本报上海1月16日电（记者曹继军、颜维琦）上海外来务工人员随迁子女在中考中多了一个新渠道。上海市教委15日发布《2014年上海市中高职贯通教育招生工作的通知》，2014年实施中高职贯通的试点学校，招生计划总数5500名，其中招收外来务工人员随迁子女550名，占了总额的一成。

　　据悉，招生学校根据专业特点确定是否进行面试或专业考试，以及相关要求，并报市教育考试院备案后，及时向社会公布。

山东试行民办职业院校非营利性认定管理

公共财政给予多元支持 

　　本报讯（记者 魏海政）近日，山东省教育厅等四部门联合下发文件提出，从今年起，在青岛市、潍坊市、德州市试行民办职业院校非营利性认定管理。

　　山东规定，对明确提出不以营利为目的，办学结余不用于举办者分配而全部用于本学校发展，且法人治理结构健全、法人财产权独立完整、办学活动规范的，经一定程序可确认为非营利性民办职业院校。山东规定，认定为非营利性的民办职业院校将享受更多优惠政策。一是非营利性民办职业院校聘用的教师，按公办学校教师标准参加事业单位社会保险，并按事业单位社会保险政策享受退休待遇。二是按照扶优扶强的原则，对非营利性民办职业院校给予更多公共资源支持，探索定额补助、项目补助、专项奖励等多元化的公共财政资助政策。三是对办学规范、办学效益好的非营利性民办中等职业学校，可参照公办中等职业学校公用经费拨款标准拨付公用经费。

山东商职院由学生审题、挑刺，创新考试形式——

考题学生出 试卷各不同

　　本报讯 “鉴于大家课后作业相互抄袭严重，置我于不死不活之‘仙境’，本人毅然决然撅腚反击，让你们自己编制习题，看谁出的题最酷，相互博弈，最后，选出‘酷题’编入‘题库’，作为期末考试的试题考考大家！”在学期之初，面对6个班的学生，山东商业职业技术学院机械制图、机械基础课教师王建平就抛出了这样的“考试奇招”，并提醒学生“此招极为凶险，各位需汗毛直竖！”

　　“教材上的课后练习题千篇一律，缺少新意，很难激发学生主动学习的积极性，学生上课睡觉，课后做练习题时互相抄袭的现象屡见不鲜。”王建平告诉记者。针对这一问题，王建平在依托“世界大学城”云平台改进课堂教学、搞“翻转课堂”教学的同时，转变日常练习检测和期末考试的思路与方式，让学生出题、审题、互相挑刺比拼，最后形成期末考试的“博弈题库”，加强过程性学习检测。

　　王建平首先制定了出题考试规则：6个班级的学生自然组成“6个军团”，以教材和课件内容为“战区”（出题范围），每个班5人一个学习小组分成若干个“攻击小队”，以单选题、多选题、填空题、判断题、问答题为“武器装备”，既可以自己编制题目，也可以改编教材上的题目，每人每章至少出1道题目，一个小组至少出5道题目，题目不能和教材上的练习题重复，也不能和别的学生先出的题目重复，并要附上答案。

　　“每个班级还要成立‘学生审题团’，根据题目的创新性、可行性和难易程度给每个学生计分，该项计分作为过程性考核的平时成绩计入课程总成绩。同时，将评审合格的题目选入在线试题库，作为期末考试试卷的备选题目。”2013级暖通班班长冯昌庆说。如果题目发生重复，就以先上传者优先入选，后上传者就要重新编制题目；如果先上传者编制的题目有误，就由后上传者顶替。王建平说：“要想后来居上，就要学会找碴儿、就要挑刺、相互比拼！”

　　“根据这一办法，早出题目重复的几率小，出题就相对容易；相反，如果题目出得越晚，重复的几率就越大，需要出的题目就越多、难度就越大。”冯昌庆说，“因此，每个同学都争先恐后，想尽早出题完成学习任务，以免题目被别的同学出了，自己出好几道题都完不成出题任务。”

　　按照该校依托云平台建设的“在线考试检测平台”统计，王建平所教的6个班级，很少有学生只出1道题，一般都在3至7道题左右。2013年第二学期，每个班级出题1300多道，6个班级总共出题近万道，这上万道题目经“学生审题团”评审合格后，入选期末考试试题库。在期末考试时，从题库中随机抽取各类题型，为每个学生组合一套试卷，进行在线考试检测。

　　“因为每个学生的试卷都是从题库中随机抽取题目后重新组合的，所以每个学生的试卷都是独一无二、与众不同的，考试时想抄其他同学的答案也没法抄，只能自己做自己的。”冯昌庆说。

　　“虽然看起来后出题的学生需要出得更多，好像‘吃亏了’，实际上他们付出得更多，学习的收获自然就更多。‘学生评审团’的成员需要辨别审核全班的题目，学习收获自然更大。此外，每个学生不仅自己要琢磨出题，还要研究别人的题，自然而然就进入学习状态了。”王建平说，“以前一学期下来，学生的教材还是崭新的，很多学生连一遍都没翻过；现在一学期下来大多数学生的书都翻烂了，说明学生认真钻研教材了。”

　　“王建平老师让学生出题、随机抽题考试的教学检测评价办法，是基于学校教育信息化云平台建设和‘翻转课堂’教育教学改革的有益探索。”山东商职院院长钱乃余表示，“教师们把多年积累的教学资源全部在云平台上共享，学生可以随时随地登录云平台自主学习、自主检测，而不是局限在45分钟的课堂上。”目前，学生出题、随机抽题考试及自主在线学习的做法，已在山东商职院试点推广。（记者 魏海政）

一所高职如何赢得50亿元投资

　　——新疆克拉玛依职院服务地方经济转型升级纪实

　　“从2013年1月1日起，学院正式移交给克拉玛依市政府，这意味着学院的身份变了，由过去的企业办学转变为政府办学了。”克拉玛依职业技术学院院长王和，日前在接受记者采访时欣喜地说，“如今，新的学院建设已进入快速期，2014年学院将陆续搬入新址办学。”

　　不仅如此，转变为政府办学后，学院还将从现在的所在地——独山子，搬迁至100多公里外的克拉玛依市，直接融入当地经济转型发展中。更值得自豪的是，学院还赢得了克拉玛依市政府、新疆油田公司、西部钻探公司等政府和企业超过50亿元的资金投入。王和告诉记者，这50亿元用于建设克拉玛依工程教育基地，2014年学院搬迁到基地办学，届时学院所有软硬件将达到国内一流水平。

　　从“被视为包袱”到“赢得50亿元投资”，克拉玛依职业技术学院是如何做到的呢？

　　危机中面临前所未有的机遇

　　“被抛弃，个中滋味不好受啊。”谈到过去，王和这样对记者感叹道。

　　由于隶属于新疆油田公司，2006年在组建6年后，学院面临石油企业实施重组改制、主辅分离的新形势——石油企业不再办学历教育。克拉玛依职院被所属企业列为禁止投资的单位，要求学院控制发展、稳步退出。

　　学院被视为企业的包袱了，全院上下一下子慌了手脚，面临艰难抉择。

　　王和对记者说：“尽管面临如此困难，但我们没有放弃，而是转换角色，主动服务当地经济转型发展。”

　　“过去，服务对象仅是石油企业，这就决定了学院的专业以石油类为主。”学院党委书记彭建春说，“到了被抛弃的时候，我们才意识到，这样发展下去没有出路。”

　　然而，就在学院寻找出路的关键时期，机遇来了。2010年，伴随着中央新疆工作座谈会的召开，克拉玛依迎来了大建设、大开放、大发展的战略机遇期，确立了努力把克拉玛依打造成“世界石油城”的战略目标。

　　“这一目标的确定，标志着克拉玛依市的发展要转型了。”克拉玛依市副市长王军说。

　　“从服务一个企业，到服务整个地方经济，服务新的产业链，学院大显身手的时候到了。”彭建春说，“对学院来说，这就意味着新的发展机遇。”

　　为了服务地方经济转型，学院从调整专业设置入手，目光紧盯当地经济转型和发展需求。为满足当地用人需求，学院实行了“大类招生，宽口培养，突出能力，按需确定专业方向”的教学改革，制定了“文化基础+专业基础+专业模块”的培养方案。

　　用人单位需要的是一专多能的人才，学院便开始实行“一书多证”的教学改革，要求每名学生在走出校门时，都要实现“1234目标”：即一张毕业证书；两个证，一个是汽车驾驶证、一个是计算机等级证；三种语言，即外语、汉语、工程语言；四项技能，即钳工、电工、主专业和辅修专业职业资格证。

　　成立职教园区，服务产业转型

　　钻井班学生卢科战，在学院完成了为他“量身打造”的课程和实训后，最后一学年到校外实训基地顶岗实习。一毕业就上岗，这缘于学院牵头成立的新疆石油石化职教园区带来的好处。

　　以学院为龙头的新疆石油石化职教园区整合了新疆“三大油田、四大石化基地”的职教资源，这个庞大的优质资源库，形成共建共享、互惠互利的校企合作、工学结合的育人机制，学院因此拥有了服务区域经济发展和产业转型得天独厚的条件。

　　王和告诉记者，园区采取“一园四区多中心”的布局方式，紧紧依靠石油石化行业，密切联系新疆三大油田、四大石化基地、相关职业院校和培训机构，为石油石化重点专业及相关专业群提供产学结合、技术服务平台，培养高素质技能型人才，形成了以服务石油石化产业上下游为核心的职业教育与培训网络。

　　有了新机制，独山子石化公司、独山子区政府和克拉玛依职院共同投资3.7亿元合建的5万平方米图书文化中心，成为当地的标志性建筑，也成为学生们学习的乐园。

　　同时，依托行业优势，学院强化实训设施建设，促进了教学条件的提高。投入建设资金3184万元，完成了机泵维修钳工、固井作业仿真、采气地面仿真、油气储运等31个校内实训室和19个校外实训基地的建设，确保了学生半年以上的顶岗实习。

　　如今，新疆石油石化职教园区为油田相关企事业单位开展了不同层次和工种的培训，5年培训达到15万人次。

　　“成立石油石化职教园区后，培养人才的资源更加丰富了，校企合作进入深层次，互动频频，服务当地产业转型也更给力了。”克拉玛依市人大常委会副主任、工程教育基地建设总顾问赵武生说，“这也是我们决定投入50亿元给学院的重要原因。”

　　职院毕业生成当地争抢的宝贝

　　“我们学院曾经有一名学生，技能很好，原本被用人单位看中了，可后来却没有被聘用。”王和说，“最重要的原因是用人单位认为，这名毕业生的综合素质没有达到企业的要求。”

　　这件小事让学院开始反思。“服务地方经济转型发展，就是要紧跟企业需求办学，培养出企业需要的人才。”王和的这个观点，来自企业对人才的要求。

　　“学院每个专业有突出各自特色的人才培养方案，都是根据人才培养需要制定的，操作性强。”王和告诉记者。学院有39个专业，相应的，有针对这些专业特点的39个人才培养方案。

　　石油化工专业是学院的主干专业，虽然不能建一条石化生产线，但学院与独山子石化厂毗邻，校企共同制定了“校企共享，教训融合”的人才培养方案，并依托独山子石化公司，坚持企业“环境育人3年不断线”的办学特色。

　　新生到校后，首先要去独山子石化厂参观和观摩，了解生产环境和流程，感受企业文化。仿真系统练习虽然在计算机上完成，但过程与企业实际生产一样，学生很快就能熟练操作。

　　最后一年，学生到石化厂顶岗实习，采取师傅带徒弟方式进行实际操作。学生张东说：“经过校企轮换学习，理论和实践能力明显提高，顶岗操作起来也得心应手了。”

　　已经在一家大型企业就业的毕业生陈晓宁告诉记者：“学院专业化的职业精神培养让我进入企业后，很快就适应了企业管理，没有陌生感。学生在学校了解企业的管理制度，进入企业就能最快进入角色，适应管理。”

　　就在记者采访的当天，9家大型优质企业来到克拉玛依职业技术学院，签订2013年订单招生协议，学院单独招生计划全部被提前“预订”。据统计，学院毕业生就业率近几年始终保持在95%以上。

　　高质量毕业生带来了高质量就业。学院副院长周刚告诉记者：“现在，我们的毕业生工作一年后平均每月可拿到3500元，绝大部分毕业生的月工资都超过5000元。用人单位和家长满意度超过90%。” （记者 蒋夫尔）

“嵌入式”校企合作模式破解

　　“后示范”时代高职发展困境

　　——石家庄铁路职业技术学院校企合作之路

　　在众多大学毕业生四处寻找工作的今天，石家庄铁路职业技术学院2013年就业率达到较高水平，截至2013年12月2014届毕业生已有1100多名毕业生签约企业。2013全国职业院校宣传部长联席会议年会上，石家庄铁路职业技术学院以高就业率、高质量就业获得“全国职业院校就业竞争力示范校”称号。

　　“栽得梧桐树，引得凤凰来”，这棵“梧桐树”就是该院特色鲜明的“嵌入式”科技服务引领人才培养新模式。

　　“当下大学生就业难问题普遍突出，我院毕业生不愁找工作，源于学校和企业‘嵌入式’校企合作。”石家庄铁路职业技术学院党委书记、院长刘明生教授说。

　　作为国家示范性高职院校之一，石家庄铁路职业技术学院起初背靠中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”），建立起了“血缘式”校企合作关系，为学生顶岗实习提供了广阔的平台；划归地方之后，虽然亲情依旧，但随着铁路技术的不断发展，单一的实习模式无法满足企业发展需要，学院的人才培养质量也无法得到保障；国家示范校建设时期，为了顺应校企合作新的发展形势，学院在深入行业调研的基础上，与中国铁建实施“六共同”合作教育模式，全面深化校企合作。

　　后示范校发展时期，随着职业教育服务地方的呼声越来越高，单一的、简单的技术服务无法解决企业深层次的技术难题。刘明生书记正是基于这一研判，果断提出“嵌入式”校企合作新模式，“工程建设中出现的一般是综合性技术难题，需要多专业、多技术、校企共同研究解决。”

　　教学嵌入 企业需求成为学院人才培养的“北斗星”

　　石家庄铁路职业技术学院提出的“六共同”合作教育、入学订单班、“2+1”订单班等多种形式，都是想方设法把企业引入学院，使企业嵌入学校人才培养和教育教学全过程。目前，学院已经与中国铁建共同成立了校企合作领导小组，与其所属15个子公司签署了校企合作协议，实施“六共同”合作教育模式，即共同培养急需人才、共同开发专业课程、共同组织科技攻关、共同建设教学团队、共同拓宽就业渠道、共同建立保障机制。

　　在这种合作模式下，学院有计划地组织教师，深入中国铁建各个企业，认真调研新形势下企业需求，对接企业对人才的需求，校企共同确定以高素质技术技能人才培养为目标，以学生为中心，以项目教学为主线，构建基于生产项目的做中学课程体系，创建合作教育工作站，搭建“做中学”课程实施平台。在与企业合作中，以实际生产项目为载体，创建了集项目教学、现场教学、顶岗实习、技能鉴定、职工培训和技术服务等功能为一体的合作教育工作站，开设“工地流动课堂”。工地在哪里，课堂就设在哪里。企业的需求在哪里，学校的教学着力点就在那里。企业需求成为学校人才培养的指挥棒、北斗星。

　　2012年10月7日，石家庄铁路职业技术学院与中铁十八局六公司合作成立石家庄地铁合作教育工作站, 学院师生主要承担石家庄火车站地铁预留工程施工监测任务。工作站内，通过互兼互聘的六名学校教师和五名企业工程师共同开展了《隧道工程》、《地铁车站施工》、《地铁施工监测》等专业课程的现场项目教学和《认识实习》、《顶岗实习》的指导工作。截至目前，共完成245名学生现场教学、60人次的认识实习和32人次的顶岗实习任务。

　　“在这里实习接触到的人太多了，包括同事、领导，还有第三方、监理方和施工人员。吃住在一起，难免会有些矛盾，但我们的共同目的是一致的：一起努力把工作做好，所以我们相互包容、相互帮助，共同把工作做好，一句话，少说话多做事。”学院交通系大三学生胡学成对合作中的人际交往感触颇深。实习后同学们表示，实践让我们得到了这些在课堂上学不到的东西，对我们以后走上工作岗位有着非常重要的意义。

　　引企嵌入 以综合应用研发助推校企深度融合

　　企业的需求往往是综合的、多方面的，为更好地服务企业，石家庄铁路职业技术学院打破“单枪匹马、各自为战”的局面，充分利用人才优势、技术优势，将企业技术研发、数据处理等类项目引入学校，引企入校，使企业的部分功能嵌入学校教育教学过程。

　　该院针对建筑结构工程中存在的共性和关键技术问题，专门成立了建筑结构工程应用技术研发中心。2013年研发中心引进了华北地区某一线城市数字城市化项目，在校企双方教师指导下，40余名学生综合运用Photoshop、3Dmax、CAD等软件，短短一个月时间，就完成首批3000多个建筑物单元的数字成图任务，合格率高，一次性通过验收。真实的生产项目、严格的技术要求、标准的作业规程充分锻炼了学生三维成图的各方面能力。这40余名学生还没毕业，就被几家同类企业相中，高薪诚邀他们签约。

　　引企入校可以充分发挥学院的自主科研创新能力，与企业共同开展技术攻关。在石家庄地铁合作教育工作站，石家庄铁路职业技术学院教师与十八局六公司技术人员合作开展了工程施工控制测量技术、盖挖法立柱桩精确定位技术、工程施工监测新技术等研究。其中，学院杨新伟博士、李君君老师等与项目部技术人员合作开展的“白光数字图像频域分析法在地铁基坑施工监测中的应用”课题被河北省教育厅立项为2013年度科研课题。

　　引企入校，把企业的部分功能嵌入到教学一线，让学生真正领悟到了“知不能行，非真知”的实践要义。在沪昆高铁南昌轨道板场工作站，该院骆宪龙教师和两名材料工程技术专业学生，与企业人员经过多次试配调整，共同设计了一套适合当地供料的C60高等级砼拌和方案。师生从试验室的设计、仪器设备的配置与安装调试、试验室制度的建立、设备操作规程的制定到设备运行台账的建立，加班加点，历经近一个月的时间，圆满地完成了实验室的组建任务。学生从中掌握了项目试验室整体架构的设计与建设的整个过程，完全具备了施工试验检测的能力，这是在学校课堂里根本不可能学到的。

　　科技嵌入 校企紧密融合结成利益共同体

　　石家庄铁路职业技术学院大力实施“服务强校”战略，通过技术开发和技术服务，不断提高科研水平和服务社会的能力。近三年，该院与中科院半导体所等单位联合成功申报国家“863计划”重大专项，成功申报国家制造业信息化示范项目，独立完成教育部人文社科研究项目、河北省科技计划重点课题项目、河北省自然科学基金项目等多个项目，获国家教学成果一等奖1项，省部级教学成果奖23项，河北省自然科学奖1项，河北省科技进步4项。科技研发能力日渐增强。

　　2013年初，青岛地铁2号线开工，在学院党委书记、院长刘明生的大力支持下，以隋修志教授为组长的教学科研团队主动出击，以项目部的形式承担了青岛地铁2号线香港路段长达八公里的施工监测任务。2013年9月又通过投招标承揽了蓝色硅谷轨道交通工程项目的第三方监测项目，作为甲方代表对整个工程进行沉降量测及监控。前后共有60多人次学生直接参与了监测工作，目前仍有30多名学生在施工现场从事监测任务。学生在校内实习，不用承担责任，错了再测，反复多次都可以，而在施工现场，尤其是在从事真实生产任务、承担质量责任的岗位，心理压力陡增，责任感急剧增强，工作的责任心不言而喻。施工生产不仅锻炼了师生的技术技能，也激发了师生的创新意识，利用各种机会改进工法。

　　青岛地铁施工线路长、路况复杂，监测遇到的第一个问题就是地表沉降监测点很多都在马路上，每个监测点都要在路面上钻直径160～200毫米、深200毫米的孔，然后安置带盖的钢护筒、埋设监测点。近4000个监测点遍布马路上，既影响城市美观，成本又高，工序又复杂。学生们经过多次现场勘查、反复试验，将孔的直径缩小到50毫米，然后订做标准转接头，用转接头加套管的方法巧妙地解决了这个问题，仅此一项就为施工方节约了16万元，受到地铁指挥部的高度赞扬，并建议在青岛地铁全线推广。

　　文化嵌入 激活铁道兵精神和企业文化活性因子

　　参天大树，必有其根；怀山之水，必有其源。石家庄铁路职业技术学院作为一所具有悠久铁道兵历史的院校，曾是中国人民解放军建制中铁道兵所属的军队院校，1984年随铁道兵一起集体转业。“铁道兵”三个字如石琢刀刻一般嵌进石铁职院人的骨髓。石铁职院人秉承“人能弘道，非道弘人”的价值主体理念，把传统精神适时转化为学生思想政治教育资源。

　　“铁打的营盘流水的兵。”这句话形象地概括了工程单位现状。项目部随着工程走，哪里有工程哪里就会成为工作驻地，工作有很大的流动性。很多学生都是独生子女，父母的牵挂、驻地生活艰苦枯燥，都成为了学生就业工程局的“拦路虎”。针对这种情况，学院顺势挖掘铁道兵精神“艰苦奋斗、志在四方”的精神传统，将其贯穿于从新生入学、课堂教学、第二课堂、毕业实习、毕业教育的全过程，使“铁道兵精神”深深嵌入学院文化和办学精神当中，融合为富有勃勃生机的强有力的脉动之源。

　　在教学和实训中，石家庄铁路职业技术学院秉承铁道兵精神，将“铁道兵精神”和“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业精神相互结合，在实习实践岗位，采用“一岗双修”形式，既注重学生技术技能的熟练与提高，也注重学生对铁道兵精神的理解、对企业精神、企业文化的吸收以及自身职业道德的养成，让学生在工作岗位上融入快、上手早，不出校门就能成为一个“准职业人”。“下得去、耐得苦、用得上、留得住”已经成为企业对就业学生评价的口头禅。

　　校企双向嵌入寻找到校企合作的最佳切入点，使校企合作达到了无边界深度融合状态，既满足了企业的生产需求，又找到了一个真实的生产环境，使学生在实践中提高专业技术技能，学习掌握专业知识，提升职业素养，摆脱了在学校内、教室里培训学生技能的狭小圈子，开拓了高等职业教育的新途径。“嵌入式合作要强化校企互动、攻坚克难、优质高效三个意识，更要有三股子劲：一股子钻劲、一股子巧劲、一股子韧劲。钻劲解决的是开发技术密集型背景下的技术无竞争空间；巧劲解决的是敢于打破现有工艺流程束缚的创新意识；韧劲解决的‘咬定’企业这座青山不放松的兴趣点和兴奋点。”刘明生书记这样生动形象地诠释了“嵌入式合作”的精髓。

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：

　　为深入贯彻落实党的十八大精神、十八届三中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，充分发挥离退休老同志在现代职业教育体系建设、高素质劳动者和技能型人才培养中的作用，根据《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党〔2009〕20号），现就进一步加强职业院校关心下一代工作委员会（以下简称关工委）建设提出如下意见。

　　1.进一步提高思想认识。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，3100多万职业院校在校生是我国未来产业大军的重要来源。加强职业院校学生思想政治教育，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，提高劳动者素质，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重大而深远的战略意义。关工委是职业院校学生德育工作的重要力量和组成部分。各地各职业院校要高度重视和充分发挥关工委组织在职业院校学生思想政治教育中的独特优势和作用，切实加强关工委组织建设，大力支持关工委开展工作，为促进职业院校学生健康成长创造良好条件。

　　2.把握对象特点。当前职业院校在校学生思想主流积极向上、思维活跃、动手能力强，但少数学生团结协作、艰苦奋斗精神不足,心理素质欠佳,抗挫折能力较弱。职业院校关工委应认真研究职业教育规律和学生身心成长规律，准确把握工作对象的特点，提高工作的针对性和实效性。

　　3.突出工作重点。职业院校关工委要充分发挥老同志的政治、威望、阅历、经验等优势，为加强职业院校德育工作，形成德育工作的合力，促进学生全面发展和健康成长贡献力量。要突出社会主义核心价值观教育，大力加强中国特色社会主义教育，坚持以社会主义核心价值观教育引领青少年，引导职业院校学生树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。要注重职业道德教育，帮助学生树立崇高的职业理想，突出以诚信、敬业、奉献为重点的职业道德教育。要重视文化传承创新，弘扬中华优秀传统文化，加强革命传统教育，加强民族精神和时代精神教育，培养学生健康高雅的审美情趣。要加强心理健康教育，做好学生关爱和心理疏导工作，培养学生健全人格。

　　4.拓展工作领域。深入推进实施“青蓝工程”，继续在德育课教学、技能实训指导、校园文化建设、法制教育、民族团结进步教育、学生党团建设和社团指导、社会实践、职业生涯规划、家庭教育指导、扶贫助困等方面发挥作用，不断创新活动载体和工作平台，实现学校、家庭、社会教育的有机结合。

　　5.完善职业院校关工委组织机构。各职业院校要有现职领导担任关工委领导职务；各职业院校党组织要根据实际，及时调整充实关工委领导班子和日常办事机构，特别要选配好领导班子和日常办事机构主要负责同志，要选派经验丰富、热心关工委工作的同志负责日常工作。

　　6.进一步加强职业院校关工委队伍建设。积极联系本区域老龄工作部门，准确掌握本单位本区域离退休老同志情况，打破部门、行业、区域和校际界限，根据各职业院校自身特点，积极组织各行业离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范参加关工委工作，及时联系新退休的老同志加入关工委工作，不断改善关心下一代工作队伍的年龄结构、知识结构、专业结构。

　　7.健全关工委工作长效机制。各级关工委要从实际出发，以建设学习型、服务型、创新型关工委为目标，逐步建立健全适合职业院校特点的制度办法、保障机制和考核机制，加强与业务部门的沟通联络与工作协调，实现关工委工作的常态化、规范化。

　　8.加强关工委工作的交流宣传。要加大宣传力度，积极选树典型，深入挖掘和推广各地各职业院校关工委工作经验，宣传报道参加关工委工作的老同志们的先进事迹，为职业院校关工委工作创造良好的舆论环境。要加强各地各职业院校关工委工作信息交流平台建设，定期组织关工委工作交流培训。

　　9.加强对职业院校关工委工作的领导。职业院校党组织要把关工委工作列入议事日程和工作计划，定期听取汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。各级教育关工委领导班子要有专人分管职业院校关工委工作，加强分类指导，积极扶持职业院校关工委工作，推动职业院校关工委与其他单位关工委工作的交流，积极宣传和推广职业院校关工委工作的典型经验和先进事迹。

　　10.大力支持职业院校关工委开展工作。各地各职业院校要为关工委开展工作提供必要的工作条件和经费支持，要及时传达通报有关重要文件和工作，重要工作会议和有关德育、思想政治工作、学生党建等的专题性会议，应请关工委负责同志列席。学校团委、学生工作部门、德育课教学单位、老龄工作等与关工委工作联系密切的部门要相互协调、积极支持关工委工作，努力形成做好职业院校德育和思想政治工作的合力。要从政治上、思想上和生活上关心参加关工委工作的老同志，对承担关工委工作的离退休老同志给予适当补助；对因工作需要经批准返聘的秘书处（办公室）工作人员，应执行本单位返聘人员待遇的有关规定；对工作成绩突出的老同志和工作人员要给予表扬和奖励，充分保护和发挥参与关心下一代工作的老同志的积极性。

教育部办公厅

2013年12月21日

职校底气十足 职教快马加鞭

　　——山东开展现代职教体系建设试点采访纪行

　　冬日的齐鲁大地，寒意逼人。但潍坊商业学校学生杨兴悦的家长杨全斌却告诉记者，他心里热火着呢。他的温暖来自女儿2013年9月开始的职校生活。学费全免，老师是大企业里的名家，实训设备是最先进的机器。更让他高兴的是，山东开展现代职业教育体系建设试点，女儿三年中职毕业后，可以直升本科。这样的好事，着实让他没想到。

　　“作为一个人口大省、农业大省，新四化同步发展离不开职业教育。加快职教发展是事关山东未来竞争成败的关键之举。”山东省委常委、常务副省长孙伟如此定位职业教育。

　　孔孟之乡，礼仪之邦，沉淀千年的齐鲁大地迎来了职业教育发展的新纪元。

　　生均拨款给职业院校带来底气

　　说起山东职业教育的变化，要从全国职业教育的大背景说起。普通教育与职业教育是教育体系的两大组成部分。有人生动地将这两部分形容为教育的两条腿，但一条腿长，一条腿短。

　　对山东来说，高职生均拨款比本科少了将近一半，只有5000元；中职经费更少，在一些县市，财政仅包教师工资，学校只能靠学费勉强运转。全省有88个县没有落实教育附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等职业教育的政策。

　　本就“烧钱”的职业教育，办学成本是普通教育的3倍。在缺钱少粮的情况下，当然发展艰难。这一点，潍坊商业学校校长于建平体会最深。“2006年，我从普通高中调到中职学校。头一天上班，就傻眼了。学校要设备缺设备，要师资缺师资。就拿美容专业来说，设备就是两张按摩床，3个年级的学生加起来还不到20人，学校几乎办不下去了。”

　　“没有合格的劳动者，无论是转方式还是调结构，都会落空。同样一块手表，瑞士人装出来就是名表；咱们一装，就成了100块钱的表，这就是差距。山东正处于由大到强战略性转变的关键时期，建立与之相适应的职业教育体系，培养大批优秀的技术人才刻不容缓。”孙伟的话掷地有声。

　　有了这样的认识，就有了山东随后的连续动作——

　　2012年，山东省出台《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》，提出了发展职业教育的一揽子方案，要求重点推进招生考试制度、校企合作动力机制等七项改革。

　　第一步，落实钱的问题，补上投入短板。试点从潍坊开始。2012年，潍坊被确立为教育部与山东省共建国家职业教育创新发展试验区，服务黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区国家战略。

　　山东省政府和潍坊市政府当即承诺，为试验区解决职业院校生均拨款问题：高职拨款与本科同等待遇，上调至平均每生近8000元；中职实现由专项经费投入到生均公用经费拨款的根本转变。

　　2012年秋季学期，提高潍坊高职生均拨款的承诺兑现。山东科技职业学院院长徐建明高兴地说：“高职教育与本科教育培养目标虽然不同，但不是谁高人一等、谁低人一头。二者本应一视同仁。实现高职与本科投入同等待遇，高职教育就有资本更快发展，也能纠正社会对高职教育的偏见。”

　　2013年10月又传来好消息。山东省出台中职生均公用经费拨款标准，提出今后按照专业类别以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四档拨款。

　　“经费来了，设备有了，家长们放心地把孩子送进中职校了。”一句顺口溜，体现山东中职在老百姓心目中的大变化。

　　升学通道使职校学生扬眉吐气

　　除了经费投入，学生缺乏升学通道也是困扰职业教育发展的一大难题。

　　王桂英，潍坊市副市长，分管教育。每年高中录取结束，都是她的头疼期。家长找上门来说情：“孩子就差几分，能不能给安排上个普通高中？”虽说职业教育这两年发展快，但家长都有同一个想法：孩子一旦上了职业学校，就读不了本科了。

　　“职业教育体系没打通，实际上是坑人。一个家庭供孩子读书不容易，最后又考不上大学或者是考不上真正的大学，技能也没学好，导致家庭经济状况继续困难，最后形成了恶性循环。”山东省教育厅总督学徐曙光说。

　　2013年，经教育部批准，山东省从东中西各选择了一个试点城市：青岛、潍坊、德州，分别开展中职、高职及本科贯通培养，打破职业教育的“天花板”和“隔离门”。

　　8所中职学校、11所高职学校和12所应用型本科学校敞开大门，3年中职教育与4年本科教育、3年高职教育与2年本科教育实现衔接。

　　职业教育不再是“终结教育”，极大提升了职业院校的吸引力。去年，学生杨兴悦放弃了普通高中，转而选择了潍坊商业学校的会计专业。“我如果勉强去读普通高中，挤高考独木桥了，没有什么优势；现在读中职，能学我擅长的专业，3年后还能升学，对我来说，最合适不过了。”

　　杨兴悦的选择是2013年试点项目生源的一个缩影。据统计，试点学校录取全线飘红，中职录取线超过当地普通高中录取线，高职录取线超过全省本科二批录取线。

　　打通招考体系只是一个起点，难点在职业院校与本科的衔接上。没有现成的课程体系，如何实现一体化培养？徐曙光说，山东在紧锣密鼓地加快本科院校分类建设，准备从2014年起，利用3年的时间遴选200个专业，每个专业划拨100万元，重点建设对口贯通分段培养能力，实现职业教育纵向体系的完全衔接。

　　“盼了多少年的升学通道打通了，学生、家长、学校和企业都受益。将来，职校生不仅可以继续升入专、本科院校深造，还可以读硕士、博士，跟国外一个样。职校生不再低人一等。”山东畜牧兽医职业学院党委书记曲国庆对未来充满信心。

　　部门联动让职教发展充满生气

　　这两年，山东的职教改革全面突破。翻开山东现代职教体系建设档案，新下发的几十份文件加起来足有两本字典摞起来那么厚。

　　2013年，山东省政府办公厅下发关于推进现代职业教育体系建设的实施意见》，制定了改革路线图、时间表，随后，七项改革分头推进，并下发了若干改革细则。

　　“现代职业教育体系的建设，不仅仅依靠一个部门的推动，而是省财政、省发改委等九大部门联动，各方配合、协调的平台。”山东省教育厅职成处处长邢顺峰说，“规划找省发改委，投入找省财政厅，校企合作找经信委。九部门形成合力，为的是山东职教大发展，连我这个处长都成了红人，被兄弟部门围着转。”

　　多方合力破解了困扰职教发展的诸多难题。

　　山东在试点职业院校经费保障制度和上下贯通培养的同时，还推动了校企合作长效机制，对参与校企合作的企业实行税收优惠政策；加强师资队伍建设，将职业院校的教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，学校可应用于聘用专业的兼职教师；积极探索职业教育的多元化办学模式，从2014年起，通过财政奖补、选派公办教师支教、政府购买服务等方式支持民办职业教育发展。

　　潍坊市教育局局长张国华说，有了政府的支持，山东各地职业教育发展你追我赶，学校建设每天变样，教师素质不断提升，制度建设总在突破，变化每天都在发生。

　　家长杨全斌说，职教发展了，孩子在学校能学到真本事了，日后毕业就是“金蓝领”，老百姓全家都受益，真是赶上了好时候。

　　歌尔声学股份有限公司总裁助理杨传斌感受更深：原来，职业学校总是用旧设备教学，学生上岗后，对新设备一窍不通，企业还得花大价钱再培训；现在，职业教育质量上来了，有些学校的设备比工厂还先进，毕业生明显好用多了。冲着这批人才，企业也愿意在山东多投资。

　　本报讯（记者 顾雪林）中国职业教育产学研联盟成立大会近日在北京举行。首届中国职业教育产学研合作高峰论坛同日举行。

　　据了解，中国职业教育产学研联盟是依托于中国产学研合作促进会，以教育部、人力资源和社会保障部、全国总工会等为支持单位成立的全国性非营利社会团体。该联盟将于2014年举办首届中国职业教育年会、中国职业教育研讨会、中国二十佳最具投资教育机构评选大赛、中国高校就业力通用白皮书全球发布会等一系列活动。