5月22日下午，由陕西工院学生处大学生心理咨询中心主办，大学生心理健康协会承办的“5.25”户外大型心理体验活动在成才大道图书馆前广场举行，活动设置的“笔迹心理分析”、“房、树、人心理测验”、大学生心理适应性测量问卷、学习焦虑程度自我评价量表和情绪智商-EQ测试问卷等环节吸引了560余名同学参与其中，发放、回收有效问卷800多份。

         在“笔迹心理分析”和“房、树、人心理测验”中，两位专业心理咨询师通过笔迹及绘画与参与同学进行“一对一”的专业心理咨询。现场问卷测评由心理咨询中心和心理健康协会的骨干帮助同学们进行分析和解答，使同学们更加全面清楚的认识自己，强化了心理健康意识。同学们纷纷在“构筑心灵天空，你我携手共进”的横幅标语上郑重地签下了自己的名字，并且在心灵许愿墙上写下了自己的心灵寄语，活动现场气氛轻松快乐。

陕西工院举办“5.25”户外大型心理体验活动

专业咨询师现场测评

获奖作品展评

寄语“心灵许愿墙”

    滇西应用技术大学将面向州市建多个特色学院

“第二届全国重点网络媒体云南高校行”活动昨天在云南大学启动。仪式上，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平透露，我省将逐步推动2000年以后升为本科院校的多所高校转型为应用技术大学，建设现代职教体系，努力构建学生可以从中职读到本科、硕士的模式。

政策回顾 全国600多所本科院校转做职业教育

3月底，教育部副部长鲁昕透露，我国将有600多所自1999年大学扩招后“专升本”的本科院校转向职业教育。加上原本的1000多所职业院校，我国将有1600至1700多所高校侧重现代职业教育。如此一来，我国高等教育的人才培养结构将发生重大变化，培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%~80%。

另一方面，在目前已经透露出来的高考改革中，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；学术型人才的高考就是现在的高考。技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。

为什么 改变“高级技工”难找的现状

为何这600多所本科院校要向应用型大学转变？最根本的目的是让高等教育跟上社会转变的脚步。随着经济的转型升级，我国高层次技术技能型人才的数量和结构远不能满足市场需求，“高级技工荒”问题凸显。

近些年来企业频频表示“高薪也招不到人”，他们急缺的人才就是高素质的技术技能型人才，不少高职院校的学生还没有毕业就被预订一空。但近两年在招聘会上，一些企业表示职业院校的学生虽然动手能力较强，在整个知识结构上依然跟不上现代科技发展的脚步。懂专业能动手的高级人才实在难找。

而另一方面，高等教育的同质化发展，造成高校毕业生就业困难。截至去年，我省专科生的就业率已经连续3年超过本科生。

中国教育科学研究院研究员孙诚在《地方本科院校转型发展研究报告》中提出，在我国现行高等教育体系中，研究型大学和高职（专科）院校的定位相对明确，而地方普通高校作为夹心层，定位常有“高不成，低不就”的困惑，其中尤以地方新建本科院校为典型。

怎么做 我省将从5方面完成部分高校转型

虽然转型改革的方向已确定，但是改革的细节一直没有透露。邹平说，转型学校原来多是师范类和行业性院校，转型为应用技术大学有一定困难，需要逐渐推进，需要一个过程。

据邹平介绍，我省打算从5个方面完成一些本科院校向应用技术大学的转型。“首先不管往哪个方向转，学校要有个整体的规划，明确定位。第二学校要有个合理的专业结构、专业改造。一方面要清除一些专业 ，另一方面要对原来的专业做一些改造，使它们能够适应经济发展的需要。第三是要对原来的课程进行调整，要设一些应用技术的课程，也要与企业联合，针对企业的需求开设课程。第四增加应用型教师，主要通过两个渠道：引进、招收一些“双师型”老师，请在企业有着丰富经验的人士到学校任教；另外也可以让老师在学校的安排之下到企业实习一段时间。第五还要建立一批实习基地，基地可以建在企业内，实现校企合作、产教融合。也可以让企业在学校里面建设研究所和实验室。”

此外，邹平还透露了滇西应用技术大学的最新进展，云南目前正在教育部的指导下推进滇西应用技术大学的试点方案编制，该校的简历目前考虑采取的模式是“一个总部+n个特色学院+m个协同创新中心/研究院”。

邹平说，学校要面向州市的特色优势产业，“我们希望在这些产业的所在地建立（特色学院），空间上贴近它。这里面有很多关键和技术性的问题需要解决，我们想建立一批协同创新中心或者研究院，从而帮助解决生产过程中的关键技术问题。”

新闻链接

全国近20家网媒将集中展示云南高校风采

“全国重点网络媒体云南高校行”活动由云南网发起。今年是第二届，为期一周。全国近20家中央和地方重点新闻网站的记者将走进云南大学、云南财经大学、云南农业大学、昆明医科大学、云南经济管理职业学院5所高校进行采访报道，挖掘云南高等教育特色亮点，呼吁社会对西部高等教育事业给予更多的关心和支持。 

 本科大学生回到中等职业技术学校培训后参加考试，获得各种职业技能等级证书，以应对日趋严峻的就业形势，这一有趣的现象出现在广西南宁市的一些职业技术学校中，成为眼下广西大学应届毕业生的一种潮流。（5月25日中国新闻网）

 在最难就业季面前，本科大学生终于不再“高不成低不就”，开始转变自身观念，通过提高自身能力来应对严峻的就业形势。而以往屡遭偏见的职业教育如今也开始大展手脚，能够帮助本科生增加就业的筹码，这对职业教育的发展而言无疑是一件好事。本科生回炉技校培训考证，既是本科生就业观念的转变，又从客观上推动了职业教育的进一步发展。

 近日，21世纪教育研究院在其发布的教育蓝皮书中指出，高职高专院校初次就业率高于本科院校，这着实给了不少本科生当头一棒。但反过来思考，求职就业过程中，用人单位看重的是实际工作能力而非学历，而不少本科生往往除了一纸文凭之外再无其他筹码。结构性的人才供需失衡必然导致职业教育就业居高而普通本科教育就业走低。之前教育部曾表示，2014年高校毕业生规模为727万人，这又将是一个“最难就业年”。此种语境之下，毕业生想要顺利就业，就必须转变自身观念，紧随市场的步伐。市场需要毕业生拥有哪方面能力，自身就应有意识的培养这方面能力。如此一来，才能增加自身成功就业的机率。本科生考取技能证书，正是在这样的情况下应运而生。而这种就业观念的转变，必然会消减本科生就业的艰难。

 职业教育成了香饽饽，既是市场化要求下的大势所趋，同时也佐证了两种高考模式的必要性和可行性。虽然教育部已经明确表示，日后的高考将分为学术型和技能型两种。但从目前来看，不少民众还对技能型高考存疑，这与职业教育一贯受到偏见不无关系。一方面是传统的思维定式，总以为职业教育就会低人一等，也没有好的发展前景；一方面又是职业教育所培养的人才就业持续走高，职业教育不断被“正名”。在两种高考模式大势已定的前提下，让民众认识到职业教育的优越性，不仅有利于高考改革的顺利推进，同时也能有效解决人才供需失调的现状。

 当然，本科生参加培训考取技能证书并不是说普通高等教育已经不再占优势，而恰恰相反。如若毕业生既拥有较高的学历，又掌握着一技之长，找一份好工作对其而言显然不是什么难事。不论是本科毕业生，还是职校毕业生，在求职就业过程中，所需接受的是市场对自身能力的综合考验，而并非只是对于文凭的考验。因而，无需觉得本科生考取职业技能证书太难为情，这正是理性就业观的表现。 

    在全国大学生心理健康日来临之际，5月24日晚，中央人民广播电台《千里共良宵》节目主持人、“金话筒奖”获得者、中央电视台特约心理专家青音做客陕西工院“思政教育大讲堂”，为广大师生做了题为《大学里没教的那些事儿》的精彩讲座。学工部（学生处）部（处）长王超联、思政部部长高凤香、团委书记闫军以及1200余名师生聆听了讲座。同时，咸阳师范学院、西藏民族学院、陕西能源职业技术学院等兄弟院校的部分师生也到场听讲。

    整场报告分为主题演讲和现场互动两个环节，在主题演讲环节中，青音老师紧密结合大学生的年龄阶段、心理特点，与大家分享了自己对“金钱”、“性”、“接纳”、“边界”和“ 赞扬”等五个话题的独到见解，勉励大学生们要学会自立、敢于担当、苦练本领，树立科学、正确的就业观、爱情观，勇做当代的热血青年。演讲结束后，思政部部长高凤香向青音老师赠送了陕西工院服装专业学生亲手制作的精美礼品，并表达了真挚的谢意。

    在现场互动环节，学生们踊跃提问，问题涉及同学们学习、生活、工作当中的各个方面，青音老师仔细倾听、详细作答，切中问题要害，直抵学生心灵，帮助大学生树立健康积极的心态，适应纷繁复杂的社会环境，乃至实现成功的人生和事业奠定了坚实的心理基础，获得同学们的一致认可。青音老师还推介了关心留守儿童的志愿者行动。

    据悉，本次讲座由思政部、学工部联合主办，活动有效拓展和延伸了思政教育的课堂，也对广大师生聚集和传递正能量起到了有益的助推作用。

思政教育大讲堂——青音2014校园巡回演讲陕西工院专场

主持人青音与同学们分享“大学里没教的那些事儿”

学工部部长王超联、思政部部长高凤香、团委书记闫军出席讲座

1200余名师生聆听讲座

互赠礼品

互赠礼品

青音老师从五个方面娓娓道来

同学们现场提问

思政教育大讲堂——青音2014校园巡回演讲陕西工院专场

青音老师为同学们签名

同学们纷纷拿出手机扫描二维码

合影留念

    中国教育新闻网讯（记者 刘磊）日前，四川省成都市首届职业院校与在蓉外企合作交流会召开。成都市所有职业学校与60多家在蓉外资企业的代表，围绕如何深化校企合作、产教融合展开了深入交流。

　　成都市提出了推进职业教育校企“无缝对接”的十点倡议，包括共同建设现代职业教育体系、改革职业教育技能人才培养模式、制定职业教育人才培养规划、创新职业教育专业设置、开发岗位技能标准、开发职业教育课程体系、创新教师赴企业实践机制、创新企业高管和高技能人才到职业教育任教机制、建设职业教育实训基地、深化职业教育集团办学。

　　据悉，成都现有市属职业学校83所，每年职校毕业生8.8万余人，但毕业生总体就业层次不高。随着成都经济发展方式的转变，产业结构的调整，社会对大批高素质产业人才的需求空缺愈加凸显。为破解高素质产业人才供不应求的难题，2009年成都市将市属职校重组为包含服务业、现代农业、制造专业、物流专业、建筑专业等11个门类的专业职业教育集团，集团学校间实现了教育资源的共享。

    近日，2014年陕西省职业院校技能大赛落下帷幕，经过激烈比拼，陕西工院14个参赛队以优异的成绩脱颖而出，并将代表陕西省参加全国职业院校技能大赛13个项目的决赛。截止目前，国赛网报工作已经完成，随后陕西工院还将承接陕西省“计算机网络应用”、“云安全技术应用”、“中餐主题宴会设计”、“文秘速录专业技能”、“三维建模数字化设计与制造”、“注塑模具CAD/CAE与主要零件加工” 、“机械设备装调与控制技术”等7个赛项参赛队的集中培训工作。

    4月21日至5月17日，2014年陕西省高等职业院校技能大赛“计算机网络应用”、“云安全技术应用”、“中餐主题宴会设计”、“文秘速录专业技能”、“三维建模数字化设计与制造”、“注塑模具CAD/CAE与主要零件加工” 、“机械设备装调与控制技术”等7个赛项的比赛在陕西工院成功举办，来自西安航空职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院、咸阳职业技术学院等全省20所高等职业院校，89支代表队的194名选手进行了激烈的角逐，成绩优秀的团队将代表我省参加全国职业院校技能大赛。

    据悉，本届大赛由陕西省教育厅、省人力资源和社会保障厅主办，共设26个赛项。此前，陕西工院已在全院范围内成功举办涵盖59个赛项的第九届学生技能竞赛活动，训练选拔了38支代表队参加“陕西省高等职业院校技能大赛”的17个赛目的比拼。

 据了解，青县职教中心是首批国家级重点职业学校。多年来，该中心和幼儿师范坚持特色办学，积极致力于打造“职业素质高，业务技能硬”的实用型院校，取得了良好成效。该校六大体系专业群，26个专业，充分结合市场需求，已成为青县职教中心学生在京、津、冀等就业市场上的一张靓丽的名片。 

 李华 绘

　　从2月26日国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”战略部署，到3月22日教育部副部长鲁昕在“中国发展高层论坛”明确“600多所地方本科高校实行转型”，再到4月25日178所普通本科高校发表《驻马店共识》成为改革的积极实践者，两三个月的时间里，“本科转型”成了社会热词。高等教育如何发展，职业教育如何发展，不仅关乎国家的发展，也关乎每个家庭和青年的发展，社会各界人士有太多的意见要表达。

　　【职教前沿】

重构中国高教版图的民间声音

　　“鲁昕副部长的讲话重构了新形势下中国高等教育的版图”。在不久前21世纪教育研究院与北京理工大学出版社联合举办的“部分本科院校如何成功向职业教育转型”研讨会上，全国职业技术教育学会副会长、广东岭南职业技术学院校长俞仲文做出了这样的解读。西安欧亚学院院长胡建波则认为，重构的不仅是高等教育，“转型对于构建国家职业教育体系也是非常好的事情!普通教育和职业教育之间从‘h型’变为‘H型’，将断头路变为立交桥。”

　　所有高校都要面对转型

　　2月26日国务院常务会议上提出部分普通本科高校转型，“部分”到底是多少?鲁昕副部长给出的答案是600多所，主要是1999年以后新建的本科院校。按照不同类别高校毕业生就业率排名，这些院校位居末端。

　　为什么是600多所?此前在驻马店论坛上，应用技术大学联盟理事长、天津职业技术大学党委书记孟庆国已有解释，参考了欧洲发达国家的经验，应用技术型人才与学术型人才培养的比例一般在8∶2。教育提出600多所本科转型为应用技术大学，加上1000多所现有的高职院校，所培养的应用技术型人才与其他高校所培养的学术型人才之比已向这个比例靠拢。

　　“不仅是这600所，其实所有的高校都要面对转型的问题，转型是解决大学毕业生就业的需要，更是国家产业结构转型升级的需要。国家的产业已经在转型了，我们的教育、我们的学校也必须转。”联合国教科文组织产学合作教席主持人、北京交通大学教授查建中说。查建中认为，我国95%以上的高校都可以算作应用本科，包括清华这样的985高校，而研究型和应用型其实并不矛盾。“以前我们的大学大部分是自娱自乐，我们的教育要回到原点，就是职场。学生要就业，职场需要人，国家需要升级的人力资源支撑，所有都归结到职场的需求。”

　　北京市职业技术教育学会会长李壑对查建中的观点深为赞同，“职业教育遇到一些困境，一个重要原因就在于教育中实际存在的‘种性制度’，我们的教育管理部门对学校始终认为脑门上要绣字，学校名字里必须加上‘职业’。转型对职业教育是利好信息，但仅600多所本科高校转型还不够，所有学校的人才培养里都应该有职业的内容，特别是职业精神的传授，是我们各类学校都应该在教育教学中始终坚持的。”

　　不仅本科高校要转型，一向与产业结合紧密的高职院校也有转型需求。作为全国百所示范性高职院校之一的苏州工业园区职业技术学院就把今年确定为转型提升年。院长单强告诉记者，学校建校17年来一直是围绕产业培养人才，而忽视了学生发展。如今学校的转型是整个人才培养的转型，对外提升人才培养质量，对内提升办学层次。

　　转型动力何在

　　虽然已有178所本科高校响应号召加入应用技术大学联盟，但距离600所的目标还有不小的距离。如何唤起这些院校的转型动力?有学者认为动力必须内生，崇尚水到渠成，有学者则寄希望于政府引导的外源动力，出台更多的政策刺激。

　　中央教育科学研究院研究员储朝晖认为，转型的问题说到底其实是现有管理体制和评价体制的问题。如果体制灵活了，大学有更多的自主性，怎么发展是学校自己的事，而无需政府来告诉怎么转型。

　　“用鞭子抽的转型和发自内心的转型是不一样的!”单强同意储朝晖的观点，但他认为水到渠成和政府引导并不矛盾。从政府的角度有两种办法让大家去转型，一种办法是行政命令，还有一种办法是把渠挖好，水到渠成，这个渠是政策之渠，政策面向所有本科院校，由学校自己来选择。

　　“转型其实不仅是教育行政部门的主张，它在基层、在学校是有呼应的，而且几年前就已开始了。”中国职业技术教育学会副会长余祖光介绍说，一些省级政府已制定了富有改革精神的省级规划，成为了转型的外源动力，而一些本科院校也已具有了内生动力并已启动转型。

　　重庆邮电大学移通学院即是一个已开始转型的案例。作为一所独立学院，学校目前正面临着转设为民办大学的问题，这也成为了学院转型的动力源之一。学院教务处副处长刘枚谈到，学院已经看到本科生在就业时是如此不接地气，从事蓝领工作技术不行，从事管理工作也不适应，高不成低不就。因此单从解决学生就业来讲，学院也有着转型的紧迫感。

　　政府之手挥向哪里

　　此次高等教育版图重构，让不少教育界人士想到1999年的高校扩招。扩招15年后，当年的一些政策又被重提。

　　“版图重构让我感到欣喜，但又有点酸溜溜。这说明我们当年的顶层设计就不科学。设想一下，如果当初我们的顶层设计就分成两个板块的话，就不会有今天这种‘回锅肉’的局面了。”俞仲文认为，需要反思当年高校扩招的政策，不要再把这次调整仅当作是解决大学生就业的功利之策和权宜之计，而必须有大格局的视野。

　　转型过程中政府该做些什么?政府的手该指挥向哪里?学者们有着一致的意见，都认为政府需要制定转型发展方案、出台相关支持政策，这一过程须考虑不同类型高校的差异，避免“一刀切”。俞仲文提出，教育部内部要率先清除歧视职教的政策，支持政策中很重要的一条是改革人事分配制度。他还建议，在方案中可以写入“让优秀的高职院校校长担任本科院校校长”，以加速转型。

　　但在政府是否该利用经济杠杆来撬动转型，学者们却形成了两种意见。

　　俞仲文认为，要让转型的院校有巨大的发展空间和实际利益，可以考虑有一笔经费，转型高校才可以申请。查建中则希望政府利用好国家拨款这一经济杠杆，根据专业人才培养的成本以及学校对职场和国家经济的贡献率来拨款。

　　储朝晖则有些担忧，他似乎已经看到了这样的苗头——转型了就多给招生指标，转型了就多给项目，“在现有体制下这样办事最方便，最能够短期见效。但你多给我指标我就转，这是被动的转，而不是市场主导的，或者是自主的转。职教的病根在管理，政府老是把职业学校抱在怀里，求得照顾。因此首要的是改变这个体制，让职业学校能够自主发展，离开政府的怀抱也能够发展，不解决这个问题讲其他的都没有用。”

　　余祖光比较乐观，近期他参与了几次高校设置文件的起草工作，已经感受到了政府在逐步放权，工作方式也有很大改变。“国务院常务会议李克强总理的讲话中，有着很浓的市场经济味道，这一点是我们转型的钥匙。”

　  【地方实践】

高校转型的重庆思路

　　高校发展形态大致可以分为新型、转型、定型三个重要阶段。新型是起点、转型是需求、定型是深化。其中，转型意味着高校办学理念、办学定位、办学体制、办学举措的整体转变，是地方本科高校从追求传统的、既定的“学术型”向现代的、创新的“应用型”的整体位移，是一场国家、民族需求倒逼教育领域深刻变革的客观需要。目前，新建本科高校学科专业趋同、人才培养同质化、服务区域经济能力弱、学生就业能力差等态势，导致出“一大一少”(毕业生规模大、行业企业可用之才少)的应用人才需求危机，迫使地方本科高校必须转型，重新审视新定位、新规划。

　　转型过程与评价

　　地方本科高校能否顺利转型、进而定型，关键是制定一个好的转型方案，并构建一套科学的考核指标体系，来评价与审视方案的优劣。重庆有6所高校被教育部确定为应用技术大学战略研究试点高校，占教育部试点高校总数的近1/6,占重庆新建本科高校的1/2。我们首先制定了转型方案评审指标体系，以评审为抓手促进科学转型。评审指标包括：一级指标3项，即方案制定过程、方案主要内容和工作保障;二级指标14项，即：转型发展调研论证、程序审核、学校章程、办学定位、办学结构、专业特色、产教融合、教师队伍、实验实训、教学教法、教材建设、组织领导、经费保障、舆论宣传等。满分100，规定70分以上为通过，60—70分为暂缓，60分以下为不通过。在此基础上，我们聘请教育部知名专家、市级部门主管领导、相关行业企业负责人等组成专家组，对6所试点高校的转型发展方案进行了逐一评审。通过考核，有4所试点高校转型方案通过、2所暂缓通过。这对试点高校是一次检验，对观望的其他本科高校也是一次振动，防止盲目性、防止滥竽充数。

　　转型与制度设计

　　与西方发达国家相比，我国地方高校转型起步晚、法制化建设滞后，产教融合、校企合作的规定笼统而不系统，甚至无法可依，政府的引领性作用没有得到很好的体现，利益攸关方的权益、地位、作用没得到很好的保障，政府、行业企业参与的主动性、积极性不高。因此，必须加快制订《应用技术型大学条例》，明确应用技术型大学的地位、作用、管理、办学方向和运行机制等重大事宜;修订教育法、高等教育法、职业教育法、教师法等有关内容。从“四大载体”，即学校、教师、学生、课程出发，建设一套法规体系，包括应用技术型大学布局、规划、资产、人事、准入退出、教师注册、教师待遇、教师引进、学籍注册、学生资助、课程建设、教材编写等内容。

　　转型与激励

　　促进高校转型关键在于落实好高校办学自主权，把《高等教育法》明确规定的七项办学自主权落到实处、落到行动中。处理好办学自主、监督管理、评价激励的关系。特别是应得到政府更多的政策支持，发挥好“五个调控激励作用”。一是分类拨款调控。经费向应用技术型高校倾斜，探索新的拨款机制和标准。二是专业设置调控。增加应用技术型专业的数量和比例。三是招生计划调控。招生指标向应用技术型高校和紧缺、急需人才的专业倾斜。四是就业目标考核调控。对专业对口就业率低、排名靠后的专业，采取限期整改甚至停办等措施。五是院校设置调控。凡是要更名为“大学”的高校，或新设本科高校，必须是应用技术型学校。

　　转型与利益攸关方

　　推进地方高校转型，实施产教融合式发展战略，重点在于做好“六个纳入”，即：把高层次技术技能人才培养规划纳入产业转型升级总体规划;把技术开发与服务纳入行业企业科技创新体系;把实践教学设备和设施建设纳入行业企业生产一线基本建设体系;把“双师型”教师队伍培育纳入行业企业“能工巧匠”培训体系;把师生服务保障纳入社会服务保障体系;把毕业生就业创业纳入行业企业人力资源开发管理体系。经过近一年的思考，重庆市于4月11日成立了“重庆市属高校转型发展联盟”，制定了联盟章程，明确了性质、目标、任务和责任，联盟整合相关资源优势，为高校、政府部门、科研机构、企事业单位、有关团体等利益攸关方搭建一个交流协作的平台，实现应用技术技能人才“供与需”的无缝对接。

　　随着我国高等教育大众化进程的不断加快，高等教育系统分为普通高等教育和高等职业教育两大系统的呼声越来越强烈。地方本科高校转型发展成为高校统筹管理和分类指导的必然选择、教育生态可持续发展的必然选择、教育规律理性回归的必然选择。(作者系重庆市教委副主任　牟延林)

    【职苑评说】

审时度势：转型优于守成

　　近年来，由于一直重视应用技术实践和操作，高职院校的毕业生日益成为适销对路的香饽饽。其就业率已经成功超越了除985高校以外的所有普通高校。与此同时，地方普通本科高校(尤其是新建本科高校)毕业生的就业难度却是一年甚于一年。就业成为困扰和制约这类高校发展的瓶颈。

　　2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，其中特别强调“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。

　　笔者以为，一些地方普通本科高校(特别是工科专业较强的高校和新建地方普通本科高校)需要审时度势，及时抓住有利时机，力争尽早转型为应用技术大学。从未来的趋势看，国家将会逐步加大对职业技术教育的扶持力度，促进其向更高水平迈进。可以预见，在不久的将来，一向被低看为“末等教育”的职业技术教育将会很快走出严冬，迎来阳光灿烂、百花争艳的春天。

　　而地方普通本科高校在普通高等教育领域处于全面下风。无论是办学水平、师资力量、教学和科研实力、招生就业还是知名度、吸引力、号召力等各个方面都远远低于985、211名校，强弱分野十分突出。而且这种“马太效应”将会愈来愈明显和放大。可以说，地方普通本科高校如果依然在这一领域中谋求发展，所面临的困难非但不会减小，反而逐步增加。如果能够转型为职业技术教育，反而有可能取得更大的办学成果。

　　一是地方普通本科高校转型基础厚实。它们的办学历史长，许多地方普通本科高校的办学有数十年甚至上百年历史，有着长期的文化积淀和经验积累。丰富的经验、雄厚的文化积淀以及良好的区域性影响为转型奠定了坚实基础。

　　二是地方普通本科高校的师资力量为转型提供强力支撑。虽然处于普通本科教育之末端，但其“本科头衔”吸引了一批较高水平的师资。无论是资历较深的老教授、还是来自名校的年轻博士，基于其较高的理论水平和研究能力，转型后通过一段时期的专业实践，一定能够较快地成为“双师型”专业人才，成为应用技术大学所需要的“高级教练”。

　　三是夹缝中的发展受到掣肘，转型优于守成。地方普通本科高校有较强的理论基础，这种优势中也潜伏着劣势。由于地方普通本科高校自觉不自觉地进入了名校轨道，以北大、清华作为办学目标和追求，因此偏重理论，轻实践，造成专业实践投入的人力、物力、财力都普遍不足。学校的这种厚彼薄此自然大大影响了学生，导致学生专业实践处于无组织、无纪律、无目的的自发状态，“践而不实”的现象普遍存在。同时，企业也不太配合。如果能够转型为应用技术大学，在扎实的理论训练基础上，能够如职业技术院校一样，长期同企业紧密合作，与生产第一线无缝对接，学生的专业实践和动手能力将会大幅度提高。到那时，学生就业便不再是学校的老大难。

　　四是尽早转型能获得更多的政策红利。长期以来，普通教育一直高高在上、独享尊荣，傲慢地俯瞰着“等而下之”的职业教育。因此，当下许多地方普通本科高校并不愿意“降格”为应用技术大学。如果某些地方普通本科高校能够敢于“第一个吃螃蟹”，率先为国家或地方教育大政破冰，必将获得教育主管部门和政府大力支持，尤其是在资金投入和政策倾斜方面受益良多。

　　地方普通本科高校与其在车流拥挤的高速公路上跟随名校这类宝马、奔驰悠悠慢行，不如另辟蹊径，走一条能够更好发挥自身办学专长的新路。如果等到一些职业技术院校也可以举办本科甚至重点本科，而且享受与普通本科高校并轨招生待遇时，地方普通本科高校仅有的招生优先权都将丧失。届时，更容易陷于“布里丹毛驴困境”。(作者系广东嘉应学院教育科学研究所所长　胡解旺)

　  【短言微议】

高校转型网友谈

　　@欧阳河：什么叫地方高校，属于地方办的还是隶属地方管的?什么是中央高校?地方高校中也有211甚至985高校，部委院校中也有非211、985院校，中央的高校都不需要转型?高校转型到底是按地域划分，还是按类型划分，或是按隶属关系划分?

　　@成都冯川：主张大学转向职业教育的人，其依据无非是：一些大学生毕业后找不到工作，而有些工作又没人去干。问题是：这些没人干的工作，是人不愿意干呢，还是不会干?如果是没能力干不了，有针对性地办些职业院校当然不错;如果是不愿干，办这样的职业院校招得到学生吗?

　　@老冯说：(转型)早该如此。如今的大学教育出来的学生，知道学什么，却不知道做什么。大学教育的大众化，就是要培养有一技之长的劳动者，以自己的专业特长，立足岗位，服务社会。

　　@鲁储生：国家关于职业教育的顶层设计需要解决，若无法律法规和政策的配套来解决行业企业参与职业教育的问题，单纯的本科教育改革效果恐怕有限。

　　@于东平：把一半的本科高校转为职教，这是正确的，只是动作晚了点。但这不是改革，而是对过去错误的拨乱反正。600多所高校基本上是当初盲目扩张，通过专升本、大学二级学院、大学成人部和培训部升格而来，实践证明，都是政策性失误。

　　会上，有关专家就构建我国现代职教体系的基本政策、职业教育产教融合的基本思路等作专题报告。与会人员围绕职业教育集团化办学形式与产权制度改革、职业院校内部治理结构改革的实践探索等进行交流研讨。年底之前，研究会还将启动“职业院校办学模式论文征集”、组织相关交流培训班等活动。

　　据悉，研究会由唐山工业职业技术学院牵头组建。学院是国家骨干高职院校立项建设单位，其“‘产教融合’的校企一体办学模式”被确定为全国7种集团化办学模式之首，获得中国职业技术教育科学研究成果一等奖。

　　鄂博两地共同推动，明确了发展博州职业教育“三步走”工作思路。第一步，实施“七校合一”，将全州原来由不同行业管理的7所中职学校合并；第二步，构建了顺畅的“读博州中职、上湖北高职”的中高职衔接体系；第三步，在与高等职业院校合作举办5年制高等职业教育的基础上，对照高职院校设置标准，不断积累经验，提高办学水平和办学质量。

　　我省还组织省内10多所相关职业院校和博州湖北工业园区内落地的相关企业，由博州中等职业技术学校牵头，联合博州各县市职教中心，共同打造“博州湖北职教园”。

　　为留下不走的援博教育工作队，我省增加选派职业教育专家和专业技术人才到博州开展示范教学、学术讲座和短期支教，协调博州职业教育教师来湖北学习深造。目前，湖北支教老师长期稳定在30名左右，开展示范教学60余学时，培训博州职业教育教师1000余人次。

        5月23日上午，陕西省高等职业院校专业综合改革试点工作培训会在陕西工院学术会堂举行，陕西省教育厅高教处处长范永斌，陕西工院党委书记邓志辉、副院长王津，各高职院校主管教学工作的院领导、教务处负责人、负责项目申报的技术人员参加了培训会议。

        陕西工院党委书记邓志辉致欢迎辞。他指出，教育厅推进的高职专业综合改革试点工作是我省全面提高高职人才培养质量的重要举措，为下一步高职教育教学改革指明了方向，对整体提升陕西高职教育在全国高职的影响力和品牌效应有很大的促进作用。邓志辉书记介绍了陕西工院专业建设的思路、进展和所取得的成绩，他表示陕西工院作为东道主，会竭力为大家做好培训和各项服务工作，并祝贺培训取得圆满成功。

        陕西省教育厅高教处处长范永斌感谢陕西工院作为国家示范高职院校为全省高职教育所做的贡献，介绍了陕西省高职院校专业综合改革试点工作的原由和背景，他要求全省高职界要高度重视专业综合改革试点工作，尽快完成校本级培训工作，做好未来3到4年专业综合改革试点工作的规划和顶层设计工作，并在做好省级规划的基础上启动校本级的专业综合改革项目，最后，他指出省教育厅将对各高职院校坚持分类指导，希望各高职院校抓紧时间，按时申报。

        陕西工院王津副院长从学习文件、领会精神，积极推进三级专业建设，认真做好专业综合改革试点工作三个方面，介绍了陕西工院在贯彻落实《陕西省教育厅关于启动高等职业院校专业综合改革试点工作的通知》（陕教高[2014]5号）方面的经验和做法。随后，省教育厅高教处罗继军对专业综合改革试点工作的申报名额、申报条件、建设内容、建设资金等情况进行了补充说明，各高校参会代表进行了交流研讨。

        据悉，为贯彻落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）和中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于深化改革推进高等教育内涵式发展的意见（2014-2020年）》（陕办发〔2014〕2号）精神，全面提高我省高等职业教育质量，省教育厅决定从2014年开始启动高等职业院校专业综合改革试点工作，在未来两年内每年遴选35个左右的专业综合改革试点项目，建设周期为三年。培训会后，各高职院校可根据自身情况，选择2-4个校级及以上重点专业进行申报，并在6月16日前报送省教育厅。

陕西省高等职业院校专业综合改革试点工作培训会在陕西工院学术会堂举行

陕西省教育厅高教处处长范永斌讲话

陕西工院党委书记邓志辉致辞

陕西工院王津副院长介绍陕西工院专业综合改革试点工作的经验和做法

省内高职院校主管教学工作的院领导、教务处负责人及项目申报的技术人员参加了会议

　　今年2月下旬，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，提出“引导一批普通本科院校向应用技术高校转型”。不难看出，国家对于职业教育的重视程度日渐提升。

　　接受中国经济时报记者采访的专家表示，新型城镇化的推进伴随着产业结构优化调整和区域发展，因此，也伴随着劳动力结构的调整和提升。这次的转型措施对于缓解当前“普通大学生相对过剩”与“职技人才严重缺乏”的反差格局有着积极作用。此外，新型城镇化强调“以人为本”，加强职业教育是提升农民工尤其是农二代的技能，促进他们融入城镇生活的重要途径。然而，转型过程存在诸多障碍，因此，如何构建完善的职业教育体系，真正确立职业教育在人才培养体系中的重要位置是改革的关键。

　　职业型人才短缺

　　“一开始我不太愿意念职高，但进入职高学习护理知识后发现，能够掌握一门技能相对好找工作。”来自湖北省谷城县某村的小唐因未能考上心仪的高中，而选择在县里的职业高中学习医护知识，目前小唐被学校分配到县某医院实习，如果表现良好可以留在医院从事护理工作。

　　本报记者在采访中了解到，虽然职业教育能够帮助孩子掌握专业技能，但是，目前职业教育在中国仍然是家长和学生“退而求其次”的选择。即便在农村，多数家长也希望孩子能够考上大学，跃出“农门”。

　　然而，考上高中、大学就等于拿到通向光明前途的通行证了吗？目前，“就业难”和“技工荒”的尴尬局面并存。数据显示，2013年应届毕业生人数高达699万，就业率仅为77.4%，而今年全国高校毕业生人数更是突破727万，就业形势更加严峻，就业的结构性矛盾凸显。

　　“老家的一些朋友初中毕业就选择外出打工，他们自身没有掌握技能，即便找到工作，工资待遇也不好；也有一些继续念高中的朋友，他们时常抱怨在学校只学到了数理化知识，担心毕业后不好找工作，听说现在大学生找工作也不容易。”小唐告诉记者，现在看来，职业高中是不错的选择。

　　作为新型城镇化的主体人群，农民工及其子女受教育程度普遍较低。据国家统计局数据显示，2012年我国农民工总量超过2.6亿人，农民工平均年龄为37.3岁，以初中文化程度为主，没有参加过任何技能培训的农民工占多数。这样的务工人员只能选择“候鸟式”的就业，融入城市并不容易。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对中国经济时报记者表示，大量新一代农民工初中尚未毕业就来到城市工作，由于他们在老家接受到的仅仅是初级的知识型教育，又未接受专业的职业技能培训，因此，他们来到城市大多从事技术含量较低的低端制造业和低端服务业。实际上，职业技能培训对我国制造业水平和服务业质量的提升有很大作用。但是目前，一方面制造业和服务业需要高素质人才，另一方面社会上具备这类技能的人才又不多。

　　中国人才科学研究院院长王通讯在接受中国经济时报记者采访时表示，现在存在一些挂着“大学”牌子但实际上达不到大学教育质量的学校，这种情况已经被人们所诟病。所以，这样的高等院校转型更加符合实际要求。

　　职业教育促进农二代融入城市

　　“随着目前中国经济的快速发展，尤其是西部地区的城镇化建设过程中确实需要大量的技能型人才，他们的理论水平、学术水平不一定很高，但是一定要具有实干精神，能够解决问题。职业教育培养出来的人更加符合市场需要，人才层次和经济结构能够相对应。”王通讯表示，技能培训的种类非常多，比如城镇化建设过程中的公路铁路修建、工厂建设、农业生产等方面的技术能手，这些领域固然需要有一些领头的专家，但大量需要的还是在一线、基层实干的人才。一批学校向职业教育转型，能够让更多的年轻人融入到城镇化建设中。

　　郑风田认为，在我国，从事制造业的人中大部分是农民工子女，城里的孩子很少，如果农民工的技能不提升，整个国家的制造业水平就得不到提升。所以加强农民工技能培训不仅能使他们更好地融入城市生活，而且对提高国家在世界的竞争力具有重大意义。

　　郑风田补充道，近年来，国家每年都拿出几百亿元资金投入到农民工职业培训上。但是，目前真正有价值的培训并不多。“要提升农民工职业技能，大力发展职业院校至关重要，对学生来说，系统地学几年技能比简单地接受十几天的培训达到的效果肯定要好很多。”

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，如果这次的转型措施仅仅在政府内部转来转去，不会有很大作用。政府要将职业教育解放出来，只有将它与产业、市场结合才能真正解决实际问题，真正发挥职业教育的积极作用。新型城镇化要以人为中心，从教育的角度来看，要把教育当成民族的传统，农民需要什么就去提供什么样的服务与课程，如果没有这个前提就不能从根本上解决农民就业的问题。

　　应建立多层次职教体系

　　这600所院校到底该如何转型，目前国家还没有公布明确的文件。接受中国经济时报记者采访的专家对如何转型提出了各自的见解。

　　王通讯表示，这次的转型存在一定的困难。对于部分学校而言，从大学变为职业学校，降低了档次，思想认识方面可能一时转不过来。这就需要转换思考方式，要从社会实际需要出发。学校应该抓紧时间把各项准备工作做好。人们看到，现在一些大学培养出来的学生面临着很大的就业压力，在这种情况下这些学校还要维持大学的名字，这就失去了实际意义。现在不少学校也遇到了招生危机，不如抓紧转型，更加符合实际。

　　“现在社会的实际需求是很明确的。比如城镇化建设过程中虽然各种人才都需要，但是技能岗位的人才需求更大。对于政府和学校而言，要倡导正确的价值观、就业观，同时要广开就业渠道，帮助更多的年轻人找到工作岗位。青年人要学会正确认识自己，面向社会需求去寻找自己的"契合点"。既要树立远大理想，也要强调脚踏实地。”王通讯建议。

　　郑风田建议，首先，应当建立多层次职业类院校划分体系，提供多层次学历证书和职业资格证书。让技术类院校也能像学术型院校一样，分为不同等级；打通从专科、本科到研究生甚至博士生的上升通道。“这样让学生有一个慢慢提升技能等级的台阶，不同等级所能找到的工作也有差异，这样学生会更有动力学习职业技能。这样的转型才是有价值的。”

　　此外，郑风田认为，由于许多升格的专科、本科，教学培养导向更偏向知识型，并没有太多技术背景，现在转向技能型，师资力量未必能达到要求。基于此，他建议，转型的院校一方面应当学习国际先进职业教育理念，引入国外优秀职业教育教师，另一方面，也需要从国内企业聘请有经验的高级技能人员，充实师资力量。

        据了解，在专科层次高职考试招生中，宁夏将逐步对考生增加职业适应性技能测试，招生学校依据考生相关文化课成绩、普通高中学业水平考试成绩和职业适应性技能测试成绩，参考综合素质评价，择优录取。职业适应性技能测试科目主要考查考生技术课程(信息技术和通用技术)基础、职业倾向和职业潜能等内容。

        为推进中等职业教育与高等职业教育衔接，构建中等职业教育与高等职业教育课程、培养模式和学制贯通的技术技能人才培养“立交桥”，该方案对高等职业教育招录中等职业学校考生也进行了调整，专科层次高等职业学校可于高考前，面向符合当年高考报名条件的中等职业学校毕业生，单独组织文化课和技能考试，并根据考生文化课成绩和技能大赛成绩以及技能测试成绩，择优录取。

        另外，对于获得全国职业院校技能大赛及自治区级职业院校技能大赛一定奖项的中职生，和具有高级工或技师资格(或相当职业资格)、获得县级劳动模范先进个人称号的在职在岗中职毕业生，本人若愿意接受高等职业教育，经宁夏回族自治区教育厅核实资格并公示后，可由有关高等职业学校免试录取。

 张精（左）及其模特 

        张精认为，形象设计这个行业的前景很好，自己会继续在这条路走下去。当老师是一方面，未来，她计划创业并开一家专门做形象设计的店。开店不仅需要积累专业经验，更需要管理方面的知识，职校的学习生涯让张精意识到学历的重要，她希望有机会考本科，学习商业管理。

    本报讯（张玉甫 记者韩俊杰）全国煤炭行业职业教育集团日前在河南省平顶山工业职业技术学院成立。该教育集团以煤炭行业高职、中职院校和企事业单位为主体，78家成员单位“抱团”共探煤炭产业职业教育发展的新路子。

        平顶山工业职业技术学院院长任文杰说，煤炭行业的人才需求常随行业周期调整出现大起大落，出现毕业生就业难和煤企招人难的矛盾。

        对此，中国煤炭教育协会会长邱江表示，集团化办学是当前中国职业教育的制度性探索，是我国教育制度的革新与创新。多年来，煤炭职业教育按照“变招工为招生”的思路，为煤炭行业由劳动密集型向技术密集型转变培养了大批高素质技术人才。但是，当前，我国的煤炭职业教育仍不能满足当前煤炭行业转型与发展的要求。全国煤炭行业职业教育集团的成立，可以最大程度地发挥各成员单位的优势，让企业需求成为办学的“指南针”。

        中国平煤神马集团、淮南矿业集团及陕西能源职业技术学院等企业、院校表示，将通过全国煤炭行业职业教育集团这个大平台，打破区域、单位限制，加大校企之间、院校之间的交流与合作，走出“就职教论职教”的小圈子，实现资源与信息的整合、融通与共享，推进行业、企业、院校之间的合作共赢与发展。

CFP供图 

  　不要分两股流，而是百舸争流，让每一个学校都是一股流，

　　从市场角度来讲是分层满足市场需求　

　　教育部近日明确改革方向：国家普通高校中将有一半面临转型，这意味着600多所高校将转向职业教育。

　　“在高中阶段，16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标。”2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上说。他表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。

　　2014年伊始，国务院召开的第一次常务会议上，职业教育就成为被关注的焦点。李克强在会上指出，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。

　　会上确定加快发展现代职业教育的五大任务措施，包括扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权；建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，等等。

　　新政策推动下，职业教育的春天是否来了？技能型高考模式是否会给高职院校撕掉“次等教育”标签的机会？

　　“发达国家职业教育系统出来的学生也属于蓝领阶层，但学生能在学校学到硬本领，毕业后的收入不比白领阶层低，自然就有人愿意上职高，不会出现和普通高等院校招生比例失调的情况。”教育部国家教育发展研究中心研究员马陆亭在接受《瞭望东方周刊》采访时说。

　　职业教育的前两次春天

　  新中国建立之后的前50年，职业教育曾经有过两次发展高峰。一次是1965年，一次是1988年。

　　在1965年，全国各类中等职业学校，包括中专、技校、农业中学、半工半读学校，加起来达到6万多所，在校生499.5万，当年中等职业学校的在校生已经占高中阶段在校生的53％。

　　“文革”十年，职业教育受到了很大破坏，技工学校、农业中学和半工半读学校绝大部分停办。1978年4月，邓小平在全国教育工作会议上发表重要讲话，提到教育事业的计划应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是要扩大农业中学、各类中等专业学校和技工学校的比例。1980年教育部、国家劳动总局批转各地试行《关于中等职业教育改革的报告》，原有的技工学校得到恢复和发展。

　　“上世纪80年代，上海一下子开了很多宾馆，需要招收大量服务员，但招收的服务员没有专业技能，宾馆又拿不到分配的名额和指标，于是就自己办起职业高中，这些人不在计划内。后来这种类型的职业高中迅速发展，到1985年数量就很庞大了，中职和高职也是在1985年之后发展起来的。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受《瞭望东方周刊》采访时介绍，“那个时候，是新中国历史上职教的第二个春天。”

　　1985年5月，“中共中央关于教育体制改革的决定”发布，文件指出要调整中等教育结构，大力发展职业技术教育，“力争在五年左右，使大多数地区的各类高中阶段的职业技术学校招生数相当于普通高中的招生数，扭转目前中等教育结构不合理的状况”。

　　储朝晖说，“就是上述硬性指标要求，使得后来的两类高中报考的发展状况形成相互交替的曲线发展，很多学生并不想上职业学校，但政策要求各个地方要保证职业教育的百分比，这里面有不少问题。到1999年高校扩招，职业教育就开始整体滑落。大家都想上大学，即便降低职业类学校的分数，效果也不好。”

　　让学校自己在市场上找活路

　　虽然1996年《职业教育法》颁布后，我国职业教育宣布已初步形成“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办、民办共同发展”的多元投资体制，但实际操作中，政府依然是主导力量。

　　2002、2004、2005三年，由国务院或经国务院批准连续召开了三次全国职业教育工作会议，出台了两个职业教育专门决定。2002年，国务院发布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，对职业教育工作作出全面部署。

　　除战略重视外，在财政上的支持力度并不为业内人士认可。

　　我国教育投资分财政性和非财政性两大部分，财政性教育投资包括财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学经费，校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。财政性教育经费的多少可以直接反映政府对某类教育事业的支持程度，而财政预算内教育经费又是财政性教育经费的主要构成部分，因此通过对预算内教育经费的分析，可以了解我国职业教育财政投资状况。

　　2000~2004年，我国预算内教育经费总额由2085.68亿元逐年上升至4027.82亿元，年均增长率达17.88％，但中等职业教育预算内教育经费在2000年是172.79亿元，2004年为247.86亿元，年均增长率为9.44%。

　　另一个导致经济问题的因素是职校扩招。中等职业学校2000年招生408．3万人，至2005年招生已扩大到656万人，在校生突破1600万人，招生数和在校生数均创历史新高；高等职业学校2004年的在校生已达到595万人，占普通高校在校生总数的44．7％。当时，相对缓慢增长的财政性经费不能满足规模职业教育扩张的要求。

　　此外，教师的质量是决定学校教学质量的关键因素，但职业学校不仅要有好的教师，还要有好的设备，学校经常性开支特别注重教学设施、实训基地的投入，在造成一定浪费资源的同时，由于教师方面投入的问题更导致办学质量较普通高校相差甚远。

　　“最根本的原因，还是政府对职业学校的重视方式有些不对。一直把这个孩子抱在怀里，不让他在地上自己摸爬滚打，慢慢使他失去了独立行走的能力。”储朝晖说。

　　时至今日，政府对职业教育包得过多、管得过死的现象依然存在。就高等职业学校而言，部分学校由行业管理，部分学校由中央、省、中心城市政府管理；而中等职业学校里，职业高中因由普通中学改建而来，仍由教育局管理，技工学校和中等专业学校由行业或企业管理。在这种“部门所有，条块分割”的管理体制下，导致职校管理出现了诸多越位、缺位的问题。

　　“要想借当下的时机把职业教育做好，政府就要放权，政府需要做的就是建立基本规则，让学校自主发挥，自己在市场上找活路，这才是真正解决问题的大方向。”储朝晖说。

　　复制德国“双元制”模式是否可行

　　鲁昕在3月22日的讲话中，针对灵活办学体制的具体流程是这样表述的：“首先要对这类学校进行产权制度改革，产权结构和分配机制都发生变化。学校院系主任可以做教师，可以做教授，也可以到企业做人力资源部的部长，校长可以做校长，同时也可以到企业做CEO。这个体系已经国务院常务会议决定通过。”

　  鲁昕同时透露,教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。目前，我国普通高等院校共1200所左右，鲁昕表示，这就意味着有50%的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。

　  “我们最近已经成立了联盟，已有150多所地方院校报名参加教育部的转型改革。”鲁昕说。

　  马陆亭对《瞭望东方周刊》说，“我们现在说的发展应用技术类大学，实际上就是参照国外应用科学大学的模式。”

　  职教发展中举世闻名的就是德国“双元制”。据北京大学教育学院教授陈洪捷介绍，上世纪80年代，德国人曾向中国推销过“双元制”教育，我国当时也很欢迎，但那时整个中国经济社会发展程度不够，对技术工人需求有限，最后职业教育没有像设想的那样普及开来。如今，对技术技能型人才的需求使得借鉴“双元制”的呼声再次响起。

　  “‘双元制’教育最典型的形式是学校与企业签订协议，学生一周有2~3天在学校上文化理论课，其余时间到企业接受训练，文化理论课的内容与企业训练挂钩，针对性很强。也有跨企业的培训中心，学生在那里可以接受系统全面的实际训练。在德国，联邦政府法律规定企业的员工数如果达到一定规模，就必须承担职业教育的责任，必须拿出一定资源，提供车间和师傅，为职业学校的学生提供培训岗位。但这并不意味着企业是在为自己培养人才，而是企业必须承担的社会义务。我们应该完善职业教育法，也要以法律形式让企业认识到职业教育的重要性，让他们参与进来。”陈洪捷说。

　　陈洪捷建议，“中小企业是德国经济的重要支柱，在‘双元制’教育上发挥了重要作用。我国目前的情况也是中小企业很多，但它们一般没有足够的能力培训人才。我们可以首先在国有大中型企业推行‘双元制’，并通过税收优惠政策等途径，鼓励更多企业参与进来，慢慢发动中小企业参与。我认为这是可行的。”

　　而马陆亭认为在中国复制德国的“双元制”会遇到困难。“在德国，有上千年历史的行会组织权力很大，而他们的工业化行业体系也已经发展得非常完善，所以德国行业有能力保障‘双元制’的实施，但来中国会水土不服，我们行业的力量没那么大，起不了关键作用。”

　　建立畅通的“立交桥”

　　马陆亭建议学习德国高等专业学院和瑞士的应用科学大学体系。在这种体系中，职业教育从小学到大学甚至到博士都是衔接的。

　　在德国教育的学制图中，1~4年级为小学教育。中等教育形式多样，各州不完全一样。大多数情况是，经过两年定向阶段(独立于或在各类中学之中)，学生要分流到三类中学：普通中学、实科中学和文理中学。普通中学(5~9年级)的毕业生通过接受“双元制”职业教育，成为技术工人；实科中学(5~10年级)毕业生通过高级专科学校等全日制职业教育的培训，成为中级技术人员和管理人员；文理中学(第一阶段5~10年级，第二阶段11~13年级)毕业生具备进入高等学校的当然资格。各类学校之间的“立交桥”也是相通的。

　　德国的高等专业学院是职业应用性高等学校，注重培养实际应用型人才。高等专业学院与企业界有更紧密的关系，其教授除学术资格外一般还需要至少5年的非学校实际工作经验。

　　“老师就是企业做技术工作的职工，这种学校培养出来的人才与实践结合得更紧密。德国为什么能在国际金融危机后成为欧洲经济的领头羊？因为德国很讲究实体经济，它的实体经济与庞大的教育队伍分不开。从中职、高职到大学，合力支撑着整个德国的制造业体系。”马陆亭说。

　　瑞士的职业教育有更浓厚的传统特点。据马陆亭介绍，学生在九年义务教育结束后实行分流，其中70%左右的学生选择上职业技术学校。职业教育一直保持着“双元制”的基本模式，且在企业师傅带徒弟的环节占据2/3以上的时间，有力保证了教育的实用和有效性。

　　“如果职校生有更高的追求怎么办？瑞士的做法是，在职业教育基本联邦证书之上，再增设高级联邦证书，并架构与应用科学大学之间的通道。”马陆亭说。

　　学生过早分流在我国一直存在争议，那是因为我国的教育体系一直以高考这座“独木桥”为成功路径的主要评价标准，而德、瑞等国家早就建设了“立交桥”，让早期选择“错了”的人能有重新选择的机会和出口。

　　在台湾地区，高等教育中回流教育的比例很高，高等学校一般都接受大量回流教育的学生。回流教育学生一般是早期的高职、专科毕业生，工作一段时间后回来读专科和大学，有些还在大学研究所读研究生。如国立台南师范学院，正规生3000多人，进修生2000多人，学校40%的经费来自自筹。当然，名牌普通大学比例没有这么高。

　　担心分类可能会进一步降低职业教育地位

　　对于高招分类的新政策，也有一些高职院校表示担心：如此“泾渭分明”的“分割”，可能会进一步弱化职业教育的地位。广东职业工程技术学院院长劳汉生说，此次改革的核心词是分类招考、注册入学，让人感觉有点歧视高职的思想。高职首先是高等性，其次才是职业性，分开两者从长远发展看或将有损高职的地位。

　　“将高校分成两股流：职业技能型和普通高等院校，从原理上看，是符合职业和市场需求多样化原理的，但是从过去历年情况来看，这种分法的可操作性还存在一些问题。实际上，应该把招生的自主权还给学校，每一个学校都是一股流，这个学校在社会当中的定位是什么样的，自主会形成影响力。现在将它强制定位，即使在一个学校，不同专业有的是职业类，有的是学术类，甚至一个专业不同方向也可能属于两种类型，怎么切？硬分会导致学校出现混乱。”储朝晖说，“两年前就讲过分类高考的提法，但各个高校的反应就是怕被分到职业教育那一块，学生家长也不愿意分。所以我们应该做的就是不要分两股流，而是百舸争流，让每一个学校都是一股流，从市场角度来讲是分层满足市场需求。”

　　教育学者熊丙奇也撰文表示，应该实行学校自主招生，他认为分类高考未必就能提高职业教育的地位，甚至可能进一步降低职业教育的地位。

　　储朝晖认为，职业教育院校应该向自主招生的趋势发展，这个自主招生不同于2009年广东等地试点的自主招生，而是彻底的完全的自主招生，目的是实现学校和学生双向自主选择。

　　“从专业角度来说，我们一直实行的总分制不太科学。台湾的办法是，学生把自己的材料都报到网上，自己填志愿学校，一般是可以选50个学校，每个学校可以选5~6个专业，不分批次，这样学校之间才平等，学校收到这些材料后从中挑学生，预分派，就是预录取，在网上公布后，学生知道自己被多少个学校预录取了，这时候学生在这些学校中再选择并确认，确认后就等于跟学校签了协议，没确认的自然就空出来了，别人就可以选，这就是双向自主招生。”储朝晖介绍说。

 　让图书馆成为成长梦工厂

　　——浙江省衢州职业技术学院创建高职特色文化育人场所的实践

　　因为网络化、数字化潮流的到来，高校线下图书馆日渐冷清。但衢州职业技术学院的图书馆却一直保持着生机与活力，这里不再是简单的借书还书的地方，已经成为一个以书为媒的梦想孵化基地。

　　曾几何时，因为网络化、数字化潮流的到来，高校线下图书馆日渐冷清。但在浙江省衢州职业技术学院的图书馆，每周一次读书沙龙、一次英语沙龙，每学期20次教授讲坛，让这个图书馆一直保持着生机与活力。提到这些，衢州职业技术学院党委书记崔戴飞就一脸自豪，她说：“衢州职院的图书馆，不仅是一个借阅图书的地方，更是一个体现高职特色的文化育人场所、一个知识传播与分享思想的集散地、一个孵化大学生梦想的地方。”

　　读书指导员——书山有路我为径

　　在衢州职院有个传统，就是新生报到以后，在学校上的第一堂课就是参观图书馆，并接受入馆教育。这堂课由新生班主任和助理班主任一起组织，让学生们熟悉图书馆环境，了解如何利用图书馆的馆藏资源。此后，每个新生班级会选聘一名读书指导员，那些好读书、会读书的信息与阅读达人将成为班级读书活动的意见领袖和服务者，成为图书馆与普通学生联系的桥梁。

　　信息工程学院13光伏1班学生刘东东，就是班里的读书指导员。她坦言，自己很喜欢这份工作，会定期向班里同学宣传图书馆，号召同学们去图书馆借书看书，以提高自身的文化底蕴。为影响更多的人，刘东东还与班级微博负责人合作，每周去图书馆找一本好书，并记录下这本书的索书号和简介，通过班级微博向大家推荐这本书。经过她的宣传，班里爱看书的人多了，读书热情不断高涨。

　　刘东东的同班同学黄观吉说，现在是信息的汪洋，看什么样的书有时候真的很盲从，有一个替我们探路的指导员太重要了。经过读书指导员的体验式阅读，然后进行甄别和推荐，可以节省我们很多时间，避免我们在读书道路上走弯路。

　　读书沙龙——分享心得汲取能量

　　衢州职院图书馆与学校党委宣传部、学工部、学生社团一起，每周举办一次小型读书沙龙、每年举办两场大型读书沙龙。围绕一本名著或畅销书，学友们共谈读书心得体会，既激发了学友们的阅读兴趣，又加深了对所阅读书籍的理解。

　　读书沙龙的核心理念是“悦读·乐谈”，采取相对自由的对话讨论形式，根据学生的不同兴趣和关注点，从学术、艺术、热点问题、时事政治、社会现象、经典名著、职业素养等方面展开对话讨论。每周一次的小型读书沙龙，主要以学生社团、寝室、班级或专业为单位，利用周末在图书馆举办，由组织方自行选书、图书馆教师指导，并在图书馆主页上提供图书电子资源下载。

　　不久前，图书馆和读书协会联合举办了一场以“致青春·致阅读”为主题的读书沙龙活动。这次活动从主题确定到最后的组织，全部由读书协会的学生自主完成，吸引了来自各院系的师生，师生共同分享了自己关于青春与阅读的心得体会。大家表示，通过大量阅读，为自己找到了奋斗的力量，汲取了正能量。

　　为了更广泛地传播读书体会，学院还把学生的读书心得体会进行整理、筛选和批阅，做成展板，在图书馆一楼大厅展出，大大激发了学生们读书的积极性。

　　两个中心——技能与素养双提升

　　衢州职院有两个特殊的“中心”：职业考证服务中心、职业素养服务中心。这是图书馆的两个内设机构，主要服务于学生的职业资格考试和职业素养提升。

　　职业考证服务中心主要提供考证图书资源、考证信息、考证辅导三种服务。“对于一个非会计专业的学生来说，考会计证并非易事。学校的职业技能考证中心对自己的学习帮助很大，在这里可以随时随地看到很多相关资料，而且环境安静。”信息工程学院12网络2班学生泮晴遥今年准备考会计证，泮晴遥相信通过努力，自己的会计资格证考试一定能一次性通过。

　　职业素养服务中心集中收藏了与职业素养、就业创业相关的资源，主要分为职业道德、职业心理、职业规划、职业语言、职业技能等几个大类，目前共有藏书两万余册。建这个中心的目的是，增强学校的职业氛围和职业气息，提高学生的职业素养。

　　为了做好两个“中心”的工作，学院与衢州市的主要企业取得联系，收集了大批企业信息资料，包括企业产品介绍、规章制度、岗位需求和任职要求等，让学生在校期间能够接触到更多的企业文化；与衢州市就业局合作成立就业指导站，为学生提供职业咨询，解决他们的疑惑；与衢州市就业局职业教育科达成合作开发职业教育协议，就业局免费为中心提供价值15万元的电子显示屏，全天候播放由就业局提供的企业招聘信息，为学生提供求职服务。

　　以书为媒——成为梦想孵化基地

　　来自宁波余姚的熊双双，最近被学校评为感动校园十大人物。对于即将走上工作岗位的熊双双来说，最让她难忘的就是学校图书馆，“自己能获得校园十佳自强之星和浙江省康恩贝自强之星二等奖学金，都与学校图书馆有极大的关系。在图书馆这种学习氛围好的地方学习，看到比自己学习更好的同学还在奋斗，自己也会有更大的动力”。

　　2010年，熊双双来到衢州职院艺术设计专业学习，后来因为脚底溃疡复发严重需要做脚踝矫正手术，被迫休学一年。2012年她复学转到11设计2班，刚开始的时候，她在专业课程上有些吃力，为了迎头赶上，就经常去图书馆借专业书籍看。在毕业设计阶段，图书馆更是熊双双待得最多的地方。熊双双说：“因为经常去图书馆，和图书馆管理员都熟悉了。有时看到她打扫会帮她搬凳子，走在路上遇到也会相互打招呼，感觉很亲切，感觉图书馆就像是自己的家。”

　　“在去年的国家奖学金评审会上，10名参与评选的学生，有7人提到大学图书馆对自己的影响很大。”图书馆馆长杨国顺自豪地说，虽然图书馆的工作烦琐，也不一定能看到即时的效果，但听了同学们的报告后，深深地感到自己的工作是很有意义的。

　　图书馆已经不是简单的借书还书的地方，与时俱进的衢州职院图书馆已经成为一个以书为媒的梦想孵化基地。 

        人力资源和社会保障部副部长王晓初出席并致辞。王晓初指出，中国政府历来高度重视青年发展和青年技能开发工作，坚持发展职业教育和职业培训，着力构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系，创新中国特色技能人才培养模式，使数以千万计的青年走上技能成才之路，在实现“中国梦”的过程中放飞青春、铸就辉煌。王晓初希望大家珍惜这次难得的机会，加强交流，互相学习，使这届夏令营成为青年人切磋技艺、交流学习的平台，成为青年朋友展示和了解不同文化传统的窗口。

        据悉，人力资源和社会保障部、外交部、财政部、教育部、共青团中央有关负责同志出席了开营式。