术、物流管理、会展管理、旅游管理等专业建设指导委员会；进一步深化校企合作机制，提高师资队伍水平和管理队伍能力，促进学校内部管理机制创新，改善办学条件，更好地发挥职业教育服务区域经济社会发展的作用，推进学校发展再上新台阶。

贵州规定：中等职业学校低就业率专业将停办

　　本报贵阳4月2日电（记者郝迎灿）为优化职业教育专业结构，规范和完善中等职业学校专业设置管理，贵州省教育厅近日印发《中等职业学校专业设置管理办法实施细则（试行）》，明确规定：连续2年招生不满50人的专业停办，不能适应市场需求、就业率低下的专业也要及时停办。

　　按要求，各地教育部门要根据当地各职业院校专业基础、办学条件、特色优势及区域经济发展等综合因素，科学规划辖区内各职业院校主要专业建设和今后发展方向；原则上每校规划主干和特色专业不多于5个，并不超过3种专业类别。

　　今后，不在规划布局内的专业，省级项目不予支持。中等职业学校应根据本省、本地经济社会发展、职业岗位和就业市场需求变化，实时动态调整学校专业设置。对不能适应市场需求、就业率低下，办学质量不高的专业要及时停办。

　　贵州省教育厅将不定期开展专业检查和评估，对专业办学条件不达标、教学管理混乱、教学质量低下、就业率过低的专业限期整改，整改后仍达不到要求将暂停该专业招生。对学校试办的专业设置目录外专业，省教育厅在第三年开展检查评估，评估未达标的将限期整改或停止试办。

中英专家共话职业教育

　　日前，由广东省教育研究院、英国驻广州总领事馆文化教育处主办的以中高职衔接和现代学徒制为主题的广东中英职业教育交流会在穗召开。广东省教育厅副厅长魏中林、省教育研究院院长汤贞敏、英国文化协会全球主席文龙、英国驻华大使馆文化教育处参赞潘露茜等，与中英职业教育专家、行业企业代表和应用型本科院校、高职院校、中职学校代表300余名专家，就如何根据经济社会发展和行业企业需求建立高技能人才培养标准，以及产教深度融合的人才培养模式进行了探讨。

　　魏中林表示，广东中英职业教育交流合作已成为引进吸收国外先进职业教育理念、推动国际先进职业教育模式本土化的典范。发展现代职业教育、探索建立现代学徒制，是今后广东职业教育改革发展的重点工作之一，希望广东能够与英国在职业教育改革发展的制度设计、创新举措、实施路径等方面创造更多鲜活的案例和经验。

　　会议发布了能力核心、系统培养的中高职衔接专业课程建设研究与实践重要成果。据悉，这是广东职业教育国际化的一项标志性成果。该项目主要是根据英国的经验开发适合广东产业和企业需求的技术技能人才培养标准，探索打通中职到高职人才培养通道。三年多来，4所英国院校与7所广东的中高职院校建立了中高职院校联盟，在数控技术、汽车、旅游管理、计算机网络4个专业开展深入的交流与合作，广东与英方共有近100名老师和专家参与项目，200多家中英企业和行业协会为项目提供协助。中高职衔接的经验已经使5万多名学生受益。

　　会上，广东省教育研究院与英国驻广州总领事馆文化教育处签署了中英职业教育（广东）“现代学徒制试点”合作备忘录，广东省教育研究院、中山市教育局与英国驻广州总领事馆文化教育处还签署了中英职业教育国际合作示范区项目（中山）合作备忘录，探索建立中英职业教育的人才培养问题。

山东33所本科高校或转型应用技术型和职业教育

　　2014年中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时透露，1999年大学扩招后“专升本”的600余所地方本科高校将逐步向应用技术型和职业教育转型。记者经统计发现，山东符合这一条件的高校共有33所。

　　600余所地方本科院校将转型

　　鲁昕说，教育领域将重点推进四个方面的改革，其中第三项就是对占全国普通高等院校一半的600余所地方本科高校实行转型，向应用技术型和职业教育类型转。最近教育部已经成立了联盟，150多所地方院校报名参加了转型改革。改革的方向主要是淡化学科、强化专业，按照企业的需要，按照岗位来对接。

　　相关调查显示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括独立学院、民办院校，是我国大学毕业生就业最难的群体。教育部2012年全国高校毕业生就业率排名显示，2012年就业率排名第一的是985高校，第二位是高职院校，第三位是211大学，第四位是独立学院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。

　　鲁昕说，如果一所学校的就业率永远在60%、50%左右，这所学校一定倒闭。如果你的定位不准，也一定倒闭。“我们希望用市场的力量决定你倒不倒闭。”

　　山东33所高校或符合条件

　　教育部的600多所院校转型，山东多少院校符合条件呢？

　　根据山东省教育厅官网所公布的院校名单显示，山东目前共有普通本科院校52所。而记者统计发现，截至1999年，山东普通本科高校的数量只有31所。这意味着，1999年以后到现在，山东新增了21所普本高校。这部分高校或为原地方专科院校升本，比如菏泽学院、枣庄学院等；　或为民办高职专升本，如山东英才学院、山东协和学院等；　或为独立学院按照教育部有关要求改为民办院校，比如青岛工学院就是由中国海洋大学青岛学院转型而来；还有一类，由原先的干部培训之类的成人高校发展而来，比如山东管理学院，其前身为山东工会管理干部学院；　山东青年政治学院，前身为山东青年管理干部学院。

　　此外，山东目前还有12所独立学院，包括山东师范大学历山学院、山东财经大学东方学院和燕山学院等，这部分独立学院，全部是1999年高校扩招以后的“产物”。按照鲁昕的讲话精神，山东这33所院校或将面临转型，或转为应用技术类，或转为职业教育类型。

　　专升本院校过去一直“邯郸学步”

　　济南职业学院院长、教育学博士申培轩的研究方向为高等教育学专业高等教育管理研究，他在接受记者采访时表示，1999年以后“专升本”而来的地方普通本科院校，存在办学定位与经济社会发展需求脱节的问题。“一些地方专升本高校在升本之后，一味追求传统老牌大学的办学定位，向教学研究型或研究型大学目标靠拢，培养学术型人才，导致发展前景不明。”

　　申培轩说，过去职业院校在人们心目中地位不高，有些地方院校专升本之后，根本就不会考虑自己要做应用技术型，或者是走职业教育的路子。“那时候大伙儿连‘职业教育’这四个字都不愿意提，好像一提‘职业教育’就掉价似的。”

　　普本院校转型，山东已有动作

　　当然，山东1999年以后升本的这部分高校中，也有的学校已经开始向培养应用型人才的方向转型，比如山东交通学院。山东交通学院的前身是济南交通高等专科学校，2002年升为本科院校，2005年经省政府批准，将原山东省水运学校并入，成为山东省惟一一所以培养公路、水路交通运输专门人才为主的本科院校。2013年山东交通学院和山东另外两所民办高校同时入选教育部“应用技术大学改革试点战略研究”项目组，开始了对应用技术型大学的转型。山东交通学院院长、党委副书记鹿林在接受记者采访时曾表示，地方本科院校，十之七八都应该向应用型高校发展。

　　记者注意到，山东省教育厅公布的《2014年山东省教育工作要点》中，已经明确提出要“推动省属本科院校向应用型大学转型”。

　　展望

　　转型之路还很漫长

　　济南职业学院院长申培轩认为，普通本科院校转型应用技术型和职业教育类型还面临很大困难，恐非一日之功。“地方专升本院校在升格后本来就存在学科专业设置不合理，原有的专业师资与水平不能胜任应用型人才培养需要的问题，加上这部分院校获得中央财政支持少，地方政府财力有限，学校自身吸纳社会资源能力弱，在实训、实验条件上也达不到要求，转型恐非易事。”

　　申培轩说，如果一所普本院校要转做应用技术型或职业教育类型，在学科专业设置上必须与社会需求同步，要具备双师型教师，同时相关学科具有实训、实习条件。“如果你的师资、实训、实验条件却连高职专科院校的水平都达不到，如何吸引学生报考？”

北京市属高校将在中西部地区扩招

本报北京4月1日电记者董城1日从北京市教委获悉，北京市属高校今年将在中西部地区适度扩招。

据介绍，北京市属高校2014年计划招收8.45万人，与上年持平。其中，本科招生计划为4.65万人，高职（专科）招生计划3.8万人。

今年，北京市属高校京外招生计划数虽然稳中有降，但调整了京外各省市区的计划安排，中西部地区招生计划数不降反升。根据统一部署，北京市属各高校在中西部省市招生不得少于去年计划数，须完成教育部下达的面向河南、贵州、西藏、新疆等9个中西部省（区）的中西部地区招生协作计划3500人。