2019年2月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》开宗明义，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。与以往相比，本次《方案》改革力度颇大，直面问题要害，并针对职业教育内外部改革的关键问题提出战略性解决方案。《方案》仍然延续了对产教融合、校企合作问题的关注，并且在几个关键领域提出实质性的改革策略。

1.坚持知行合一、工学结合，加快人才培养模式改革

一般认为，现代意义上的职业教育诞生于工业革命时期，其主要标志是学校职业教育的出现。同时，随着工业革命的到来，传统学徒制逐渐趋于瓦解。但需要注意的是，学校职业教育与学徒制并非简单的替代关系。现代职业教育实际上是沿着两条主线发展的：一条是学校职业教育，另一条则是职业培训。关于现代职业教育究竟应该以学校职业教育为主，还是应该以职业培训为主，在二战后引发了一场旷日持久的论战。前者以巴洛夫为代表，他认为，现代职业教育应该以学校职业教育为主，学校可以根据政府的经济发展计划和长期性的人力资源预测，通过职业化的学校课程培养一定数量训练有素的后备人力资源。相反，福斯特提出著名的“职业学校谬误说”，强调现代职业教育应该以职业培训为主，以劳动力就业市场的需求为基本出发点，职业化的学校课程不能决定学生的职业志愿，也不能解决失业问题，简单的人力资源规划不能成为职业教育发展的依据。

实际上，两种理念孰优孰劣，很难做出绝对判断，世界各国根据本国需要，逐渐形成学校本位人才培养模式、企业本位人才培养模式、“学校—企业”综合人才培养模式。就此而言，我国是典型的学校本位人才培养模式，即职业学校是职业教育人才培养的主要承担者，企业在职业教育人才培养中发挥的作用相对有限。新世纪以来，从世界各国职业教育发展趋势来看，“学校—企业”综合人才培养模式日益受到青睐，尤其强调发挥企业在职业教育办学中的重要主体作用。

对此《方案》提出，要坚持知行合一、工学结合，探索创新职业教育人才培养模式，发挥校企双元在职业教育人才培养中的重要作用。具体要求是，借鉴德国“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制订人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。

在传统的校企合作中，企业在职业教育人才培养中发挥的作用并不明显。对此，《方案》强调，要引导企业深度参与职业教育人才培养工作，将企业的人力资源需求融入我国职业教育人才培养的各个环节。

其一，根据劳动力市场需求调整专业设置。健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。其二，校企联合开发，并定期更新教材与信息化资源。遴选认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。每3年修订1次教材，其中，专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。其三，将企业最新技术融入教育教学。适应“互联网+职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。

2.推动校企全面加强深度合作，构建校企命运共同体

职业教育校企合作不仅是一个教育问题，而且是一个经济问题。实际上，真正意义上的校企合作问题是伴随着我国经济体制改革而出现的。

在计划经济体制下，中专学校多由行业部门举办，技工学校多由国有企业举办。通常，职业教育校企合作在组织内部就可以解决。而到了社会主义市场经济体制阶段，为了激发企业的市场活力，我国进行了一系列改革。一方面是教育管理体制改革，即将原来隶属行业部门管理的学校划归教育部门管理，另一方面加快国有企业改革，减轻国有企业负担，去除包括教育在内的企业非生产性功能。

上述一系列改革，使得职业教育校企合作失去稳固的组织基础。自此以后，企业变成完全的经济实体，不再承担教育责任，因此，校企合作的意愿并不强烈。而职业学校由于人才培养需要，只能依靠私人关系、政府牵线等方式，去市场中寻求校企合作企业。因此，在社会主义市场经济体制下，校企合作的关键问题是，我们如何重构学校与企业之间的关系。

在社会主义市场经济体制下，校企合作体系的构建，不仅极为复杂，而且具有极大的不确定性。应该明确认识到，职业教育校企合作是一种完全的市场行为，这是我们必须尊重的事实。在职业教育办学实践中，要改变传统的“拉郎配”方式，尝试构建一种校企合作的长效机制。

对此，《方案》提出以下几点改革举措。一是拓宽合作领域，寻找利益结合点，明确校企双方的责任义务。职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。

二是通过改革绩效工资制度，调动学校内部人员参与校企合作的积极性。《方案》提出，校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。

三是通过经济手段调动企业参与职业教育校企合作的积极性。在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

四是厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。与西方发达国家相比，我国现代意义上的企业发展历史很短，其参与职业教育的社会意识与文化也需要较长的培育过程。

3.打造一批高水平实训基地，深化区域产教融合力度

产教融合是提高我国职业教育体系现代化水平的关键所在，也是确保技术技能人才培养质量的根本所在。由于我国幅员辽阔，不同地区之间差异巨大，国家层面统一推进产教融合难以有效落实到行动层面。而从学校层面力量又相当有限与薄弱。因此，从区域层面着手推进职业教育产教融合，则一种更具操作性与可行性的方式。从我国现有产业发展来看，省域产业发展特征较为明显，地市或县域产业发展更为单一、集中，对于产教融合的深度展开更为有利。

目前来看，区域层面职业教育产教融合的需求主要表现在以下几个方面。

对学校而言，产教融合的需求在于加强区域统筹，促进省域或地市域职业院校（包括应用型本科）的专业结构与产业结构相匹配，建立区域产业需求清单与院校专业供给清单，推进区域中职、高职、应用型本科以及研究生层次的专业水平与产业水平对接。对企业而言，产教融合的需求主要体现在技术研发和人力资源培训两个方面。对社会大众而言，产教融合的需求主要体现在终身教育、社区教育服务等方面。也就是说，在综合推进职业教育产教融合项目时，必须考虑到不同群体对职业教育产教融合的需求差异，探索功能更为多元的职业教育产教融合项目。

为了深化区域职业教育产教融合力度，《方案》提出打造功能更为多元的高水平实训基地。即加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。

当然，实训基地在功能发挥上也有侧重点，其最主要的功能仍旧是服务学校教学与企业生产。面向先进制造业等技术技能人才紧缺领域，统筹多种资源，建设若干具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动开放共享，辐射区域内学校和企业；鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。

在完成本职工作的基础上，《方案》也提出要发挥其社会服务功能。积极吸引企业和社会力量参与，指导各地各校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。

4.多措并举打造“双师型”教师队伍，完善职教师资培养制度

职业教育要想高质量发展，就必须有一支高质量的教师队伍。与普通教育教师相比，职业教育教师最大的特点就是“双师型”。“双师型”主要体现在对其能力结构的复杂要求，即不仅需要职业教育教师具备丰富的专业理论知识，而且需要职业教育教师具备扎实的实践操作能力。然而，目前来看，我国“双师型”教师的短缺问题仍然是一个大问题。

长期以来，“双师型”教师无论是引进，还是培养，都存在一系列问题。在引进环节，主要的障碍是招聘制度与薪酬待遇等。由于学历限制，不少企业的高技能人才无法进入职业院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便进入了职业院校也很难留住。在培养环节，我国主要有以下两种方式。一种是职教教师通过普通师范以及其他理工和综合类高校培养，即在相关院校接受师范类或专业类的课程培养，到岗后再进行一定的培训。优点在于，有一批研究生学历的相关专业毕业生进入职校教师队伍，提高了职教师资队伍的层次；缺点在于，专业课教师教学能力不足，文化课教师职校教学不适应，实践课教师职场经验缺乏。另一种是通过独立的职业技术师范院校培养。优点是学生的职业教育理念、教育教学能力等方面较有优势；缺点是学历层次以本科为主，学生就业前景堪忧，学生专业实践能力优势不明显。

为了加强职业教育“双师型”教师队伍建设，完善职业教育师资培养制度，《方案》提出一系列强有力的改革举措。一方面是职业教育教师招聘制度的改革，重点在于打破学历限制，提高教师待遇。《方案》提出，从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘；建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。另一方面是职业教育教师培养方式的改革，重点在于提高职业教育教师的专业实践能力。具体举措如下：加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育；实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度；探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学；定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学。

5.推进职业教育与培训一体化建设，消除管理体制障碍

20世纪90年代以来，追求职业教育与培训体系的一体化逐渐成为全球职业教育发展的一股新趋势，最具典型代表的无疑是现代学徒制的复兴。

回顾历史，由于管理体制上的二元分离，职业教育与培训一直未能整合成完整的职教体系。在职业教育与培训体系中，招生、培养、就业、继续教育与培训等各个环节的管理均涉及教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门。然而，教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门之间的职能交叉、条块分割现象仍较为严重。职前阶段，育人的教育体系与用人的劳动体系分离，时常导致职业教育人才供给与劳动力市场需求的不匹配；职后阶段，企业职工的继续教育与培训主要归劳动体系管理，教育体系对此参与不足。这也就不难解释为什么我国会出现现代学徒制与新型学徒制并存的尴尬局面。当务之急是，消除管理体制的障碍，对相关管理机构有机整合，制定统一的职业教育与培训发展规划，统筹管理我国技术技能人才培养培训工作。

基于上述背景，《方案》提出一系列针对性的改革举措。一方面，明确教育行政部门与人力资源和社会保障行政部门的职责范围，提高二者分工协作的水平。如在1+X证书制度试点工作中，人力资源和社会保障行政部门、教育行政部门分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施，人力资源和社会保障行政部门组织制定职业标准，教育行政部门依照职业标准牵头组织开发教学等相关标准。另一方面，完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，统筹职业教育事业发展。国务院职业教育工作部际联席会议由教育、人力资源和社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、扶贫等单位组成，国务院分管教育工作的副总理担任召集人。联席会议统筹协调全国职业教育工作，研究协调解决工作中重大问题，听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议，部署实施职业教育改革创新重大事项，每年召开两次会议，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，国务院教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门在职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。各成员单位做好相关政策配套衔接，在国家和区域战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。

出自：《中国职业技术教育》

各有关单位：

为学习贯彻全国教育大会精神，以立德树人为根本任务，落实《国家职业教育改革实施方案》，深化职业教育教学改革，探索中等职业学校教学内容和教学模式的改革创新，提高教师基本教学能力和教育技术应用水平，促进信息技术在教育教学中的广泛应用，中国职业技术教育学会教学工作委员会决定开展中等职业学校教师信息化教学设计和说课系列交流活动。现将有关事项通知如下：

一、组织单位

主办单位：中国职业技术教育学会教学工作委员会

承办单位：高等教育出版社

二、活动内容和要求

本次教师信息化教学设计和说课系列交流活动，分预备交流活动和全国交流活动两个阶段，按文化基础课程（语文、数学、英语、物理、化学、体育与健康）、工科类专业[计算机类（含计算机应用基础）、机械类、汽车类、电工电子类]、现代服务类专业（财经类、旅游服务类、文秘类）与素质教育课程分别开展，各科目交流活动指南详见附件1～3。

三、活动时间

预备交流活动自发文之日起至2019年7月31日；全国交流活动拟于2019年10月—12月举办，具体报到时间、地点另行通知，通知及相关资料请登录“中国职业技术教育学会教学工作委员会网站（http://jx.chinazy.org/）”和“中等职业教育（http://www.hep.com.cn/zhongzhi）”查询。

四、其他事项

参加交流活动人员交通、住宿费用由所在单位报销，其他费用由高等教育出版社承担。

附件：

1.2019年中等职业学校文化基础课程教师信息化教学设计和说课交流活动指南

2.2019年中等职业学校工科类专业教师信息化教学设计和说课交流活动指南

3.2019年中等职业学校现代服务类专业与素质教育课程教师信息化教学设计和说课交流活动指南

中国职业技术教育学会秘书处

2019年3月11日

新一轮考试招生制度改革，向着既定目标又迈出了坚实的一步。

4月23日，作为全国第三批启动高考综合改革试点的8省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆发布本省实施方案，明确从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。此前，8省份已就相关工作进行了部署，正在有序推进。

这意味着，高考综合改革进入了由东部改革试点转向中西部推广的新阶段。与之相对应，8省份实施方案改革方向一以贯之，在穿好“统一服装”的同时，也搭配了“地方配饰”，紧密结合本地的教育发展水平和中学教学实际，在选考科目及考试时间、赋分方式、录取方式上进行了多种探索创新。

选考科目实行“3+1+2”模式，衔接中学教学实际和高校人才培养

根据公布的实施方案，8省份的方案为“3+1+2”模式，即“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物学、思想政治、地理4个科目中选择两科。

高考既是国计，也是民生。此次高考综合改革是中央主导的教育领域重大改革，习近平总书记强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。根据习近平总书记的要求，教育部指导8省份认真贯彻国务院文件精神，结合省情市情，因地制宜制订改革方案，使改革更加精准地对接地方实际，在顶层设计与基层探索上形成良性互动。

高考改革极端重要又复杂敏感，利益主体多元，为找到改革的“最大公约数”，8省份党委和政府高度重视，亲自把关、亲自协调、亲自督察，加大统筹协调力度，确保这项备受关注的高风险改革平稳落地。据了解，8省份的党委书记、省长都多次听取汇报，召开省委、省政府有关决策层会议，审议高考综合改革方案。辽宁、重庆等地成立了“一把手”挂帅的高考综合改革领导小组；河北、江苏、湖南、广东等地将高考改革纳入省委、省政府工作要点或重要议事日程；福建、湖北等省领导亲自到基层调研，听取一线工作者意见，力求改革方案贴近地方实际。

“在设计我省高考综合改革各项措施的时候，我们对‘怎么改’‘改什么’进行了深入研究，既紧扣国家精神，又联系福建实际，力求实施方案具有较强的可行性和可操作性。”福建省教育厅相关负责人表示，“3+1+2”的选考科目方案是8省份在借鉴先行改革试点省份的经验基础上，充分考虑本地原有高考模式、基础教育发展水平、高等教育和学科专业布局等因素的结果。

在实施方案制定过程中，8省份深入调研、充分论证、广泛听取和征求各方面的意见建议。以江苏省为例，从2015年启动调研，该省举行了近80场调研和征求意见会议，深入听取社会各界的意见和建议，针对方案研制的重点难点问题，专门听取多位国家教育考试指导委员会委员的意见和建议，并请华东师范大学、厦门大学、省教育现代化研究院以及相关教育和测量领域专家对“3+1+2”方案进行可行性、科学性论证。

“从总体上看，‘3+1+2’方案与先行试点省份的‘3+3’方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同时，进一步突出了物理、历史两个科目在高校自然科学和人文社会科学大类人才选拔和培养中的基础作用，结合本地实际提出学生的选考科目组合，使改革更加精准地对接地方实际，更好满足当地学生成长和人才培养需求。”国家教育考试指导委员会副主任委员瞿振元表示。

为什么要将物理和历史作为首选科目？根据各省份发布的情况，这样设置的初衷主要是考虑体现高校人才培养需要以及对接各地中学教育教学实际。

一方面，高校、中学和学科专家普遍认为，在高校人才培养中，物理是自然科学类专业的基础性学科，历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目，是大学阶段学习自然科学类专业或人文社科类专业以及相关交叉学科专业的重要基础。因此，将这两个科目作为首选科目，有利于高校相关专业对学生的培养。

另一方面，各地中学办学条件存在一定差异，将物理和历史作为考生首选的科目之一，可以与现有师资、教室等条件有效衔接，引导不同地区、中学的学生合理选择学习科目，科学规划学业生涯，为进入大学继续深造奠定坚实的专业基础。

国家教育考试指导委员会专家、教育部考试中心副主任于涵表示，从首批高考综合改革试点开始，彰显“选择性”的教育理念就始终体现在各项举措实施和完善的过程中。在选择性的维度上，我们既要保证个体选择的自主空间，又要顾及高校人才选拔和培养局部上的刚性限制，更要体现国家整体和长远的利益。“3+1+2”方案虽未给予考生在6门科目内完全充分自由选择，但可以在物理和历史两门，及其他4门中进行有条件的选择，且后者4选2，是文理完全打通的，选择组合达12种，比改革前仅文综或理综两个组合的选择性大大提升，也比较符合8省份的实际情况。同时，虽然在选考科目中物理和历史只能2选1，但在高中学业水平考试的合格考中，物理和历史都是必修必考科目，学生都必须达到高中基本教学要求，基本知识结构是完整的。

西安交通大学副校长郑庆华认为，这样比改革前文理分科的两种学科组合方式，不仅增加了学生的选择权，而且促进了文理交融，更加注重学生的全面发展，提高学生的综合素养，为学生和高校之间的相互选择提供条件和动力，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，更加符合教育发展规律和人才成长规律，为学生成长成才提供更多机会。

选择考与高考同期举行，选考科目科学赋分

从2021年起，8省份普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价进行录取。

就外语考试时间和次数安排，河北省、辽宁省、福建省、湖北省、湖南省、重庆市等6省份拟只在6月组织一次外语听力和笔试考试，待条件成熟后再实施外语一年两考。江苏省、广东省拟在6月组织一次外语笔试，将外语听说考试放在平时并实行机考。

广东省教育考试院相关负责人表示，这些做法与现有的考试安排基本一致，没有增加考试次数、没有改变考试时间，已做到从考试安排上确保不影响中学目前的教学组织安排，也将缓解目前外语考试在命题、组织管理等方面的压力，确保改革稳步推进。

教育部考试中心有关负责人表示，外语一年两考必须建立标准化命题机制，并积累标准化题库，8省份目前在这方面还未完全具备条件，因此暂时维持现有考试安排不变，待条件成熟后，可积极探索实施一年两考，逐步实施。

依据实施方案，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格考成绩是学生毕业、普通高中同等学力认定的主要依据；选择考成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩。8省份均将高中学业水平考试的选择性考试安排在6月统一高考期间一并进行，并且将考试次数确定为一次。选择考由省里统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。

厦门大学考试研究中心主任刘海峰指出，为了保障高考安全有序地进行，20多个政府部门齐抓共管。由于高中学业水平考试的选择性考试计入高考总分，其性质等同于高考，实施方案作出这样的安排，既减少多次考试对中学教学的影响，也缓解基层组织考试的压力，可以避免一再动用大量的政府资源和社会资源。

从2021年起，8省份新高考考生总成绩由统一高考科目成绩和学业水平考试选考科目成绩构成，满分750分。其中，统一高考科目语文、数学、外语使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分150分。选考科目中，物理或历史使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分100分；考生在思想政治、地理、化学、生物学中自主选择的两门科目按等级赋分后计入考生总成绩，每门满分100分。

再选科目为何实行等级赋分？辽宁省教育厅相关负责人介绍，首选科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化学、生物学科目中，根据个人兴趣特长和高校招生选考科目要求，选择不同选考科目计入高考成绩。由于再选科目中不同学科试题难度差异和报考相应学科的考生群体不同，选考科目的原始分不具有可比性。实行等级赋分，主要是基于学生选考的科目不同、各科目试题难度不同、各科目原始成绩不具有可比性的原因，是从教育考试的公平、公正角度作出的。

他举例说，考生甲选考思想政治，考生乙选化学，两人都考了80分，考生甲排在所有选考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有选考化学考生的第1000位。若简单将他们各科成绩相加计入高考成绩，既不科学也不公平。因此，需要将不同科目的原始分按照一定规则通过转换得到等级分，转换后考生选考科目成绩排队顺序不变，以解决选考科目的原始分不具有可比性的问题。

重庆市教育考试院相关负责人介绍，第三批进入改革的8省份在教育部统一指导下组成联合专家组，邀请国内数理统计分析领域的专家学者，借鉴前期试点省份经验，在对8省份历年高考成绩、录取数据进行分析、演算的基础上，通过数学建模，在接受度、区分度、拟合度、提升度以及稳定性和适应性的评价标准框架内，确定的8省份共用等级赋分办法，具有较高的科学性和权威性。

“一分一档”，等级赋分既确保不同科目间分数可比，又增加考试的区分度，中国教育学会教育统计与测量分会副理事长韩宁表示，8省份基于过往数年的大数据，对高考录取中的各种潜在可能进行了细致的分析和模拟，选择了最适合本省份的参数设定方案，遵循“不让考生的单科排序改变”和“确保选考科目的合适权重，确保转换分数的良好区分度”的原则，保证了最大多数考生的利益，给考生和家长以充分的安全感。

录取实施“两依据、一参考”，促进学生全面而有个性地发展

普通高校统一考试招生是社会关注的焦点，也是这次高考综合改革的重点和难点。此次8省份公布的实施方案，贯彻了国务院确定的“形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式”的改革方向，高校录取实施“两依据，一参考”模式，即不仅依据3门统一高考科目成绩和3门学业水平考试选考科目成绩，还将综合素质评价作为录取重要参考，从单纯“看分”走向也要“看人”。

“高考综合改革不仅是考试招生方式的变革，也是涉及基础教育、高等教育，关系整个人才培养体系的重大变革，是实施素质教育、提高人才培养质量、促进学生全面而有个性发展的必然要求。”湖南省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠说，此次改革就是要建立健全德智体美劳全面考查内容体系，构建新时代中国特色考试招生评价体系，建立符合教育规律和人才成长规律、顺应时代要求的普通高校考试招生制度，实行全面发展的考试、综合考核的评价、更加公平的选拔，实现学生成长、国家选才和社会公平的有机统一。

依据实施方案，综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。采用真实记录方式，客观记录学生综合素质评价各项内容。高中学校通过高中生综合素质评价系统，为每名学生建立个人成长电子档案。在教师指导下，学生自主记录个人日常活动情况；按照各省份教育厅统一要求，学生在每学期末整理、遴选具有代表性的记录材料形成评价记录表；高中毕业时，根据评价系统原始记录中有代表性的典型材料，生成学生综合素质评价报告；学业水平考试成绩、学分和体质健康测试成绩等，由学校、教育行政部门等相关单位统一导入。

就综合素质评价材料应用，8省份实施方案也明确，除由高中学校用于学生教育、教育行政部门用于教育教学监测管理外，高校要按照教育部规定，制定综合素质评价材料的具体使用办法，把评价结果作为招生录取的重要参考。为了确保高中学生综合素质评价材料的真实可信，用于招生使用的活动记录和事实材料必须进行公示，经公示无异议后由学生本人和学校相关负责人在网络管理平台上确认，学校最终审核把关。

记者梳理发现，8省份在实施方案中明确，高校在安排招生计划时，将分物理和历史两个类别分别编制；在录取时，也将按照选物理的考生和选历史的考生两个序列分别排队录取。河北、辽宁、重庆等省市的考生志愿填报采取“专业（类）+院校”模式，即一所院校一个招生专业（类）为一个志愿，实行平行志愿投档录取模式。

在郑庆华看来，过去的培养模式使大多数高中生习惯了埋头学习、只追求成绩，对于高校学科、专业的内涵缺乏了解，对于报考要求和规则缺乏了解，对自身的兴趣、特长和专业意向缺乏挖掘和培养。在新高考模式下，将倒逼学校从中学阶段开始就必须着手帮助学生发现自身兴趣和特长，进行职业生涯引导的工作，将高考改革与初高中课程教学改革同步推进，让学生将生涯规划、专业选择和学习动力统一起来，引导学生把自己的学业与将来进入高校选择的专业贯通起来，把未来的专业同以后安身立命的职业联系起来，把安身立命的职业同一生建功立业的事业联系起来，最终引导学生把事业同最后能够襟怀天下、造福人类、安顿灵魂的志业联系起来，才能培养出社会需要的真正的栋梁之材。

同样，“专业（类）+院校”的招生录取方式，也有利于高校录取到具有明确专业志向的学生，但对高校的专业建设和人才培养都提出了更高要求，将促进高校进一步加强学科专业建设，提高人才培养质量。在具体操作上，高校将严格按照本校招生专业的选考科目要求，并根据人才培养要求，按照“物理学科类”和“历史学科类”两类分本、专科来分别编制招生计划，对选考科目的要求将明确到每一个招生专业中。

加快推进高等职业教育分类考试招生改革是这次高考综合改革的一个重大举措。河北省教育厅党组书记、厅长杨勇表示，高等职业教育担负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务，因此在考试招生中更加注重对学生职业倾向和职业技能的考核。实行高等职业教育分类考试招生，将高职院校的招生与普通高校相对分开，既有利于高职院校按照职业教育的规律选拔和培养技能型人才，也有利于一部分学生尽早地选择适合自己的职业教育。

8省份实施方案中都明确要推进高职院校分类考试招生改革。福建明确，高职院校分类考试招生以高职（专科）招生为主，并作为高职院校招生的主渠道。2020年起，高职院校分类招生与普通高校招生相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式，不再单独组织高等职业教育入学考试。

河北作为生源大省，为解决“千军万马过独木桥”的问题，立足于高职院校占比大、数量多的实际，大力推进高等职业教育分类考试招生改革。杨勇表示，结合本省实际，着力突破创新，在招生计划上，使分类考试招生成为高职院校招生的主渠道；在考核内容上，区分普通高中学生和中职学生的不同特点，实行“文化素质+职业技能”的评价方式；在招生录取上，开展平行志愿投档改革，探索一档多投的录取方式。

引导高中育人方式变革，加强基础保障条件建设

考试招生制度是国家基本教育制度，高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，必然会对现行的高中教育乃至整个教育带来深远影响。

“深化高考综合改革的基本思路是，坚持改革方向，按照‘有利于推进素质教育、有利于促进教育公平、有利于科学选拔人才’的原则，保持战略定力，增强改革韧劲，确保《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的总体设计落实落地；坚持问题导向，坚持因地制宜，对于行之有效、群众欢迎的政策，继续加大力度推进，对于基础条件要求较高的改革措施，充分考虑不同地区的差异性，因地制宜出台方案，确保改革平稳有序；坚持协同推进，进一步加强省际之间、省内相关部门之间的改革协同，形成协调联动、整体推进的良好局面。”教育部有关部门负责人表示。

实施普通高中选课走班教学是普通高中教学适应新高考的重要举措，是适应高考综合改革的必然要求。“可以预见，对基础教育而言，推行选课走班，由于选考各门学科的考生比例不尽相同，其将对学科教师的规模和结构产生直接影响。”湖南省教育厅相关负责人指出，如何将这项旨在尊重学生个性差异、扩大学生学习自主选择权、满足不同潜质学生学习需要的重要举措落地，促进学生全面而有个性发展、提高教育教学质量，都需要进行深入研究。

依据8省份公布的有关解读文稿，对如何开展选课走班教学有了明确安排。比如，学校不得为了增加选择考学科的课时而挤占其他非选择考学科的课时，要严格执行国家颁布的普通高中课程方案，努力开发精品选修课程；探索与选课走班教学相适应的学校教学管理制度，构建行政班与教学班、班主任和导师制有机结合的班级管理制度；加强智慧校园建设，充分运用信息技术，逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化。

在加强队伍建设上，8省份也明确要通过购买服务、返聘优秀退休教师、探索“县管校聘”等多种措施，缓解部分学科教师结构性缺编问题。加强教师培训，加大对富余学科教师的转岗培训。同时，要着力改善办学条件，通过新改扩建部分高中、严格执行招生计划等措施，消除普通高中大班额。

此次高考综合改革作为历史上最全面、最彻底的一次考试招生制度的改革，其所带来的选才和培养模式上的变革，对于倒逼高校以及中学从学生长远发展角度去育人，从更多元更符合实际发展需求角度去选才和导向，有着不可比拟的优势。

高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期，也是学生选择未来人生发展方向的关键时期。记者梳理发现，此次改革突出对学生发展的指导，不仅包括学业指导，也包括生活指导和生涯指导。为做好学生发展指导，各省份对构建特色课程体系、建立专业教师队伍、开展多元主题活动、拓展丰富职业体验、应用科学评价系统等方面作出了明确要求，切实帮助学生解决学业、生活和生涯规划中遇到的实际问题和思想困惑。

高考综合改革是教育综合改革的关键突破口，同时，也是一块难啃的“硬骨头”，属于改革的关键枢纽环节，处于教育改革“重中之重”的核心位置。在教育部的统筹指挥下，8省份的高考综合改革工作蹄疾步稳，科学有序，圆满完成了前期的各项准备工作。

中国教育学会会长钟秉林表示，我国教育资源分布不均衡，实施新方案的8省份与浙江、上海等教育发达地区的教育基础条件均存在差距，要重视研究出台相关配套措施，协同推进高考综合改革，要形成政府与学校、考试招生与人才培养、高中教育与高等教育之间协同联动、整体推进的良好局面，推进高考综合改革的稳妥实施。

在国家教育考试指导委员会委员杨东平看来，高考制度由考试制度、招生录取制度和配套的服务保障政策构成。根据8省份发布的情况，高考综合改革的各项条件保障工作也在强力推进。以湖北省为例，该省委深改委将高考综合改革列入全省重点改革事项，省教育体制改革领导小组将其作为年度重点改革任务。全省各级政府共投入112亿元，新建、改扩建49所高中学校，投入1.87亿元建设标准化考场考点。湖北省教育厅集全系统之力，组建了“1（综合工作）+3（教学、考试、招生三个环节）+N（若干具体工作）”的推进机制。各市县也建立了相应工作机制，形成了合力部署推动、全员参与改革的良好氛围。

“积极应对高考综合改革，要落实好主体责任，建立协同推进机制，真正做到落地、落小、落实。”辽宁省教育厅相关负责人说，下一步，将按照前期设定的改革时间表和路线图，突出重点，加强考试机构能力建设，改善普通高中基础设施条件，加强师资队伍建设，深化普通高中课程改革，抓好高中学生综合素质评价等一系列配套工作，确保高考综合改革平稳推进。

什么是数字化管理师？在人工智能的冲击下，越来越多原本需要人工手动操作的工作逐渐由机械、智能操作所取代，为了不被时代淘汰，传统企业改革势在必行。前不久国家人社部发布通告拟发布15个新兴职业，可以看出数字化、信息化、智能化，是职业发展的大趋势。数字化管理师这一职业可能大多数学生都很陌生，下面小编就来为大家详细介绍一下吧！

什么是数字化管理师？

数字化管理师是利用数字化办公软件平台，进行企业及组织人员架构编辑、组织运营流程维护、工作流协同、大数据决策分析、企业上下游在线化连接，使企业组织在线、沟通在线、协同在线、业务在线、生态在线，实现企业经营管理在线化、数字化的人员。

数字化管理师主要工作任务是什么？

1.将企业及组织人员架构编辑在数字化管理平台，负责制定企业数字化办公软件推进计划和落地实施方案，进行扁平可视化管理；

2.负责数字化办公所有模块的搭建和组织运转必备流程的维护，实现组织高效安全的沟通；

3.设定企业及组织工作流协同机制，实现知识经验的沉淀和共享；

4.通过业务流程和业务行为的在线化，实现企业的大数据决策分析；

5.以企业为中心的上下游和客户都实现在线化连接，用大数据优化整个生态的用户体验，不断提升生产销售效率。

数字化管理师岗位前景怎么样？

目前，以云计算、大数据、人工智能为代表的新一代数字技术，正推动全球进入数字经济新时代。据中国信通院《中国数字经济发展与就业白皮书（2018年）》数据，2017年中国数字经济总体规模达到27.2万亿元，占GDP的比重上涨到32.9%，对GDP的贡献更是高达55%。

在数字化已成为未来新常态的背景下，传统企业的数字化转型已经不再是一道选择题，而是一道生存题，利用数字化管理技术实现弯道超车正是当下企业的新机会。数字化管理师这一新兴职业因其承担着推动企业要素数字化、过程数字化、产品数字化的重要职能，而成为中国企业数字化转型过程中的关键角色。

怎么样？数字化管理师这门即将崛起新兴职业是否吸引了你的注意力？成为游走在行业前端的人才不会被时代淘汰！为了自己的将来，为了自己的梦想，赶快加入到数字化管理师的行业之中吧！

什么是工业机器人系统运维员？毕业后主要干什么？主要工作任务是什么？岗位前景怎么样？2019年，4月3日，人社部发布通知，正式确认了13个新职业信息，其中有一种新职业被称为——工业机器人系统运维员。人社部通知发布下来这么久，你有仔细研究过这个新职业吗？如果还没有来得及，那就赶紧跟着小编好好了解下吧！

什么是工业机器人系统运维员？

使用工具、量具、检测仪器及设备，对工业机器人、工业机器人工作站或系统进行数据采集、状态监测、故障分析与诊断、维修及预防性维护与保养作业的人员。

工业机器人系统运维员主要工作任务是什么？

1.对工业机器人本体、末端执行器、周边装置等机械系统进行常规性检查、诊断；

2.对工业机器人电控系统、驱动系统、电源及线路等电气系统进行常规性检查、诊断；

3.根据维护保养手册，对工业机器人、工业机器人工作站或系统进行零位校准、防尘、更换电池、更换润滑油等维护保养；

4.使用测量设备采集工业机器人、工业机器人工作站或系统运行参数、工作状态等数据，进行监测；

5.对工业机器人工作站或系统的故障进行分析、诊断与维修；

6.编制工业机器人系统运行维护、维修报告。

工业机器人系统运维员岗位前景怎么样？

1、薪资待遇水平高

近日，人力资源和社会保障部组织专家严格按照新职业评审标准对征集的新职业有关材料进行了评审论证，初步确定13个拟发布新职业。其中关于工业机器人相关的两个新职业，薪酬靠前，年薪高达20W+

这两个工业机器人相关的新职业是：

工业机器人系统操作员

工业机器人系统运维员

“探其财经”发布的人社部13项新职业2019年薪酬待遇数据：

工业机器人系统操作员 ->薪酬：12K-15K

工业机器人系统运维员 ->薪酬：10K-15K

可见：工业机器人系统操作员和工业机器人系统运维员两种新职业“钱”景更好

2、晋升空间大

学一门技术，进入一个行业，都会考虑到我在这个领域能走多远，职业发展怎么样，岗位晋升空间大不大。工业机器人工程师的职业发展方向还是很明确的，一般按照工业机器人应用工程师，工业机器人集成研发工程师，工业机器人项目工程师，这样一步步发展的，简单点说就是初级工程师、中级工程师、高级工程师。

刚出来一般是从事机器人操作，安装调试与维护等工作，积累到一定经验，可以往机器人集成研发方向发展，参与智能工厂及柔性生产线的研发，当你对集成研发非常熟悉了，有相当丰富的自动化经验，并且能够独立研发一条自动化机器人生产线，那么可以再往上迈一个台阶了，正如上面所提及的，工业机器人行业有一定的技术壁垒，技术人才在企业有着不可替代的重要地位，而技术+经验将会是你升职的必备武器，随着你技术的不断精进与经验的不断积累，升职加薪都不是问题。

3、岗位需求大

近年来，我国机器人领域发展十分迅速。据市场调研机构发布的报告显示，我国工业机器人市场处于高速增长期，据预测，2022年中国工业机器人市场规模将达到50.6亿美元。在这一背景下，工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员作为一项新的职业，也越来越受到人们的关注。

工业机器人的出现，不仅能提高生产效率与品质，而且还能较少人工成本，因此工业机器人也深入到企业的心脏，目前工业机器人已经被广泛应用于汽车制造业、家电及3C、橡胶及塑料工业、铸造行业等领域，涉及到大众生活的方方面面，各行业的大量应用就需要专业的人士来操作和运维。

中国作为连续五年全球工业机器人销量最多的国家，每年需要大量的工业机器人“上线”，工业机器人的大量使用，对工业机器人系统操作员和系统运维员的需求剧增，使其成为现代工业生产一线的新兴职业。据了解，2017年中国以33.23万台的位居全球工业机器人保有量第一，2019年预计会突破180万，工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员需求巨大而数量缺乏。

从行业需求和国家政策来看，工业机器人相关人才较为缺乏，未来发展前景较好。

据中国之声《新闻纵横》报道，继《国家职业教育改革实施方案》也就是“职教二十条”发布后，昨天（16日），教育部再次发布《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《试点方案》），也就是“1+X”证书制度，“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。

《试点方案》透露，从今年起，我国将重点围绕信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理等十大领域试水“1+X”证书制度，而且，这项制度不仅针对学生，社会人员也可参与。这也意味着，职业教育正式进入社会化“考证时代”。

根据《试点方案》的任务进度表，从今年起，面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等20个技能人才紧缺领域，率先从10个左右职业技能领域做起。

近期将首批启动5个职业技能领域试点，其中包括建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术等，率先进入“考证” 时代的等级证书包括：建筑信息模型（BIM）职业技能、物流管理职业技能、老年照护职业技能、智能新能源汽车职业技能等。

但是，此前职业教育证书的管理方面较为混乱，不仅人社部、教育部可以发放证书，不少行业协会也参与证书的发放。如何才能防止乱培训和乱发证现象的出现？此次《试点方案》明确要求，等级证书的颁发和评价机构将面向社会招募，但不得违规收取或变相收取任何费用。教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南介绍：“这次的证书是一个全新的制度设计，无论是证书的内涵、功能，还是证书的管理和以后的实施、质量保障等方面，都进行了全新的制度设计。滥发证书的问题，目前都有相关的制度设计进行制约。教育部职成司和职教所已经联合向社会公开发出了招募公告，得到了社会各界积极的响应，有260多家社会培训机构参与到招募当中”。

根据介绍，职业技能等级证书将以社会需求、企业岗位（群）需求和职业技能等级标准为依据，对学习者职业技能进行综合评价，如实反映学习者职业技术能力，证书分为初级、中级、高级。

职业教育培训评价组织将作为职业技能等级证书及标准的建设主体，对证书质量、声誉负总责，王扬南介绍，职业教育培训评价组织的主要职责包括标准开发、教材和学习资源开发、考核站点建设、考核颁证等，并协助试点院校实施证书培训。王扬南表示：“我们目前对这些机构的要求和以前完全不同，目前招募的社会培训组织叫培训评价组织，条件非常高，要求具有培训资质，具有标准开发的经验，要有职业技能评价的能力，要有优秀的培训业绩，合法经营记录，有基础、有队伍、有影响，在业界要得到认可，这是基本条件，对它实施培训的量和实训的场所都有严格规定”。

《试点方案》规定，院校是1+X证书制度试点的实施主体。王扬南介绍，试点地区和院校均经过了遴选。中等职业学校、高等职业学校可结合初级、中级、高级职业技能等级开展培训评价工作，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学可根据专业实际情况选择。王扬南表示：“在部分地区遴选符合条件的院校开展试点，试点的省份采取自主申报的方式确定，试点的院校采取自主申报和省级教育行政部门推荐的方式确定，未纳入试点范围的省份和院校也可以按照国家有关标准和要求自行开展试点工作”。

而且，试点院校在面向本校学生开展培训的同时，也可以为社会成员提供培训服务。同时，教育部将建立“学分银行”制度，学生和社会成员在按规定程序进入试点院校接受相关专业学历教育时，可按规定免修相应课程或模块，促进学历证书与职业技能等级证书互通。

近年来，我国高等职业教育迅速发展，招生规模已占到普通本专科招生数的一半以上。但是，高等职业教育专门的学位制度却一直未能建立起来，严重阻碍了技能人才培养的质量提升和体系建设。

我国高等教育学位体系是相对完整的，包括博士、硕士、学士。但是，高等职业教育没有学位，导致技术技能型人才上升通道狭窄。众多职业院校的“当家人”表示，体制上的不足让职业教育成为“断头路”，让上职业院校沦为学生考不上高中和本科后的“无奈之举”，严重影响了职业教育的生源质量和人才培养。这也是当今职业教育的“痛点”之一。

在此背景下，不少职业教育专家建议，引入美国、加拿大等国家和地区较为热门的“副学士学位”。副学士学位由社区学院、专科学院（又称初级学院）或某些具有学士学位颁授资格的学院和大学颁授给完成了学位课程的学生。副学士学位课程等同于四年制大学的首两年课程。学生毕业后可选择升读大学，再经过两年学习便可取得学士学位。在美国和加拿大，副学士是学位之中等级最低的一种。在英国，副学士学位等同于基础学位，类似于我国的大专文凭，但又不等同于大专文凭。

笔者认为，在高等职业教育领域设置副学士学位能够在一定程度上打通学生的上升通道，从而增加高等职业院校的吸引力。但是，必须认识到，只授予副学士学位对职业教育学生的激励是很有限的。如今，普通本科院校的学士学位都对学生起不到多大激励作用，何况高等职业院校颁发的副学士学位？打铁还需自身硬。因此，职业院校应当下功夫提升学生的专业知识和动手能力。同时，国家应多管齐下，加快发展现代职业教育，大力推行职业教育改革。社会各界也应当扭转对职业教育存在的偏见，真正消除学历“高消费”，让高质量的职业教育成为国家实业兴盛的人力资源根基。

教育生态的改变、社会认知的改变，不是一朝一夕的事。职业教育的发展也非一日之功。值得欣喜的是，加快发展职业教育已成为社会各界的共识。特别是今年的政府工作报告提出，改革完善高职院校考试招生办法，今年大规模扩招100万人。这体现了国家对高等职业教育的重视，也是职业教育发展的契机。

(作者系北京理工大学人文与社会科学学院院长)

出自：中国建设报

近日，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称《意见》），提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，即中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）。

如何形成“中国特色”？如何冲击“世界水平”？“双高计划”这趟职教发展的快车将驶向何处？如何搭乘？围绕职业院校和社会高度关注的问题，本报记者进行了采访。

定位 引领职业教育发展的制度设计

根据教育部日前发布的权威解读，“双高计划”的项目定位是“舞龙头”。高等职业教育作为我国首创的教育类型，伴随改革开放后经济转型升级，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，探索形成了具有中国特色的教育模式，把一批又一批高素质技术技能人才输送到生产建设管理服务第一线，加速了中国经济社会发展进程。

据统计，全国共有高职院校1418所，高职在校生达到1134万人，5.8万个专业点覆盖了国民经济的主要领域。在现代制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域，一线新增的从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

当前，我国经济发展转向高质量发展阶段，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。我国高职教育发展虽然取得了显著成就，但与教育现代化的目标相比、与建设教育强国的要求相比、与服务建设现代化经济体系的使命相比，仍存在一些突出的问题和不足。今年年初，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，对职业教育作出“到了必须下大力气抓好的时候”的判断。

《国家职业教育改革实施方案》明确提出，“集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群”。教育部在对“双高计划”的解读中指出，“‘双高计划’是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育‘下好一盘大棋’的重要支柱之一，致力于把职业教育改革发展的‘龙头’舞起来，引领带动职业教育培养千万计的高素质技术技能人才，成为支撑地方经济转型升级和服务国家战略的重要力量”。

“‘双高计划’不仅是建设一批高职学校和专业，更是立足职业教育整体发展的引领性制度设计。”在天津大学教育学院副院长潘海生看来，“双高计划”对于职业教育类型教育发展具有重要的历史和战略意义，其引领作用体现在五个方面，包括引领现代职业教育人才培养理念变革，引领职业院校办学理念的变革，引领职业院校现代治理能力提升，引领职业院校人才培养模式变革，引领职业教育国际化进程。

思路 持续推进高职教育改革发展的政策供给

“纵观我国高职发展历程，实施重大项目是我国推动改革发展的一大抓手。”深圳职业技术学院党委书记陈秋明回顾了这一发展过程。

在经历了从改革开放初期到上世纪90年代末开展的规模扩张后，2006年，教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，支持100所高水平示范校建设。示范校建设把工学结合作为产教融合的重要元素，渗透到教育教学过程，形成了工学结合的人才培养模式。

2010年，教育部和财政部联合印发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》，在原有已建设100所国家示范校的基础上，新增100所左右国家骨干高职院校。骨干校建设创新了校企合作的体制机制。

2015年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》，提出“到2018年支持地方建设200所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校”。优质校建设抓的是通过产教融合带动院校整体质量提升。

“至此，我国已建成了世界上规模最大的职业教育，体系框架初步成形，高职教育基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分构成的国家教学标准体系，迈向了高质量发展的新阶段，具备了向‘世界一流’职业教育迈进的能力。”陕西工业职业技术学院原党委书记崔岩说，“从示范（骨干）校建设，到优质校建设，再到‘双高计划’，以持续的政策供给，有计划、有步骤、有重点地推动职业教育发展”。

唐山工业职业技术学院高职教育研究所所长崔发周认为：“‘双高计划’在指导思想、建设目标、建设内容和保障措施上都具有新时代的特征，是中华民族伟大复兴宏伟背景下的新一轮高职教育改革，需要解决新时代高职教育发展的新矛盾、新问题，明显不同于以往示范校、骨干校、优质校的建设思路”。

要求 当地离不开、业内都认同、国际可交流

那么，“双高计划”对学校和专业的建设要求是什么样的呢？

教育部职业教育与成人教育司司长王继平在今年2月介绍《国家职业教育改革实施方案》的新闻发布会上，曾将“双高计划”建设要求概括为“当地离不开、业内都认同、国际可交流”。

别看这三句话通俗易懂，要求却不低，而这样的要求，是以往职业教育改革发展中从没有提出过的。

王继平解释说，“一是当地离不开，是说学校为当地服务做得好，所在的地方离不开。二是业内都认同，我们举办的专业和学校，业内要认为是顶呱呱的、前列的。三是国际可交流，不仅是在国内，还要走向国际，在国际上可以交流。这也是我们作为新时代职业教育发展的目标，在学校方面的体现。这是我们改革的标杆，发展的支撑”。

此次教育部发布的解读中，进一步指出，要“建成一批高素质技术技能人才培养培训基地，为当地经济社会发展提供人才红利，服务区域发展”，“建成一批技术技能创新服务平台，让行业和企业都认可，支撑产业转型升级”，“探索一条中国特色的职业教育发展道路，与国际社会共享中国职业教育模式、标准和资源，向世界中心走去，与大家共舞”。

在改革任务方面，《意见》提出“1个加强”“4个打造”和“5个提升”，即加强党的建设，打造技术技能人才培养高地、技术技能创新服务平台、高水平专业群、高水平双师队伍，提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平、国际化水平，是工作目标。

按照教育部要求，列入计划的学校要聚焦学校和专业群建设，以人才培养为中心，按照“1个加强”“4个打造”和“5个提升”要求，科学制定建设方案，健全责任机制，持续深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，健全德技并修、工学结合的育人机制，率先开展“1+X”证书制度试点，创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，真正发挥带动区域职业教育改革发展的龙头作用。

全国高职高专校长联席会议主席董刚认为：“‘双高计划’不仅仅限于入选的学校和专业群，应是高职战线共同的目标方向，每所学校都应在高水平目标引领下，找准自身发展定位，持续深化改革，强化内涵建设，办出特色水平，实现高质量发展”。

机制 总量控制、动态管理、有进有出

“让学校少跑腿，让数据多跑路。”对于学校普遍关注的项目遴选方式，教育部在解读中明确了这一原则。遴选过程分为学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节。项目遴选坚持质量为先、改革导向，公开条件和程序，以地方先期建设为基础，以学校和专业的客观发展水平为主。

按照《意见》，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位。每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。

据悉，项目将实行“总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。每个建设周期结束调整一次，持续保持项目张力。年度评价项目建设绩效，依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位”。

接下来，教育部还将制定两个“办法”。其中，“遴选管理办法”立足于“选”，明确遴选条件和程序，公开申请、公平竞争、公正认定；“绩效评价办法”立足于“管”，突出过程管理、动态调整，保证建设质量。

据了解，“双高计划”按照回避原则，成立项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体方案、审核立项、监督评价等提供咨询和支撑。建立信息采集与绩效管理系统，全面强化绩效管理；建立信息公开公示网络平台，接受社会监督。地方和学校通过绩效自评加强项目自我管理；发挥第三方评价作用，定期跟踪项目建设成效。

在经费支持方面，“双高计划”将采取“地方为主、中央奖补、多渠道供给”的方式：

——地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持。

——中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金，对“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用。

——有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。

——项目学校以服务求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

按照“双高计划”建设规划，到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准”。

“到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

出自：中国教育报

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》精神，充分调动各地推进职业教育改革发展的积极性、主动性和创造性，激励职业教育改革成效明显的省（区、市），教育部制定《职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

教育部

2019年3月20日

职业教育改革成效明显的省（区、市）

激励措施实施办法

　　第一条 根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》，为规范职业教育改革成效明显的省（区、市）激励工作，充分调动各地推进职业教育改革发展的积极性、主动性和创造性，特制定本办法。

　　第二条 职业教育改革成效明显的省（区、市）是指校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显，具有引领和示范带动作用的省（区、市）。

　　第三条 职业教育改革成效明显的省（区、市）激励工作遵循公平、公正、公开原则，统筹安排，有序推进。

　　第四条 教育部负责职业教育改革成效明显的省（区、市）的遴选和激励工作。

　　第五条 职业教育改革成效明显的省（区、市）评选对象为省级行政区（含计划单列市，下同）。上一年度已列入激励名单的，原则上不参与本年度遴选。

　　第六条 遴选依据主要为上一年度工作情况，每年遴选原则上不超过5个，激励期原则上为一年。

　　第七条 申报省（区、市）应具备以下基本条件：

　　（一）坚决贯彻落实中央决策部署。按照党中央国务院部署，落实全国教育大会精神、《国家职业教育改革实施方案》及党中央国务院关于发展职业教育的决策部署，同步制定完善适应区域发展需求的相关制度及实施办法，明确省内任务分工和督查要点。加强对本行政区域内职业教育工作的领导，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新中更加突出的位置，保障资金资源支持，营造职业教育良好发展氛围。完成好上一年度中央交办的重大任务。5年内建立完善省内职业教育跨部门协商（调）工作机制。

　　（二）大幅提升技术技能人才供给能力。落实服务发展、促进就业的办学方向，适应经济转型升级和国民就业创业需要，深化办学体制改革和育人机制改革，完善职业教育和培训体系，职普比不断提高，完成好高职扩招工作任务，优化学校和专业布局，区域内市、县均能按照规定建立生均拨款制度，具备大规模培养技术技能人才能力和服务经济社会发展的能力。

　　（三）积极主动服务国家重大战略。 主动适应供给侧结构性改革需要，服务脱贫攻坚、“一带一路”国际合作、乡村振兴战略、制造强国建设等国家战略，承接提高中高职发展水平、服务国家战略相关任务，推动先进制造业、现代服务业、现代农业和战略性新兴产业发展，参与职业教育东西协作行动计划、职业教育“走出去”相关工作等。

　　（四）在深化产教融合、校企合作方面成效显著。落实《关于深化产教融合的若干意见》和《职业学校校企合作促进办法》等，产教融合、校企合作特色鲜明。深入学习借鉴德国“双元制”等，推动校企协同育人，探索现代学徒制、推进政府和社会资本合作模式，组织行业企业深度参与教材编写和教学实施。激发行业企业参与职业教育的内生动力，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，支持社会力量兴办职业教育。

　　（五）对落实中央关于发展职业教育有关决策部署出现较大偏差，引发不良影响和重大舆情的省（区、市），酌情减分。

　　第八条 各省级教育行政部门牵头开展本地区自评工作，有关材料经所在省（区、市）政府（新疆生产建设兵团）同意后，向教育部提交申报材料。

　　（一）申报材料

　　1.职业教育改革成效明显的省（区、市）自评表（附件1）由申报单位开展自评打分，并提供相关证明材料。

　　2.编制《职业教育改革成效明显的省（区、市）申报表》（附件2）。

　　（二）申报材料中的有关数据以各级统计机构公开数据为准。

　　第九条 教育部会同有关部门共同推荐行政部门、行业、企业和职业院校相关专家组成专家组，专家组坚持公平、公开、公正的原则，对申报材料进行评议审查，提出评审意见和初选建议名单。教育部依据专家评审意见研究确定拟入选省（区、市）名单。根据需要，可进行现场调查核实。

　　第十条 拟入选省（区、市）名单在教育部网站(www.moe.gov.cn)公示5个工作日。公示无异议，纳入职业教育改革成效明显的省（区、市）名单，报国务院办公厅批复后向社会公布。

　　第十一条 遴选按照东中西部分区域进行打分排序。

　　第十二条 对入选省（区、市）给予如下激励支持：

　　（一）优先纳入国家职业教育改革试验区建设。在符合承担试验区建设基本条件的基础上，激励对象优先纳入试验区建设。

　　（二）在中国特色高水平高职学校和专业建设中予以倾斜支持。对激励对象区域内符合条件的学校和专业给予适当倾斜。

　　（三）在职业教育实训基地建设项目中予以倾斜支持。对激励对象实训基地建设项目充足、符合条件的，适度增加投入。

　　（四）在现代职业教育质量提升计划中予以倾斜支持。根据现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法，对激励对象在相关因素中予以倾斜。

　　第十三条 各地、各相关部门要采取多种形式，及时总结经验，加强政策解读和宣传引导。

　　第十四条 本办法自印发之日起施行。

　　附件：1.职业教育改革成效明显的省（区、市）自评表

　　　　　2.职业教育改革成效明显的省（区、市）申报表

在前不久闭幕的全国两会上,“职业教育”成为高频热词之一,政府工作报告中职业教育所占篇幅前所未见。传统观念中被认为低人一等的职业教育,如今得到了与普通教育同等的地位,而广大职业教育学校,也早已准备就绪,在专业设置上求新求变。北京晚报记者走访得知,原先时髦的商务英语、法律等专业,因市场需求饱和或结构转型,正从职业教育学校中慢慢消失。而养老、轨道交通、城市管网、非遗传承、软件开发等,目前都是职业教育领域需求最火热的新专业。

热门专业

养老服务与管理

就业需求比1比7

北京劳动保障职业学院惠新东街校区,在养老服务与管理专业实训室内记者看到,学生们正在操作最先进的进口设备。该专业学制三年,在学院的两年时间,他们将学习护理、医疗、营养等相关知识,第三年,进入机构实习。蔡畅是2016级的学生,目前正在养老机构中实习。

“当年报考的时候,我犹豫是选择人力还是社管专业。倒是我爸提醒,说养老是现在的朝阳产业。”父亲的建议,打开了蔡畅的思路,现在,他深感当初的决定是明智的。第三学年开始前,学校组织了实习双选会。“据我了解,现在还没有大学在本科开设这个专业。所以,我们班35个人,有意向的企业就来了18家之多。”蔡畅更加确认,拥有养老专业知识大专学生,格外受重视。

实习四个多月以来,蔡畅觉得自己做到了学以致用。“可能社会上理解,养老就是护理、照料,其实还有很多专业的知识,我现在就主要做活动策划,带领老人们做活动。”在养老机构,蔡畅也能遇到企业管理专业毕业的本科生,和他们相比,蔡畅坦承自己可能在管理方面的经验有欠缺,但他更熟悉养老。“这可能就是普通企业与养老机构的最大区别。一个养老院的管理者,行走在机构里,随时可能遇到老人提问,这时你必须直接回复老人,没有丰富的养老专业知识,显然没法胜任。”蔡畅和同学们,大部分在实习期间就确定了签约单位,覆盖养老院、驿站、日间照料中心等多种机构,社工、辅具开发、机构运营等多岗位。

李继延院长告诉记者,养老服务与管理专业的学生,在实习期就可以拿到四五千元的月工资,转正定级后第一年,月收入就能达到七八千元。

城市轨道交通

毕业生经常被“包圆”

城市轨道交通是北京劳动保障职业学院“历史”相对较悠久的新专业,2005年学院成为北京第一个开设城市轨道交通专业的高职院校,当时,北京地铁只有1号线、2号线、13号线和八通线。而截至2018年底,北京地铁运营总里程已经达到636.8公里。

邴子胥是城市轨道交通机电技术专业的大一新生,这个昌平孩子,在报考该专业前,特意仔细查看了资料,“到2020年,我毕业那时候,就要达到1000公里左右。这么火热的发展势头,肯定需要更多专业人才。”邴子胥对自己的职业前景非常看好,而且他说地铁公司稳定、保障好,父母都很放心。

李继延院长介绍,城市轨道交通第一届毕业生就被“包圆”了。2007年刚开年,第一届学生还没毕业,北京市地铁运营有限公司就主动找上门来招人。“当时,北京就三家学校有轨道交通专业。北京交通大学有,但学生不愿意去一线工作。古城地铁技校有,但学生年纪太小,不合适。只有我们这儿的几十个毕业生最符合要求。”于是,当年以及此后十年的该专业毕业生,都被“包圆”了。如今,北京城已经有越来越多的职校开设了轨道交通专业,劳动保障职业学院以培养综合机电维护维修方向毕业生见长。

城市地下管网

一入学就锁定就业

胡澳,通州人,是北京劳动保障职业学院机电一体化技术北京市自来水集团订单班的大一新生。订单班意味着,胡澳入学时已经通过了北京市自来水集团的面试,而毕业后,只要成绩合格,拿到相关上岗证,他就可以进入自来水集团工作。“我中学时的成绩,上本科希望不大。家里人的想法是,学一门手艺,起码走到哪儿都饿不着。”胡澳言语朴实,他说当初填报专业时,经过仔细比对,发现这个订单班很符合自己想学门手艺的需求,而且还减轻了就业的压力。如果幸运的话,毕业时,胡澳可能被就近分配到通州区的自来水厂上班,“离家近,还省得挤地铁了。”

据了解,北京劳动保障职业学院的城市地下管网相关专业,由于针对性强,毕业生吸引了来自自来水集团、燃气集团、热力集团、电力公司等单位的签约。

非遗传承

会设计的新型手工艺人

高考前填报志愿时,河北邯郸的鲁亮亮已经达到一所综合性普通大学的录取要求,但因为北京城市学院有工艺美术专业、可以学习非遗传承,他还是毫不犹豫地报考了北京城市学院。

在学校的后两年,他开始跟随工艺美术大师学习,最终成为雕刻方向的专门人才。2017年,他的雕刻作品《丹崖飞阁》在中国(扬州)文化产业博览会上获得一项文博金奖。这个金奖作品的原材料,是鲁亮亮花二十块钱在潘家园买来的普通朱砂山料,经由他的巧思和巧手,被重新注入灵魂。“设计能力,大概就是我们跟传统手工艺人最大的不同。在学校,我们的思维方式、创作能力得到很好的锻炼,走入社会,也让我们更有竞争力。”

2018年毕业后,鲁亮亮目前担任一家文创企业的设计总监,他介绍,很多同学都没有转行,毕业后一直在从事非遗传承工作。

软件工程

相比理论更长于实战

2018年刚毕业,章泽海就顺利进入一家研究院做软件开发,能如此迅速地适应工作岗位,他归功于在北京城市学院就读期间,扎实的实用技巧学习。在校期间,章泽海曾参加多次省级、国家级大赛并获奖,还曾获国家奖学金。“我所在的是本科专业,拿的是本科文凭,但和普通高校相比,我们学习的内容更偏向于实际运用,理论研究相对少一些。毕竟,做科研的是相对小部分人,大部分人需要更贴合市场需求的知识和技能。”

校长说

北京劳动保障职业学院院长李继延

北京需要什么,我们就教什么

我们不是清华北大,不是研究型学校,所以也就没有像北大中文系那样的百年老专业。我们的专业设置,就看这个城市的经济、社会、文化需求,看是否符合北京的四个中心定位。简单说,就是北京需要什么,我们就教什么。湖北开设了小龙虾学院,符合当地的需求。我们开设养老专业,也是符合北京的需求。

北京城市学院校长刘林

职教也能读本科、研究生

过去,总说我们在培养蓝领,实际上,我们想培养金领。都说我们的毕业生上岗适应快,但仅仅适应快现在已经不够了,企业希望年轻人能可持续发展。而学生和家长,也希望在职校不仅能掌握技能,还要注入科学素养、人文素养。现在,北京城市学院已经建立有五年一贯制(大专)、七年一贯制(本科)、九年一贯制(硕士)多种培养模式。(记者 孙毅 文并摄)

信息来源：《北京晚报》

　　现在距2019年高考仅剩差不多两个月的时间，考生忙于紧张复习，那么，考生家长，要从哪些方面来进行布局，帮助孩子在高考中取得理想成绩呢？

　　小编总结为“4月别瞎忙、5月不紧张、6月莫彷徨”，以下内容大家并不陌生，但真正能做到这些，需要你和全家人的共同努力，用真心诚心和爱心去做，才能完成。

　　1.考生不自信？家长多鼓励！

　　4月份，随着多轮复习的开始，一部分高三生对自己自信不足，感觉压力大，建议各位家长多鼓励孩子，经常对孩子说一些励志的话，比如“平时发现的问题越多，就意味着你高考时出错的几率越小”“排名的目的是为了和过去的自己比较”……

　　2.知识不到位？补课别盲目！

　　4月底，孩子起早贪黑加班加点，每个知识点至少重复三遍以上，核心重点知识将训练五遍以上。多数考生对知识的掌握已经很牢固，如何判断孩子是否需要补习呢？看你家孩子是不是属于这三种类型。

　　一是跟不上老师讲课节奏的慢孩子，则需要一个耐心细致的不厌其烦的补课老师。

　　二是基础差现在特别想学的孩子，则需要一个经验丰富的能把新旧知识很快联系起来的补课老师。

　　三是周末自己管不住家长也管不住的孩子，则需要一个严格的有时间管理经验的补课老师。

　　3.心理关心要细致，物质关心要科学

　　孩子迎接考试，家长做好后勤保证，但有时候家长的关心未必都起到了积极的作用：

　　孩子正在那冥思苦想，爸爸走来好心相问：“复习得怎样了?”妈妈端来一杯热汤：“先喝了再复习”，此时，孩子不得不切断思路……

　　另有一些家长，模拟考也怕孩子吃不好，影响了考试，于是就努力改善伙食。结果大鱼大肉，使孩子身体失调，学习精力不济，甚至影响了身体健康。

　　更有一些家长，从广告上东查西找，给孩子买营养品、补脑液一类，希望创造以吃促学的奇迹。

　　4.营造好环境，睡眠有保障

　　孩子周末放假在家的时候，早上不用太早叫他们起床。高三的作息时间很紧张，周末放假时间可以稍作调整，让他们“缓口气”。同时，这里建议各位家长引导孩子午睡，保证好充足的睡眠。

　　特别值得提醒的是，有些家长喜欢聚会，但只要孩子在家的话，请尽量不要让朋友聚集到自己家里，帮助他们营造一个安静的睡眠和学习环境。

　　5.“信息采集员”，更要及时又准确

　　进入4月份，各类高招信息陆续密集发布，而考生正进行紧张的复习，花大量时间关注招生政策不太现实，这项重任就落在了家长的身上。如果在这之前你未能及时就位，四、五月份必须开始“恶补”！具体包括：

　　资料准备

　　上一年高考的大致情况、所在中学的高考情况、所在中学在区和市的情况等等，这些资料一般从网上都能找到。

　　帮助孩子整理各科的资料，试卷归类，错题整理，这样可以节省孩子宝贵的时间。但不要擅自帮孩子整理，因为孩子有孩子的习惯。在孩子的指导下，根据各阶段的侧重点，帮助孩子购买相关的资料和书籍。

　　知识准备

　　家长要了解一些主要学校或孩子感兴趣的学校及专业的基本情况，未来走势，发展方向，培养目标，就业读研出国的前景。热门学科、长线专业，以及各个专业主要学习哪些方面的知识，在现实生活中有哪些运用。

　　家长要为孩子分担一些有关高考高招录取方面知识，另外，家长还要熟悉招生录取流程及相关录取规则，能读懂招生章程。

　　定位准备

　　家长要积极发现孩子的兴趣和爱好，帮助孩子制定未来的发展目标和发展方向，这样有利于学校和专业的选择。

　　关注孩子的学科优劣势，以及身体状况。并不是所有的孩子都适合所有的专业，有很多专业对部分学科成绩或身体状况有明确的要求。

　　志愿准备

　　志愿准备是家长高考之年各项准备工作中最重要的一项工作。

　　进入五月，距离高考就还有一个月的时间，应该说到了高考关键时期了，这个阶段的学生和家长心理普遍比较焦急。

　　其实越到后期，心理状态越是关键，某种程度上说大考比的就是心态，一定要坚持住，谁能挺住谁就是胜利者。在后续这段时间里应该注意以下几个方面的问题：

　　1.“高考无战争”、“看透不说透”

　　离高考越来越近，家长应努力营造一个温馨轻松和谐的家庭氛围，不要刻意制造紧张压抑的氛围，少谈高考反而有利于高考；

　　家长要调整好自己的心态：平常心、平静心、理解心、爱抚心、激励心、信任心；高考快乐，快乐高考；尊重孩子的人格、尊重孩子的复习方式、尊重孩子的应对策略。

　　2.守住平常心，合理确定期望值

　　有些家长对孩子的期望值过高，不顾考生的成绩和智力的差别，总想着让孩子进名牌大学。目标过高，超过了孩子的实际水平，无形中给孩子造成了极大的心理压力，挫伤了孩子的自信心。

　　作为家长，我们要了解孩子的实际水平，不要给孩子过高的预期，要守住一颗最可贵的平常心。

　　3.不过分关爱，不过度保护

　　孩子快要大考，饮食睡眠，父母自然牵肠挂肚。但是过度的关爱和保护，会弄得家里气氛紧张。而紧张的家庭气氛，会加重孩子的焦虑感，给孩子帮倒忙。

　　关于睡。家长应该这样指导孩子：困了就睡，不困就学，躺在床上睡得着就睡，睡不着就翻翻书。这样，入睡反倒容易。如果考前真的睡不好，也无所谓。孩子考前如果没休息好，家长也要鼓励他挺起胸膛，满怀信心地走进考场。

　　关于吃。建议是：比日常生活水平略微高一点就行。孩子在静心复习时，父母不要一会儿送补品，一会儿送水果，这些做法只会扰乱孩子。

　　4.招生章程集中发布，继续做好信息收集员

　　5月，是高校招生章程集中发布的时期，更是家长仔细研究招生章程的最佳时期，这个阶段家长掌握好了，等到志愿填报的时候才能把握住孩子报考方向。

　　招生章程

　　通常，在阳光高考网信息平台上有相关专题，另外，家长可以从本省招办下发的材料中查看招生章程，或登录各高校的官方网站查看。

　　看招生章程中的6个重点

　　高校情况、加分政策、投档比例、专业录取原则、单科成绩要求、身体条件及其他要求。

　　对“圈定院校”的报考要求做到了然于胸

　　在报考前一定要多加注意，对于提前“圈定”的目标学校（也就是想要报考的高校）的《招生章程》中所规定的每一项内容，都要做到心中有数，特别是部分学校的“特殊要求”。

　　招生章程中表述含糊、不清楚的地方，一定要咨询

　　针对《招生章程》中一些表述不太清楚或容易产生误解的问题，考生和家长也一定要提前咨询清楚。

　　6月来临，高考学子们，终于即将奔赴考场，6月对高考生来讲，是极为关键的一个月！

　　考试前，家长们要帮助孩子调整好饮食和心理状态，帮助孩子放松心情迎接最后的挑战。考前两天，要对高考考场进行踩场，制定好出行路线，并盘点好考试当天所用物品。

　　考前提醒孩子查看准考证，明确考试地点，确定应试两天的出行方式、路线，还要适当进行身体放松练习，保持良好睡眠，力争以最佳状态迎接高考。

教职成司函〔2019〕33号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，推进落实国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（简称职教20条），拟组织开展面向教育行政部门、院校和企业的专题培训，现将有关事项通知如下：

一、培训主题

认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照李克强总理的重要批示要求，推动落实好职教20条，形成职业教育“下一盘大棋”的工作格局，努力把党中央、国务院决策部署转化为职业教育战线的生动实践。

二、培训主要内容

1.文件宣讲；

2.政策面对面交流；

3.分组研究学习。

三、培训对象

（一）第一期

1.各省（区、市）（含新疆生产建设兵团教育局）教育行政部门分管职业教育负责同志和职成教处负责同志；

2.各省（市）人社、发改和财政部门相关处室负责同志；

3.各职业教育行业教学指导委员会负责人和秘书长。

（二）第二期

1.国家示范（骨干）高职院校负责同志；

2.部分国家示范中职学校负责同志；

3.部分先期培育的产教融合型企业和培训评价组织负责人等。

因故不能参加第一期的人员可参加第二期培训班学习。

四、培训地点与时间

（一）地点

国家教育行政学院（北京市大兴区清源北路8号）

（二）时间

第一期：2019年4月15日-4月19日，4月15日报到；

第二期：2019年4月22日-4月26日，4月22日报到。

五、其他事项

1.请各单位参加第一期、第二期培训班的分别于4月11日、4月15日前将《报名汇总表》（见附件1）发送到报名联系人电子信箱。

2.请及时将本通知转发参训学员，学员在收到提醒网上报名的短信后，分别于4月11日、4月15日前按照《网上报名操作指南》（见附件2）进行网上《学员情况登记表》填报，填报完毕打印后，加盖单位公章并贴照片，于报到时交签到处。

3.报到时须提交盖有单位公章《学员情况登记表》原件（贴照片），身份证以及1寸彩色照片1张，以便办理学员证。

4.参会人员交通费自理，食宿由国家教育行政学院承担。

六、报到地点、交通线路

1.报到地点

北京市大兴区清源北路国家教育行政学院校长大厦，

接待联系电话：010-69293838，或69248888-6000。

2.交通路线

（1）首都机场→学院

机场快轨：① 东直门站换乘地铁2号线→宣武门站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出； ② 三元桥换乘地铁10号线→角门西换乘地铁4号线→清源路站下车A口出。

机场巴士：北京南站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出。从地铁清源路站A口出来后，向左前方直行约150米至红绿灯处，左转直行约300米即到学院北门。（下同）

（2）火车站→学院

北京站：乘地铁2号线→宣武门站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出；

北京西站：① 乘地铁7号线→菜市口换乘4号线→清源路下车A口出，向前直行见红绿灯左转并直行即到学院北门。② 乘公交968路→清源西里下，向北直行约150米见红绿灯左转，前行即到学院北门；北京南站：乘地铁4号线→清源路站下车A口出。

（3）自驾车来学院

学院西门： ① 沿京开高速公路南行，至黄村出口上辅路右转沿清源路直行，第四个红绿灯路口右转至兴业大街，前行100米即到学院西门； ② 北京南五环路由黄村兴旺路出口上辅路，前方右转红绿灯调头直行，沿兴旺路南行至清源路口左转并直行，到第二个红绿灯再左转前行100米即到学院西门。

学院北门：沿京开高速公路南行，过收费站后第二个出口（黄村出口）上辅路右转沿清源路直行，在第三个红绿灯路口右转前行见红绿灯路口左转，前行即到学院北门。

3.联系方式

国家教育行政学院：杨家杰

电话：010—69222733 010—69248888转3311

传真：010—69243185 电子邮箱：bm2@naea.edu.cn

网上报名技术咨询：夏海发 17788270103

教育部职成司 许进军 电话：010-66097837

附件：

1.《国家职业教育改革实施方案》专题培训班报名汇总表

2.《国家职业教育改革实施方案》专题培训班网上报名操作指南

教育部职业教育与成人教育司

2019年4月10日

为贯彻落实全国教育大会精神，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）迅速出台，举旗定向、坐标定位、擘划未来，为加快发展现代职业教育制订了明确的时间表和清晰的路线图。《实施方案》对职业教育服务脱贫攻坚提出明确要求，强调要加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。作为全国脱贫攻坚主战场，决战脱贫攻坚、决胜同步小康是贵州当前的头等大事、第一民生工程，职业教育必须要在脱贫攻坚大业中找准位置、做出贡献。

一、精准定位，把职业教育办成脱贫致富直通车

摆脱贫困，事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安。 27年前，习近平总书记在《摆脱贫困》一书中，初步提出“扶贫先扶智”的思想。2015年6月17日，习近平总书记视察贵州，百忙中专程赴清镇职教城视察，听取贵州职业教育发展情况汇报。总书记指出，清镇职教城规模大、学生多、专业多，校企合作好，毕业生就业好。要进一步抓好职教扶贫，让农村和城镇贫困家庭孩子有人生出彩机会，有效阻断贫困代际传递。2015年第31个教师节来临之际，习近平总书记在给“国培计划”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中再次强调：扶贫先扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径，提出教师要努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成才的引导者。总书记的讲话，既是鼓舞，又是要求，为贵州大力发展职业教育，助推脱贫攻坚指明了方向。

教育脱贫能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最根本、最长远的造血式脱贫，在贵州经济社会发展中具有先导性、基础性、全局性作用。贵州省委、省政府提出，把贫困地区孩子培养出来，是拔穷根的治本之策。职业教育一头连着教育这个最长远的民生，另一头连着就业这个最根本的民生，是脱贫攻坚的直通车。大力发展职业教育，为广大青年特别是贫困地区农村学生打开通往成功成才的大门，多样化培养人才，传授技术技能，促进其就业创业，彻底拔掉“穷根”，走上脱贫致富道路，在贵州省同步小康的征程上，承载着特殊的历史使命。

十八大以前，贵州有923万贫困人口，约占全国贫困人口总数的10%，贫困发生率高达26.8%，是全国贫困面积最大、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的省，是全国脱贫攻坚的主战场。十八大以来，按照全国统一部署，贵州把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等措施，有效地消除了贫困，累计减少贫困人口818.8万人（其中，25万人通过接受职业教育带动全家脱贫），贫困发生率下降到4.3%，创造脱贫攻坚的“贵州模式”，世界银行等国际组织盛赞贵州脱贫攻坚经验值得向全世界推广。但截至目前，贵州仍有155万贫困人口，脱贫攻坚进入了攻克坚中之坚、难中之难的冲刺阶段，让大多数贫困人口走出贫困，是期许更是责任，教育更责无旁贷地成为治本的力量之泉。职业教育必须主动服务和融入贵州发展新定位：致力于讲政治、以忠诚之心圆满答好“政治卷”；致力于惠民生、以为民之心圆满答好“民生卷”；致力于促公平、以务实之心圆满答好“公平卷”；致力于抓改革、以担当之心圆满答好“改革卷”；致力于谋发展、以奋进之心圆满答好“发展卷”；加快特色教育强省建设步伐，努力在脱贫攻坚大业做出新的更大的贡献。

 二、精准招生，让所有贫困家庭学生都能接受公平而有质量的职业教育

《实施方案》指出，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。

我们要树立生源是职业教育第一资源的意识，加快完善招生机制，压实教育部门和普通中学引导、宣传、组织应届初中毕业生接受职业教育工作职责，强化精准招生，积极发展“大数据+职业教育”，尽快建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求。要加大力度支持深度贫困地区县级职教中心建设，使县级职教中心成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。职业教育要更加关注“三农”，积极发展现代农业职业教育，大力培养新型职业农民。各级教育行政部门要强化统筹，加强宣传动员，对初高中毕业生进行有效甄别，引导贫困家庭学生接受职业教育。继续落实好“双线目标责任制”，充分发挥政府和教育部门及学校这两条线的作用，继续落实好县长、教育局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长“七长”责任制，执行义务教育阶段学生整班移交、排查报告、劝返复学“三项工作制度”。加大宣传力度，将职业教育免费、资助政策和经济社会发展急需大规模高素质技能人才的就业形势宣传到千家万户。通过春、秋两季招生，用整班交接等方式招收初中毕业生特别是贫困家庭学生就读职业学校，确保贫困地区学生在接受9年义务教育后能继续升入高中阶段教育学校，实现扶贫先扶智的目标。要加快改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应往届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，大幅度扩大高职招生规模。针对深度贫困县和极贫乡镇，继续组织优质职业院校开办精准脱贫班，动员贫困学生入学就读，为同步小康最困难县和极贫乡镇开设脱贫致富直通车。

三、精准资助，不让一个学生因贫失学、因学返贫

《实施方案》要求，进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策，健全职业教育奖学金制度。各级教育行政部门和职业院校要按要求切实做好学生资助工作，在落实国家普惠政策基础上，实施好省级职业教育精准扶贫学生资助政策，就读中职学生免除3年6000元的学费，普惠资助全部农村学生和城市家庭经济困难学生4000元国家助学金。对农村建档立卡贫困家庭学生，在享受普惠政策的基础上，实施“两助三免”，免（补助）教科书费、住宿费，并补助扶贫专项助学金。就读优质职院校面向深度贫困地区举办的精准脱贫班中非建档立卡贫困学生，参照建档立卡贫困学生政策，免除教科书费、住宿费。引导社会资助，发挥好“春晖助学计划”“蒲公英计划”“国酒茅台·国之栋梁”等公益助学项目，帮助贫困家庭学生完成学业。鼓励学生自立自强，贫困家庭学生就读期间，学校帮助联系或提供校内勤工俭学岗位，鼓励支持贫困学生通过劳动获取收入，真正做到不因贫困而失学，不因就学而返贫。

四、精准培养，把贫困家庭学生培养成德技双修的技术技能人才

《实施方案》强调，要促进产教融合校企“双元”育人，坚持知行合一、工学结合，打造一批高水平实训基地、推动校企全面加强深度合作。各职业院校要针对就读贫困学生制订专门的培养方案，要根据学生原有的学习基础、专业技能和能力水平，培养其道德品质、基础理论知识和技术技能，从而打造和培养有工匠精神的现代技术技能型人才。深化校企合作，丰富工学结合、半工半读内涵和形式。对精准扶贫班的学生，专业教学以生为本、量身定制，配备好的班主任（辅导员）、好的任课教师和职业生涯规划导师，培养自立自强、德技兼备的学生，使其掌握过硬的就业和发展本领，为职业生涯发展打下坚实基础。按照国际知名、国内一流的目标定位，紧扣贵州三大战略、五大新兴产业、十大千亿级工业产业用工需求，加快建成贵州省职业教育公共实训中心，服务学生精技立业、服务经济社会高质量发展。

五、精准就业，实现职教一人、就业一个、脱贫一家

就业对于学校而言关系招生，对于政府而言关系民生，对于学生而言关系人生。特别是对于贫困家庭来说，有一人通过接受职业教育后实现稳定就业，是全家脱贫的希望和根本保障。因此，毕业生能否高质量就业是检验职业教育是否实现高质量发展的核心标准。各职业院校通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，实现学校招生与企业招工结合、学生与员工结合、学习与工作结合，确保贫困家庭学生职校毕业后都能顺利实现就业，实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”。教育系统要积极配合有关部门建设一批众创空间，搭建服务科技型企业的科技资源服务平台，培育建设“大学生创业企业—科技型种子企业—科技型小巨人—创新型领军企业”的成长梯队，支持贫困家庭学生实现创业创新梦想，实现人生出彩。各职业院校要通过将贫困家庭学生培养成为德技兼备的优秀技能人才，顺利就业带动家庭脱贫致富，帮助学生实现自立自强。

六、精准培训，实现“一户一人一技能”

《实施方案》部署开展高质量职业培训，落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。职业院校既要把贫困家庭学生“请进来”实施学历教育培养，又要“走出去”对贫困家庭开展精准培训。充分发挥职业教育“百校扶贫基地”作用，利用职业院校校舍、师资和实训基地开展校政、校企合作的各类扶贫培训，切实发挥职业教育促进脱贫致富的重要作用。积极配合扶贫、人社、农业等部门实施创新职教培训扶贫“1户1人1技能”行动计划，创新进村入户培训、工学结合订单培养，施行“培训→实践→再培训→再实践+创业辅导”“研学产销”一体化、农业技能“师带徒”等培训模式，围绕全省贫困村产业发展需求实施致富带头人培训工程，围绕贵州“十大扶贫产业”实施贫困人口农技培训。各级教育行政部门要组织和引导有条件的职业院校与深度贫困地区实现产教融合，通过参与或举办脱贫产业等方式支持深度贫困地区发展生产实现脱贫。针对深度贫困县极贫乡镇产业发展需求，要组织优质职业院校提供技术技能培训服务，支持贫困大县和极贫乡镇脱贫产业发展。

七、校农精准对接，强力助推脱贫产业发展

包括200余所职业院校在内，贵州全省各级各类学校共有食堂1.7万个，在校就餐学生500余万人，全省学校月均需求采购食堂农产品8000吨，采购金额达10亿元。可以说，教育系统是贵州农副产品最大、最稳定的消费市场。积极探索从“田头”到“餐桌”直销模式，通过“农校精准对接”、减少农产品采购的中间环节，较大程度上降低学生食堂的采购成本，促进农民订单式生产，提升农民标准化种植水平，同时还有利于建立可追溯源头的食品安全保障体系，有利于加快冷链物流体系的建设规模和速度，提升农民专业合作社发展水平,建立农产品现代流通体系。

要加大统筹力度，把学校物资需求和全省贫困县，特别是深度贫困地区的农业合作社及能带动农户脱贫致富的省内农副产品加工企业实现无缝对接。鼓励支持贵州农业职业学院、贵州食品工程职业技术学院等涉农高校充分挖掘发挥自身的办学优势，采取“学校+基地+贫困户”的模式，建立具有示范带动功能的集产学研推于一体的农产品生产供应基地，为高校食堂农产品需求提供基础保障，积极拓宽农民增收渠道。充分发挥“省属高校帮百村”“校农对接职校联盟”等活动平台作用，高校到帮扶的贫困地区建立农产品生产基地、实施订单式生产等方式，利用高校自身信息、科技、资金等优势，帮助贫困群众发展产业，保障食堂农产品供给，支持贫困地区产品销售和扶贫产业发展。

出自：《中国职业技术教育》

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属有关高等学校，有关单位：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，充分发挥专家组织对教师教育改革的研究、咨询和指导作用，经研究，决定组建2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会（以下简称教指委）。现将推荐新一届教指委委员的有关事项通知如下。

　　一、性质与任务

　　教指委是教育部聘请并领导的指导高等学校教师教育工作的专家组织，具有非常设学术机构的性质。主要任务包括：

　　（一）开展幼儿园、小学、中学、中等职业学校和特殊教育教师培养的理论与实践研究。

　　（二）加强与专业类教学指导委员会沟通协调，按照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》、教师专业标准和教师教育课程标准等，指导师范类专业建设，参与师范类专业认证及专业设置的咨询工作。

　　（三）指导开展课程教学改革，推进优质课程资源建设和共享，推广优秀教学成果。

　　（四）组织开展高等学校教师教育教师教学能力提升培训、学术研讨和国际交流。

　　（五）承担卓越教师培养计划指导工作，形成卓越教师培养质量年度报告，向教育部提出咨询意见和建议。

　　（六）承担教育部委托的其他任务。

　　二、组建方案

　　（一）2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会名单（见附件1）。

　　（二）各教指委设主任委员1人，副主任委员原则上不超过3人，委员人数原则上不超过20人。各教指委设秘书长1人，原则上在主任委员所在单位聘请，协助主任委员处理日常工作。

　　三、委员组成

　　（一）高等学校从事教师教育工作的专家。

　　（二）幼儿园、小学、中学、中等职业学校、特殊教育学校校（园）长、特级教师、正高级职称教师。

　　（三）行业、企业、科研院所等单位专家。

　　四、任职条件

　　（一）高等学校专家的任职条件

　　1.政治立场坚定，遵纪守法，能够全面贯彻党的教育方针，深刻理解高等教育和教师教育有关政策。

　　2.学风端正，教学能力强、学术造诣高，教师教育工作经验丰富。主任委员、副主任委员应具有教授职称，其他委员应具有教授或其他相应专业技术职称。

　　3.熟悉教师教育规律和师范生培养工作，近五年来坚持为师范生上课，专业建设负责人、教学名师、教学成果奖获得者、教学改革项目负责人优先。

　　4.组织协调能力较强，能够保证参与教指委工作的时间。

　　5.身体健康。年龄原则上不超过55周岁，主任委员、副主任委员原则上不超过60周岁。教育部特聘教授（长江学者）、国家级教学名师奖获奖者等年龄可适当放宽。

　　（二）非高等学校专家的任职条件

　　1.对教师培养工作有高度热情，在业内认知度高。

　　2.其他任职条件参照高等学校专家的任职条件。

　　（三）主任委员及秘书长任职条件

　　各教指委主任委员、秘书长原则上应为高校专家。

　　（四）委员所在单位条件

　　支持委员在教指委的工作，能够为委员活动提供必要的人员、经费、办公条件等支持。

　　五、推荐办法

　　（一）各省（区、市）教育行政部门向我部推荐省属高校、中小学和行业企业专家。每省（区、市）推荐同一教指委的专家不超过6人（其中高等学校4人，中小学、行业企业2人）。

　　（二）部属高等学校向我部推荐本单位专家，每所高等学校推荐同一教指委的专家不超过2人。

　　六、材料报送方式

　　2019年4月15日之前，各省（区、市）教育行政部门、部属高等学校将“教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐表”（附件2）和“教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐汇总表”（附件3）纸质材料加盖推荐单位公章后以公文形式报送教育部教师工作司教师发展处，电子版发送至fzc@moe.edu.cn。

　　联系人：张国良 张春柳

　　电话：010-66097953 010-66092049

　　通讯地址：北京市西城区西单大木仓胡同35号教育部教师工作司教师发展处，邮编：100816

　　附件：1.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会名单

　　　　　2.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐表

　　　　　3.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐汇总表

教育部办公厅

2019年3月27日

 来源：教育部

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　2019年重点高校招收农村和贫困地区学生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神,认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，继续实施国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划（以下统称为专项计划），完善长效机制，进一步促进教育公平。现将有关工作通知如下。

　　一、严格确定报考条件

　　1.国家专项计划定向招收贫困地区学生。招生学校为中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校，实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

　　2.地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。招生学校为各省（区、市）所属重点高校，具体实施区域、报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况确定，实施区域要对本省（区、市）民族自治县实现全覆盖。

　　3.高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。招生学校为教育部直属高校和其他自主招生试点高校，具体实施区域由有关省（区、市）确定。报考学生须同时具备下列三项基本条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政策惠及农村学生。

　　根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后2019年仍可继续享受国家专项计划政策。有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域，不得擅自扩大范围。有关省级招生考试机构须将本省（区、市）确定的高校专项计划实施区域提供给有关高校。各省（区、市）可根据上述报考条件要求，制订具体报名实施细则。

　　二、加强资格联合审核

　　专项计划考生户籍、学籍资格审核由各省（区、市）负责组织。各省（区、市）要严格执行专项计划报考条件，完善资格审核办法，健全省、市、县三级教育、公安等多部门联合审核工作机制，逐级落实工作责任。要强化部门协作和信息共享，充分利用高考报名系统、公安户籍系统和中小学生学籍系统，认真核查考生报名信息、纸质档案信息、中小学生学籍系统信息，确保考生户籍、学籍真实准确、内容一致。要根据本地推进城镇化和户籍制度改革情况，科学合理确定地方专项计划和高校专项计划实施区域的农村范围，并据此进行农村考生资格审核和复核。城乡区域划分标准可参考国家统计局发布的有关标准。有关高校要在考生申请、录取和新生报到环节认真开展考生资格核查，逐人核查考生报名材料、纸质档案和电子档案等信息。对存疑的考生，要及时商请有关教育行政部门或招生考试机构复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。有关教育行政部门、招生考试机构和中学要积极配合高校开展考生资格复查。

　　三、规范招生录取管理

　　1.严格国家专项计划招生办法。国家专项计划招生办法按照教育部等部门《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学〔2012〕2号）要求执行，在本科一批前开始投档录取，录取分数原则上不低于招生学校普通类招生所在批次录取控制分数线。对于合并本科录取批次的有关省份，国家专项计划在本科批次前开始投档录取，录取分数不低于本科批次录取控制分数线。高校同批次内生源不足时，不得将未完成的专项计划调整为普通计划，应通过多次公开征集志愿方式录取或调整至有合格生源的省份录取。经征集志愿仍未完成的计划，应适当降分录取。公安类等对考生有特殊招生要求的高校或专业安排在提前批次录取。

　　2.完善地方专项计划招生办法。各省（区、市）要综合考虑招生高校实际、实施区域农村考生情况等因素，合理确定地方专项计划的投档办法和录取要求。有关高校生源不足时，要采取多次公开征集志愿、适当降分录取等措施，完成招生任务。

　　3.优化高校专项计划招生办法。高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确，录取分数原则上不低于有关高校普通类招生所在批次录取控制分数线。有关高校要认真总结近年招生情况，充分考虑实施区域基础教育实际和农村学生特点，完善招生办法，增加考生录取机会。鼓励高校结合考生申请情况安排分省招生计划，依据考生高考成绩和填报志愿进行录取。有关高校要加强与省级招生考试机构的工作衔接，及时将高校专项计划招生简章、分省招生计划等报送有关省级招生考试机构。省级招生考试机构要会同高校做好考生志愿填报、录取等工作。4月25日前，有关高校公布招生简章、考生完成报名申请。5月20日前，有关省（区、市）完成考生基本条件审核并公示通过审核名单。5月底前，有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。

　　四、优化考生宣传服务

　　1.深入开展招生宣传。地方各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学要结合农村和贫困地区实际，创新宣传形式,广泛开展专项计划招生宣传;地方教育行政部门的宣传要做到每所高中全覆盖，让每位符合条件的考生都充分知晓。在报名阶段，要充分利用电视电台、报纸报刊、微信微博等主流媒体和新媒体，深入解读各类优惠政策，让广大考生充分知晓专项计划的报考条件、资助办法等内容。在志愿填报阶段，要通过印发或推送报考指南、填报须知、招生简章等材料，积极宣传专项计划录取办法，加强考生志愿填报指导，鼓励优秀学生积极报考。有关教育行政部门、招生考试机构和高校要积极深入中学，为考生提供面对面的政策解读，切实提高宣传实效。

　　2.创新考生服务举措。地方各级教育行政部门和招生考试机构要加强与有关部门的沟通协调，简化报名程序和办法，为考生提供更加便捷的报考服务。有关高校要优化招生专业结构，进一步增加贫困地区经济社会发展所需专业。高校专项计划招生中实施学校考核的高校,要积极探索网络考核等方式，减轻考生应考负担。有关高校要加大对贫困家庭学生特别是建档立卡贫困家庭学生的经济资助和学习辅导，帮助专项生顺利完成学业。有关教育行政部门、招生考试机构和中学要为高校在当地开展招生宣传、网络考核等工作给予必要的条件支持。

　　五、加大违规查处力度

　　1.加大信息公开公示。各地各校要认真落实招生信息十公开要求，及时公开公示有关信息，接受考生、学校和社会的监督。地方各级招生考试机构和中学要及时将通过专项计划报考资格审核的考生姓名、学籍学校、就读学校、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地等信息分别在省、市、县招生考试机构网站和所在中学网站和班级公示。有关高校要及时将通过高校专项计划报名资格审核的考生名单、入选资格考生名单、录取标准和录取结果等信息分别在学校招生网站和教育部阳光高考平台公示。各地各校要完善举报核查机制，及时处置各类信访问题。

　　2.从严查处违规行为。对专项计划报名、考试、录取过程中出现的违法违规行为，各地各校要严格按照有关法律规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的有关人员，移送司法机关追究法律责任。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消专项计划报名和录取资格，同时由有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1-3年的处理。对公职人员违规违纪的，要依据相关规定严肃处理。

　　请各省级高校招生委员会将本通知转发至本省（区、市）各级高校招生委员会、教育行政部门、招生考试机构、有关高校和高中教育阶段学校。

教育部办公厅

2019年3月26日

 来源：教育部

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：

　　根据民办教育工作部际联席会议议事规则，经商联席会议成员单位，特制定《民办教育工作部际联席会议2019年工作要点》，现印发你们，请结合本地实际，落实相关工作。

教育部办公厅

2019年3月27日

民办教育工作部际联席会议2019年工作要点

　　2019年是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是民办教育分类管理改革深入推进之年。民办教育发展已进入改革创新攻坚期、健康规范发展期和质量内涵提升期。民办教育工作部际联席会议坚持和加强党对民办教育工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持底线思维，增强忧患意识，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项工作，提高风险防控和化解能力，支持和规范社会力量兴办教育，依法支持民办教育发展，服务经济社会发展和现代化教育强国建设。

　　一、健全制度，完善配套政策

　　1.做好《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订印发、宣传解读和贯彻落实工作。指导各地加快研究制定地方性法规，完善地方政策体系，因地制宜促进民办教育健康发展。（教育部等相关部门）

　　2.完善各项扶持政策。会同相关成员单位坚持分类施策，释放改革红利，落实对民办学校的财政扶持、税收优惠、用地支持等方面的政策。切实保障民办学校教职工、学生的合法权益。（联席会议成员单位按职能分工负责）

　　3.制定独立学院规范改革方案。全面摸清独立学院发展情况，深入分析各类举办和发展模式，研制《深化独立学院改革发展的指导意见》，明晰独立学院发展的路径和政策，深化独立学院体制改革，促进健康发展。（教育部）

　　4.规范民办学校办学行为。研究制定非营利性民办学校监督管理、非营利性民办高校财务监管和民办高校内部治理等方面的具体办法，研究规范营利性培训机构的审批登记管理体制，进一步规范民办学校办学行为，引导构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的制度体系。（教育部、人力资源社会保障部、中央编办、民政部、国家市场监督管理总局）

　　二、提高质量，引导健康发展

　　5.加强民办学校党建工作。会同相关部门印发《民办学校党建工作重点任务清单》，持续开展民办学校党建工作专题调研，督促各地配强配优民办学校党组织负责人，加大民办高校党委书记、思政课教师和辅导员培训力度，推动民办学校党组织建设和党的工作全覆盖。（教育部、人力资源社会保障部等相关部门）

　　6.防范化解办学风险。推动各地持续深入开展民办教育规范发展、防范化解风险专项行动，加强对民办学校深化改革过程中的风险评估。探索民办高校办学风险预警机制和年度检查指标体系，切实提升风险管理能力。（教育部、人力资源社会保障部等相关部门）

　　7.强化办学质量评价。探索建立健全民办学校第三方质量认证和评估制度，提高评估结果应用水平，积极引导民办学校服务社会需求，深化教育教学改革，加强内涵建设，鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理，整体提升教育教学质量。研究制定《民办高校质量提升行动计划》。（教育部、人力资源社会保障部、民政部、国家市场监督管理总局）

　　三、创新管理，转变政府职能

　　8.积极推进民办教育领域社会信用体系建设。加快完善教育领域信用联合激励和联合惩戒机制，探索建立民办教育信用档案制度。加大民办教育信息公开力度，强化社会监督效力。（教育部、国家发展改革委等相关部门）

　　9.提升服务管理水平。深入推进民办教育领域“放管服”改革，充分发挥民办教育协同专家作用，做好专题研究和智力支撑。支持中国民办教育协会、民办教育协同发展服务中心等第三方机构，在引导民办学校坚持公益办学、创新培养模式、提升治理能力等方面发挥作用。（教育部）

　　10.强化宣传引导。组织民办教育分类管理改革专题研修班，总结推广各地落实分类管理改革任务的典型经验做法。指导进一步做好信息报送工作，加强省域间信息沟通、相互协作和资源共享。（教育部牵头，联席会议成员单位按职能配合）

                                         来源：教育部

近日，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（点击左下角“阅读原文”查看），提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。

“双高计划”的建设重点是什么？“双高计划”的经费投入和项目管理有哪些要求？教育部10问答为你权威解读。
    一、“双高计划”的项目怎样定位？

“舞龙头”。“双高计划”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱之一，致力于把职业教育改革发展的“龙头”舞起来，引领带动职业教育培养千万计的高素质技术技能人才，成为支撑地方经济转型升级和服务国家战略的重要力量。

二、“双高计划”的建设重点是什么？

打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台。围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设一批高水平高职学校和高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业和区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。

三、“双高计划”的建设要求有哪些？

当地离不开、业内都认同、国际可交流。一是当地离不开，建成一批高素质技术技能人才培养培训基地，为当地经济社会发展提供人才红利，服务区域发展。二是业类都认同，建成一批技术技能创新服务平台，让行业和企业都认可，支撑产业转型升级。三是国际可交流，探索一条中国特色的职业教育发展道路，与国际社会共享中国职业教育模式、标准和资源，向世界中心走去与大家共舞。

四、“双高计划”的建设内容有哪些？

“1个加强”“4个打造”和“5个提升”。“1个加强”指加强党的建设，是出发点；“4个打造”指打造技术技能人才培养高地、技术技能创新服务平台、高水平专业群、高水平双师队伍，是建设任务，“5个提升”指提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平、国际化水平，是工作目标。

五、“双高计划”的建设机制是什么？

总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位。每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设，每个建设周期结束调整一次，持续保持项目张力。年度评价项目建设绩效，依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位。

六、“双高计划”的发文计划有哪些重点？

一个《意见》、两个《办法》、三个《通知》。“意见”立足于“建”，明确学校改革发展任务和中央地方保障举措；“遴选管理办法”立足于“选”，明确遴选条件和程序，公开申请、公平竞争、公正认定；“绩效评价办法”立足于“管”，突出过程管理、动态调整，保证建设质量；每轮启动前发布通知明确申报要求，遴选结束后发布通知公布遴选结果，建设期内发布通知通报建设绩效。

七、“双高计划”的项目怎样遴选？

质量为先、改革导向，公开透明、扶优扶强。分学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节。项目遴选坚持质量为先、改革导向，公开条件和程序，以地方先期建设为基础，以学校和专业的客观发展水平为主，让学校少跑腿，让数据多跑路。

八、“双高计划”的经费投入有哪些要求？

地方为主、中央奖补、多渠道供给。地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持，中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用。有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目学校以服务求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

九、“双高计划”的项目管理有哪些要求？

一支队伍，两个平台，三方评价。按照回避原则，成立项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体方案、审核立项、监督评价等提供咨询和支撑。建立信息采集与绩效管理系统，全面强化绩效管理；建立信息公开公示网络平台，接受社会监督。地方和学校通过绩效自评加强项目自我管理；发挥第三方评价作用，定期跟踪项目建设成效。

十、“双高计划”的建设规划有哪些重点？

到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准。

到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

信息来源：微言教育