教育部党组学习贯彻李克强总理给清华大学学生创客重要回信精神

    5月5日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会，传达学习李克强总理在五四青年节给清华大学学生创客的重要回信精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，要把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的重要抓手和突破口，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑。

    会议指出，李克强总理的重要回信，充分体现了对高校创新创业教育的高度重视，特别强调了激发青年学生创新创业的重要意义，充分表达了对青年学生通过创新创业施展才华、实现人生价值的殷切期望，对于进一步加强高校创新创业教育，推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展，具有十分重要的意义。我们要认真学习领会回信精神，贯彻落实党中央、国务院关于创新创业人才培养的决策部署，主动适应经济发展新常态，深化高校创新创业教育改革，促进高校毕业生更高质量创业就业，为打造经济发展新引擎贡献教育力量。

    会议就贯彻落实工作提出4点要求。一是把学习贯彻回信精神与贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》结合起来，着力推动创新创业，积极拓宽就业渠道，切实加强就业创业指导服务，全力做好新形势下高校毕业生就业创业工作。二是全面深化高等学校创新创业教育改革。要完善人才培养质量标准，健全创新创业教育课程体系，创新人才培养机制，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实训实践，改革教学和学籍管理制度，加大大学生创新创业活动支持和保障力度，努力造就大众创业、万众创新生力军。三是抓紧启动“互联网＋”大学生创业大赛。要精心设计大赛方案，为大学生将奇思妙想转化为现实产品提供舞台、搭建平台，通过大赛推动成果转化、产教结合、教学相长，实现创新引领创业、创业带动就业。四是加强高校众创空间和创客文化建设。充分利用大学科技园、实验教学示范中心、工程实践教育中心等，建设一批大学生创客空间，不断壮大大学生创客队伍。

    针对近日有媒体报道的所谓“学历认证代办和加急服务”，教育部近日公布6个未获授权的学历认证假中介，并开通举报电话和邮箱。

　　教育部表示，近日发现部分非授权中介开展所谓“学历认证代办和加急服务”，收取高额费用，谋取不当利益。全国高校学生信息咨询与就业指导中心提醒：这些非授权中介与该中心及授权机构无任何关系。中介催办与申请人自己催办没有任何区别，确有急需认证结果的，可说明情况，各认证机构会尽快协助办理。广大申请人不要轻信中介的所谓“内部关系”，否则不仅会造成不必要的经济损失，而且容易导致个人信息被非法利用。社会各界如发现此类情况可拨打举报电话010-61139123。

　　教育部公布的6个未获授权的学历认证假中介是：赢在起点教育研究院、北京书贤文华传播有限公司，以及四家淘宝店铺：学历学位服务网、认证鉴证服务网、学历认证网加急办理、学历学位认证服务大厅。

   4月27日，由教育部、团中央联合举办的中等职业学校德育和共青团工作校长研讨班在全国青少年井冈山革命传统教育基地举行。教育部副部长鲁昕在研讨班开班式上发表视频讲话，团中央书记处书记傅振邦致信研讨班学员。 

　　傅振邦在信中指出，在中职学校育人特别是德育工作中，共青团组织凭其独特属性和自身功能发挥着重要作用。当前，国家“四个全面”战略布局稳步实施推进和经济新常态的时代背景为职校发展提供了重要机遇。中职共青团要抓住职业技术教育大发展的有利契机，继续深化特色品牌项目，大力实施“强基固本”工程，严把团员入口关，加强团员意识教育，重视基本团学实践，强化基层团组织制度建设，推动工作再上新台阶。傅振邦希望中职学校党政负责人在未来的工作中，能够进一步认识共青团工作的重要价值和独特优势，进一步发挥共青团组织的独特作用，将共青团建设和工作纳入学校发展的整体布局中，给予共青团发展更多的支持与帮助。 

　　鲁昕说，立德树人是教育的根本任务，要把德育工作摆在发展现代职业教育的首位。在当前和今后一个时期，职业院校要深入贯彻落实新修订的德育大纲，切实改进和加强德育工作，全力帮助学生实现全面发展、健康成长、人人出彩、梦想成真。鲁昕希望研讨班的各位学员认真贯彻德育大纲，把学校德育工作与共青团工作形成合力，共同推进德育工作。 

　　来自各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的中职学校校长或分管德育、共青团工作的校领导参加研讨班。研讨班期间将举办习近平总书记系列重要讲话精神的辅导报告、井冈山精神现场教学体验活动，团中央学校部、教育部职成司负责同志分别就中职学校德育和共青团工作的深化创新作说明和部署。

    4月27日中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江4月25日至27日率全国人大常委会职业教育法执法检查组在重庆市开展执法检查。他强调，开展职业教育法执法检查，就是要落实全面推进依法治国的战略部署，加大监督力度，保证职业教育法正确有效实施，依法促进现代职业教育健康持续发展。

　　张德江来到重庆工商学校、能源职业学院，与教师和学生亲切交谈，详细询问专业设置、学生就业等情况。他强调，职业教育必须以市场需求为导向、以促进就业为目标，按照社会需要设置专业，着力培养高素质的技术技能型人才。

　　在重庆立信职教中心、医药高等专科学校，张德江鼓励学生们勤奋钻研、学好技术。他说，技工技师是社会主义现代化建设不可缺少的人才。读职业技术学校，能使你们一技在身、终身受益。

　　在重庆公共运输职业学院、潍柴汽车有限公司，张德江走进实训中心、生产车间，观看学生模拟演练和岗位实习。他指出，企业是职业教育办学促学的重要主体，也是受益者。要调动行业企业参与和支持职业教育发展的积极性，鼓励企业依法办职业院校或实训基地，促进产教深度融合、校企共同育人。

　　张德江来到沙坪坝区人力资源市场，了解就业指导和求职应聘情况。他说，近年来重庆发展职业教育成效十分显著。要继续高度重视、大力宣传职业教育，树立正确的就业观、价值观，为职业学校的学生提供更好的就业服务、创造更好的就业环境，在全社会形成崇尚劳动、崇尚技能、崇尚贡献的良好氛围。

　　检查期间，张德江听取了重庆市职业教育法实施情况工作汇报，在江津区主持召开座谈会。他强调，我国职业教育正处在加快发展、大有可为的关键时期。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，充分发挥职业教育促进经济、社会发展和劳动就业的重要作用，结合执法检查，继续深入实施职业教育法，切实把发展职业教育抓紧抓好。要加强统筹规划、顶层设计，依法将职业教育纳入本地区经济社会发展规划中，制定切实有效的法规和政策。要通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金，加大对农村和贫困地区的支持力度，完善经费稳定投入机制，健全资助政策体系。要遵循职业教育发展规律，改革创新管理和办学体制机制，积极搭建职业教育与普通教育有机互通的“立交桥”，构建现代职业教育体系，走出一条中国特色职业教育发展之路。

　　张德江还前往重庆市人大常委会机关，看望了机关干部职工。

　　中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才参加上述活动。

　  北京4月24日讯 教育部在京召开2015年度职业教育与继续教育工作会议。会议的主题是按照中央关于协调推进“四个全面”的战略布局，整体推进职业教育与继续教育改革发展。主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议要求，全面推进现代职业教育体系建设，深化继续教育改革创新，推动职业教育与继续教育各项工作在2015年取得新的进展。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。

　　会议指出，2014年是我国职业教育与继续教育发展史上具有里程碑意义的一年。党中央、国务院对职业教育工作作出全面战略部署，职业教育改革发展进入新的黄金期，建设现代职业教育体系的顶层设计基本完成，继续教育改革发展也站到了新的起点上。职业教育与继续教育为转方式、调结构、促升级提供了有力支撑，为社会成员职场成功、人生出彩创造了更多机会。

　　会议强调，协调推进“四个全面”的战略布局，基础是人的素质，核心是人的发展。我国人口和劳动力结构的深刻变化和科技进步的不断加速，要求用结构性改革破解结构性矛盾，加快构建更加科学合理的人才结构，推动发展动力由人口数量红利向人力资本红利转变。要深刻理解协调推进“四个全面”对职业教育的战略要求，把加快发展现代职业教育作为构建科学合理教育结构的重要突破口和切入点，爬上“质量坡”、越过“结构坎”，推进依法治教、深化综合改革，整体提升我国人力资本素质，更好地适应转变发展方式要求、契合产业升级需求，更好地提升全民就业创业能力、促进社会公平。

　　会议要求，2015年职业教育与继续教育要深入落实全国职业教育工作会议和《决定》、《规划》的部署，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。重点抓好十方面工作：积极推动职业教育关键制度建设，全面推进现代职业教育体系建设，激发行业企业参与职教内生动力，系统谋划实施技术技能人才培养，深入推动职业教育信息化发展，实现国际化与国家战略融合发展，继续加强职业教育基础能力建设，促进区域间职业教育协调发展，推动继续教育取得进一步突破，推进学习型社会建设迈上新台阶。

　　广东省教育厅、上海市教委、贵州省教育厅、农业部科教司、宁波市教育局、长沙航空职业技术学院、重庆市立信职业教育中心等7个单位做了大会发言。教育部、人力资源和社会保障部有关司局和直属单位，各地教育行政部门，各行业职业教育教学指导委员会，有关社会团体，行业企业和职业院校代表在主会场或分会场参加会议。

    北京4月23日在第20个“世界读书日”到来之际，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山23日上午来到中华书局，参加读者开放日活动。他强调，开卷有益、读书增智，阅读是一个国家精神发育的基本途径，是建设学习大国的重要内容。要大兴读书学习之风，引导人们爱读书、读好书、善读书，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强全社会向上向善的力量。

    读者开放日活动，聚集了不少群众和青少年。现场醒目展示着习近平总书记关于读书学习的重要论述，“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然正气”等吸引人们驻足观看、仔细品味，领悟读书的意义，感受读书的氛围。

    上午9时30分许，刘云山首先来到中华书局出版精品展台，听取有关介绍，对中华书局坚守民族文化立场、弘扬优秀传统文化取得的成果给予肯定。在中华经典古籍数据库电脑终端，刘云山称赞中华书局推动传统出版与新技术新媒体融合发展的有益探索。他说，中华典籍是先人留给我们的宝贵财富，把优秀典籍整理出来、传承下去，关乎中华文脉的延续，关乎民族精神家园的构建，希望中华书局积极借助新技术新媒体，发挥“老字号”、老品牌优势，扩大中华文化的传播力和影响力。

    随后，刘云山来到“生生不息——传统文化与核心价值”诵读现场，同大家一起重温中华经典名句，并与参加活动的师生和文化学者亲切交谈。他说，中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的文化根脉，要引导人们多读文化经典，增强对中华文化的自豪感，以文化自信支撑道路自信、理论自信、制度自信。

    刘云山强调，要把全民阅读活动作为建设社会主义文化强国的重要举措，作为建设学习型社会的重要载体，深入持久开展下去。全民阅读重在全民参与，要从青少年抓起，发挥领导干部带头作用和文化名家示范作用，让读书成为文明风尚，让“书香味”浓郁起来。要关注和引导新兴阅读方式，加快发展数字出版，抓好新兴媒体内容建设，更好地促进全民阅读。出版单位要坚持正确导向，把社会效益放在首位，多出弘扬中国精神的优秀读物。要加强宣传引导，继续开展好书推荐、捐赠助读、经典诵读等群众性读书活动，营造读书学习的浓厚氛围。

    中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆一同参加活动。

    本报广东清远4月17日电（记者 殷泓）4月13日至17日，全国人大常委会副委员长陈竺率全国人大常委会职业教育法执法检查组在广东省开展检查。陈竺在执法检查中强调，要注重发现影响和制约职业教育发展的突出问题，结合当前经济社会发展实际情况，提出解决问题的思路和路径，依法推进职业教育健康发展。

　　4月13日 以来，执法检查组听取了广东省人民政府及相关部门关于贯彻落实职业教育法工作的汇报，先后前往广州、惠州、清远等地的职业院校、人力资源市场和用工企业进 行实地检查，并多次召开座谈会听取职业院校负责人、教师、学生、毕业生代表、用工企业代表、职业鉴定培训机构负责人等相关人员的意见和建议。

　　陈竺对广东省在实施职业教育法方面取得的成绩给予了充分肯定。他指出，广东省委、省政府高度重视职业教育法的贯彻落实，构建起了满足区域发展、适应产业需要、惠及就业民生、具有本地特色的职业教育体系，为全国提供了重要经验。

　　据广东省副省长陈云贤介绍，2014年，广东省职业院校（含技工院校）招生90.2万人，在校生285.48万人。广东省目前已建成全国最大的职业教育体系，2009年以来连续五年中职教育招生规模、在校生规模全国第一，职业院校在校生人数约占全国的1/10。

    中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在河南省开展职业教育法执法检查时强调，在全面推进依法治国的新形势下，要加大监督力度，严格执法检查，实行正确监督、有效监督，让法律规定得到全面落实，让法律作用得到充分发挥，让法律威严得到切实尊重。

　　4月12日至15日，张德江率全国人大常委会执法检查组先后到开封、许昌、郑州开展执法检查。他指出，检查职业教育法实施情况，是今年全国人大常委会第一项执法检查任务。要深入了解实施情况，抓住关键问题，提出解决对策，确保职业教育法正确有效实施。

　　在医药技师、农业、机电、轨道交通、技术经济等职业院校，张德江与学生们亲切交谈，鼓励他们牢固树立人人能成才、行行出状元的观念，增强自信， 勤奋学习，服务社会，实现人生价值。在黄河水利职业技术学院、许昌学院，张德江说，我国经济发展进入新常态，在转型升级、创新发展中需要大量的高素质技术 技能人才。在宇通客车公司、许继集团等企业的实训基地，张德江强调，校企联合育人是一种好方法，有利于学生实训实践，掌握一技之长，实现职业教育和企业发 展双赢。

　　张德江来到河南省人才市场服务大厅，与企业招聘方和应聘学生沟通交流。他指出，河南是人口大省，在职业教育方面已经走在全国前列，应继续推动人 力资源从数量型向技能数量型转变，使人力资源大省成为人力资源强省。就业是民生之本，发展职业教育首先要解决好就业问题，让劳动者掌握专门技能，实现充分 就业。

　　检查期间，张德江在开封召开基层代表座谈会，在郑州主持河南省职业教育法实施情况工作汇报会。他指出，执法检查是人大监督的法定形式和重要途 径。执法检查要坚持党的领导，围绕中心任务，抓住重大问题，开展法律实施监督；要坚持依法行使职权，增强执法检查的针对性、实效性和权威性；要坚持问题导 向，抓住法律实施中的突出问题和薄弱环节，推动问题解决、工作改进、法律实施；要坚持监督与支持相统一，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中， 形成推动工作的合力。

　　张德江强调，每一次执法检查，都要认真审视法律，总结实施经验，主动适应事业进步和时代发展要求，让法律制度更加健全完善。要大力宣传法律，树立法治观念，弘扬法治精神，形成尊法学法守法用法的社会氛围，落实好全面推进依法治国各项任务。

　　张德江还前往河南省人大常委会机关，看望了机关干部职工。

    北京4月9日讯 今天，教育部举行司局级以上干部集体学习，教育部政策法规司司长孙霄兵作题为《深入贯彻落实四中全会精神 全面推进依法治教》的专题报告。

    报告紧扣依法治教主题，以历史视角回顾和概述了全面推进依法治教是依法治国的重要内容，阐述了依法治教在教育改革发展中的重要作用，并结合实际，深刻分析了全面推进依法治教的总体要求，对全面推进依法治教的工作举措作了讲解。

    教育部机关各司局、各直属单位负责同志和部分处级干部100余人参加了报告会。

    中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤3日下午会见了全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海率领的全国人大常委会职业教育法执法检查组一行。

　　3月31日至4月3日，执法检查组在乌鲁木齐、喀什等地市检查了自治区贯彻职业教育法、落实教育规划纲要的情况。

　　张春贤说，自治区党委、政府历来高度重视职业教育工作，特别是第一次中央新疆工作座谈会以来，职业教育受到前所未有的重视和支持，取得长足发展，培养了大批技能型人才和高素质劳动者。发展职业教育是发展经济、促进就业、改善民生、维护稳定的重要举措，要从战略高度重视和推动。各级党委、政府要继续履行促进职业教育的职责，充分认识发展职业教育的重要性，结合本地实际和特色，明确职业教育定位，统筹兼顾办好高等教育，为发展职业教育营造良好的氛围。要坚持发展是解决一切问题的总钥匙，深化校企联合，为职业教育人才搭建施展才能的舞台，围绕现代化建设、经济繁荣发展、社会稳定和长治久安的需求加快发展现代职业教育。希望执法检查组能充分考虑新疆的实际需要，为新疆发展职业教育争取国家政策和资金支持。

　　艾力更·依明巴海说，中央高度重视，自治区全力支持，援疆省市无私援助，新疆职业教育水平有了显著提高。执法检查组将认真梳理总结新疆发展职业教育的好经验好做法，向全国推广；结合贯彻职业教育法，积极建言献策，与新疆共同研究如何更好推进少数民族地区职业教育发展。

　　雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、车俊、韩勇、艾尔肯·吐尼亚孜、铁力瓦尔迪·阿不都热西提、田文，执法检查组副组长严以新，成员李长才、冯长根、刘德培、胡浩等参加会见。

教育部职成司司长葛道凯就职业教育公平、改革、质量有关问题与网友进行在线交流时表示，要发挥企业重要办学主体作用，改变校企合作“一头热”现状。
　　针对网友提出的“企业在校企合作中积极性不高，怎么改变校企合作‘一头热’问题，葛道凯表示，“国务院提出，要发挥企业重要办学主体作用。我们正在研 究制定促进校企合作有关激励政策，健全政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励行业企业通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职教。”
　　此外，葛道凯介绍，国家开放大学也做了一些事情，具体有：一是建设在线教育平台和支持服务体系，免费向社会开放上万门微课程，并开展社区教育和老年教 育。二是成立一批行业学院，与行业企业开展合作办学。三是建设学分银行，面向学习者开展学习成果认证、积累与转换试点工作等。

　　为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《政府工作报告》等中央决策部署，进一步促进教育公平，畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道,近日教育部下发通知，对2015年重点高校招收农村学生有关工作进行全面部署。

　　明确招生计划和实施区域。一是继续实施农村贫困地区定向招生专项计划（即国家专项计划），安排招生计划5万名，由中央部门高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承 担，实施区域为832个贫困县以及重点高校录取比例相对较低的河南、甘肃等10省区。二是继续实施农村学生单独招生（即高校专项计划），由教育部直属高校 和其他自主招生试点高校承担，招生计划不少于学校本科招生规模的2%，主要招收边远、贫困、民族等地区县及县以下优秀农村学生，具体实施区域由有关省（区、市）确定。三是继续实施地方重点高校招收农村学生专项计划（即地方专项计划），由各省（区、市）本地所属重点高校承担，招生计划原则上不少于有关高 校本科一批招生规模的3%，实施区域、报考条件和招生办法由各省（区、市）确定。
　　严格户籍学籍条件及其他要求。报考国家专项计划的考生，考生本人须具有实施区域当地连续3年及以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、父母或法定监护人具有当地户籍，有关省（区、市）可根据实际情况制订具体报考条件及实施办法。报考高校专项计划的考生，考生及其父母或法定监护人户籍地须在实施区域农村，考生本人具有当地连续3年及以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读。
　　强化资格审核和规范管理。各地要建立教育、公安等多个部门联合审核户籍、学籍的工作机制，严防资格造假。加强考生投档和录取资格审查，有关高校不得录取不符合实施区域和学籍、户籍等要求的考生。高校和中学要创新服务举措，为考生顺利参加报名、考核提供便利和帮助。高校专项计划报名申请在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm）进行，报名时间为4月15日至5月5日。4月15日前，有关省级教育行政部门向社会公布本省（区、市）确定的实施区域，有关高校公布招生简章。
　　加大信息公开和违规查处。各地各校要深入实施高校招生“阳光工程”，及时公布有关专项计划的实施区域、通过资格审核的考生名单、录取标准、录取结果等信息，主动接受社会监督。对违规违纪行为，将依法依规严肃处理。

4月2日，教育部召开职业院校廉政工作专题部署会，教育部党组成员、副部长鲁昕出席会议并讲话。会前，部党组书记、部长袁贵仁对加强职业教育领域党风廉政建设作出批示，部党组成员、驻部纪检组组长王立英对抓好党风廉政建设和反腐败工作提出要求。

　 　鲁昕指出，我国职业教育事业在党中央国务院坚强领导下迅猛发展，成果来之不易。教育领域绝不允许腐败有藏身之地，绝不允许不正之风玷污教育声誉，绝不允许腐败蚕食改革发展成果，对发生在职业教育领域的不正之风和腐败问题，做到零容忍，发现一起，查处一起，除恶务尽。各级教育行政部门和职业院校要充分认识营造良好职业教育生态，维护职业教育公平公正，加强职业教育科学发展，对贯彻落实“四个全面”战略布局的重要意义，要增强责任担当，落实党风廉政建设责任制，全面加强职业教育领域党风廉政建设和反腐败工作。

　 　鲁昕要求，深化职业教育领域党风廉政建设和反腐败工作，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话，坚持从严管党治党，强化纪律建设，坚决纠正“四风”，严厉查处腐败，遏制不正之风和腐败蔓延势头，大力营造职业教育清风正气。要加强监督执纪问责，有信必查、有案必办、有腐必惩，对群众反映的突出问题一查到底，决不姑息，决不迁就。要组织职业教育领域开展不正之风和腐败问题大排查，举一反三，防微杜渐。要加强制度建设，加强资金监管，加强权力制约，减少腐败存量，遏制腐败增量，让人民群众切实感受到廉政建设成效。要着眼发展，不断深化改革，铲除职业教育领域滋生不正之风和腐败问题的土壤，释放发展活力，让人民群众切实感受到改革发展成果。

　　内蒙古、辽宁、黑龙江、福建、山东、河南、湖南、广东、四川等省教育厅分管厅长和教育纪工委书记及教育部相关司局主要负责同志参加了会议。

专业共建 联合办学

    探索两地中高职升学衔接

    协议指出，今后石家庄市与天津市将搭建职业教育沟通交流的合作机制，建立职业教育合作联席会议制度、信息资源网、国际合作交流平台、科研共享机制以及终身教育体系建设学习平台。两地职业院校定期发布相关合作信息、办学经验、数字教学资源、专业核心网络课程等，共两地职业教育师资相互观摩学习，推动职业教育师资水平协同提升。

    而在两地职业院校校际间的合作中，协议也表明将专业共建、对口帮扶、联合办学以及中高职衔接。在两地示范学校重点建设专业领域开展共建共享数字化教学资源，互派专任教师访学、共同开发专业课程和教材等方面合作，引入天津市开发的国际化专业教学标准。在养老服务等一批紧缺专业、特色专业领域开展人才培养合作，推动两地职业院校师资、专业、实训基地等办学要素的深度融合、协同发展。

    对石家庄是办学规模小，办学资源相对薄弱的学校，引进天津市优质职业院校开展包括师资培训、课程开发、骨干特色专业资源等领域的支持和帮扶。吸引天津职业学校到石家庄办分校，或与石家庄职业学校采用多种模式联合办学，探索为天津职业院校在石家庄定向组织生源，实现两地合作招生、天津培养、津石两地就业。

    探索打通两地从中职、高职、本科研究生的上升通道，寻求两地合作招生制度改革试点的实现路径。在现有政策下，探索开设与天津中职、高职院校进行“2+1+2”等形式的中高职衔接合作，或两地中职学校采用“1+2”或“2+1”合作办学，而后通过现有的天津中高职衔接贯通的机制，升入天津高等院校就读。

教师培养 互派挂职

    促进产教融合与校企合作

    协议中规定了将天津职业技术师范大学、天津职业大学、天津中德职业技术学院、天津轻工职业技术学院等院校作为石家庄市职业教育师资培养培训基地。还将建立和落实石家庄市管理干部交流挂职机制，学习借鉴天津市新进的教育行政部门管理经验和职业院校办学经验。以两地先进学校的骨干特色专业为纽带，采取脱产培训、校际交流放学、参加企业培训、教改项目联合公关等方式开展教师互访学习。2015年秋季开学将互派首批管理干部、校长交流挂职和交流访学教师。

    石家庄还将参与天津滨海新区职业教育联盟，建立人才培养基地。吸引天津市相关行业、规模用工企业，在石家庄市职业院校或职教园区合作建立人才培养基地，合力攻坚产学研一体的实训基地，引导和支持学校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。开展两地校企联合招生、共同培养技术技能的现代学徒制试点。

    据新华社南宁3月30日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东近日在广西调研时强调，要紧紧围绕“四个全面”的总体布局，认真贯彻中央民族工作会议精神，加大民族地区教育和少 数民族人才培养力度，加快现代职业教育体系建设，全面推开县级公立医院综合改革，加强村医队伍建设，积极推动体育产业发展，促进民族地区经济提质增效升级 和公共服务均等化。

　 　刘延东到桂林旅游高等专科学校、来宾职业教育园区和南宁第六职业技术学校调研，观摩课堂教学，考察实习实训基地并与师生亲切交谈，充分肯定广西职业教育 发展的成绩。她指出，要坚持服务国家开放开发“一带一路”战略、区域经济社会发展和行业产业需求，深化综合改革，推进产教融合、校企合作、质量提升，进一 步增强职业教育主动对接经济、服务社会的能力，积极探索中国特色职业教育发展道路。深化人才培养模式和课程体系改革，强化职业道德、人文素质培养和职业技 能训练，为学生终身发展打下扎实基础。在全社会倡导尊重职业教育和技能人才的理念，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

　　在桂林临桂二小、来宾祥和小学、南宁邕宁民族中学调研时，刘延东强调，要大力发展民族教育，保障和促进民族地区群众受教育权利，提高各民族群众科学文化素质，继承弘扬中华民族优秀传统文化，为维护民族团结和社会稳定、促进各民族共同繁荣发展提供人才和智力支持。

　 　刘延东考察了兴安县人民医院，并到来宾桥巩乡六村公共服务中心卫生室看望村医。她强调，要全面推开县级公立医院综合改革，破除以药补医，理顺医药价格， 完善法人治理结构，建立适应行业特点的人事薪酬制度，推动建立科学补偿新机制和现代医院管理制度。落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训等各项政策，保 障村医合理待遇，努力建设一支素质较高、适应需要的村医队伍。逐步建立慢性病等分级诊疗制度，让群众就近享受优质医疗服务。

　　在桂期间，刘延东还考察了文物保护单位和李宁体育园。

    全国人大常委会职业教育法执法检查组第一次全体会议25日在京举行，正式启动本年度全国人大常委会第一项执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持会议并讲话。

　　张德江说，大力发展职业教育，是加快转变经济发展方式、主动适应经济发展新常态的客观需要，是把我国巨大的人口数量优势转化为人力资源优势、建设人才强国的重要途径，是保障改善民生、保证充分就业、实现脱贫致富的根本举措。要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实习近平总书记关于发展职业教育的重要指示，紧密围绕“四个全面”战略布局，紧密结合职业教育法执法检查，加快发展现代职业教育，促进我国职业教育事业更好地适应经济社会发展。

　　张德江强调，加强对法律实施情况的监督检查是今年全国人大常委会监督工作的重点。开展职业教育法执法检查，要全面了解、掌握职业教育事业发展和职业教育法实施情况，增强问题意识，抓住影响和制约职业教育发展的突出问题，抓住职业教育法实施的薄弱环节，深入分析原因，认真研究提出解决问题的思路和对策，推动改进工作、解决问题、完善法律制度。

　　张德江对执法检查工作提出三点要求：一要深入基层，了解实情。坚持实事求是，注重问题导向，既要总结经验，更要查找不足，敢于直面问题、聚焦问题，不回避矛盾。二要周密组织，统筹安排。坚持依法办事，严格执行监督法等法律的规定，注重把常委会开展职业教育法执法检查同听取审议国务院关于职业教育工作情况报告结合起来，把执法检查、报告工作同开展专题询问结合起来，把监督工作同立法工作、代表工作结合起来，切实增强人大监督工作的针对性和实效性。三要研究问题，增强实效。坚持远近结合，既要立足现实，又要着眼发展，着力推动问题解决，着力研究探索职业教育发展规律，走出一条中国特色职业教育发展之路。

　　会上，法律实施主管部门汇报了职业教育法贯彻实施情况。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨对执法检查工作作了部署。全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海、陈竺出席会议。

　　此次执法检查由张德江委员长任组长。执法检查组将组成4个小组，分赴广东、江苏、河南、湖南、吉林、重庆、甘肃、新疆等8个省（区、市）进行检查，同时委托其他23个省（区、市）人大常委会对本行政区域内职业教育法的实施情况进行检查，并提供书面报告。

 “现代职业教育是一个教育类型，而不是教育层次。我们要搭建促进全体劳动者职业可持续发展的‘立交桥’，让每个人都有机会通过教育来改变自身的命运。”

　　——教育部副部长鲁昕

　　“职业教育要有吸引力，必须解决两个问题，第一，学生要有发展，第二，就业要有优势。”

　　——全国政协委员、上海科技大学副校长兼教务长印杰

　　“我们期待改革力度大一点，多培养本科层次的技能型人才。我们希望企业、政府和学校同心协力发展职业教育。”

　　——中兴通讯副总裁、全球人力资源总监曾力

　　习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，指出要努力建设中国特色职业教育体系，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。当前，我国职业教育为缓解就业结构性矛盾、促进贫困地区脱贫致富、有序推进城镇化、促进教育公平和社会公正作出了积极贡献，未来，国家将怎样部署现代职业教育体系？进展如何？如何增强职业教育的吸引力？“两会e客厅”邀请教育部副部长鲁昕，全国政协委员、上海科技大学副校长兼教务长印杰，中兴通讯副总裁、全球人力资源总监曾力共同探讨职业教育的发展。访谈由本报记者董洪亮主持。

　　满足国家、企业、百姓三方面的需求

　　主持人：建设现代职业教育体系，国家是怎样部署的？其进展如何？

　　鲁昕：党中央、国务院已明确：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。

　　现代职业教育是一个教育类型，而不是教育层次；以就业为导向，不以升学为目的；不断契合产业发展升级，可以直接创造价值；体现终身教育理念，让每个人都有机会通过教育改变自身命运，为人人搭建职业可持续发展的“立交桥”。

　　目前，中国特色现代职业教育发展道路初步形成，服务经济社会发展和人的全面发展的能力大幅提升。2014年，全国共有职业院校1.33万所，年招生966.83万人，在校生2809.53万人。“十二五”以来，职业院校共培养近5000万毕业生。近年来一些热门行业新增从业人员中，职业院校毕业生占70%以上。

　　职业教育的发展目标，是满足国家、企业、百姓等三方面的需求。具体做法是推动“五个对接”，即专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

　　主持人：为什么说现代职业教育是服务调结构、促升级、惠民生的重要举措？

　　鲁昕：发展现代职业教育是优化经济结构的迫切要求。我国高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已难以为继，推动经济在稳定增长中优化结构，在很大程度上取决于技术技能人才的培养。发展现代职业教育是契合产业升级的必然要求。保持中高速增长和迈向中高端水平双目标，服务新产业、新业态、新商业模式，必然需要多类型多层次的数以亿计的领军人才、应用型人才、技术技能人才。发展现代职业教育是保障改善民生的现实要求。

　　应增强职业教育对学生的吸引力

　　主持人：如何增强职业教育对学生的吸引力？

　　鲁昕：关于吸引力不足的原因，有四个关键词，即生源、观念、履职、评价。出生率下降、生源逐年减少，轻视职业教育的观念还不同程度的存在，有的地方政府履行发展职业教育的职责远不到位，科学合理的人才评价标准与机制还不健全。

　　解决吸引力问题，要从三个方面下真功夫：一是转观念。大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，引导政府、社会、群众，也包括教育部门自身转变观念。二是促改革。全面推进现代职业教育体系建设，推动职业教育与产业升级、公共服务、人的全面发展紧密对接，为国家、社会、家庭和个人创造价值。三是强内涵。提升技术技能人才培养质量，夯实职业可持续发展能力，使职业教育成为人们改变自身命运的重要选择和有力支撑。

　　印杰：职业教育要有吸引力，必须解决两个问题，第一，学生要有发展，第二，就业要有优势。就业问题不是教育部门一家能够做好的。比如职业资格证书的标准，应该由行业、企业等携手完成。上海市政府统筹与职业教育有关的16个委办局共同出台了推动职业教育资源整合的文件。

　　曾力：近年来，职业院校毕业生与其他高校毕业生比较，个人素质、知识面、学习能力、适应社会的能力差异不是特别大。我们企业在尝试两条职业发展跑道，一个是在职工已经做的岗位上的逐步晋级跑道；另一个是横向的跨岗位发展跑道，给职业院校毕业生更多的发展机会。

　　引导部分地方本科高校向应用型转变

　　主持人：政府工作报告提出“引导部分地方本科高校向应用型转变”的任务，怎么转？

　　鲁昕：引导一批普通本科高校转型为应用技术类大学，重点举办本科职业教育。推动转型根本目的是建设中国特色的高等教育结构，解决普通高校尤其是地方高校学科专业趋同、人才培养模式滞后、服务区域经济发展能力低下、就业结构性矛盾突出等4个问题。转型是已有普通本科院校办学思想、模式的调整，不是“挂牌”，不是更名，不是学校升格，不搞一阵风，不搞一刀切。

　　教育部将按照国务院要求做好顶层设计，加快建立高校分类设置、分类拨款、分类评估制度。省级政府要在改革试点中加强统筹，坚持试点先行、示范引领，全面提升地方高校服务区域经济社会发展的能力。招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜，为转型发展提供政策支持。

　　曾力：中兴通讯发展最快的阶段，恰恰就是中国职业教育发展最好的阶段，我们是职业教育的直接受益者。我们7万多名员工，职业院校毕业学生占了20%左右。

　　我们觉得目前国家的政策、职业教育的环境还不够解渴。我们期待改革力度再大一点，多培养本科层次的技能型人才。我们希望企业、政府和学校同心协力发展职业教育。

    “信息时代的高校，将直面高等教育的国际竞争，如果不通过综合改革的方式变革长期束缚发展的问题，再过5年、10年，高校就会变成无内涵可言的‘空心大萝卜’！”全国人大代表、西安交通大学校长王树国觉得这绝非危言耸听。不仅是高教改革，教育领域的各项改革都是如此。

　　在教育系统的代表委员眼里，教育综合改革在过去的一年里浓墨重彩。

　　当“以促进教育公平发展和质量提升为根本目标，深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革”出现在政府工作报告对2015年的工作部署时，代表委员们有兴奋、有压力，更有强劲的动力。

　　面对的一定是前几轮改革不能解决的问题

　　“教育改革步入深水区，对高校而言，无论是教育教学还是学校管理，想要有所突破，都必须借助综合改革的路径。过去那种单一、单向的改革已经很难看到效果。”全国人大代表、北京大学校长林建华说，在高校办学过程中，经常要问自己一个问题，大学为什么要改革？为什么必须推进综合改革？

　　守正创新，是林建华心目中高校在教育综合改革进程中的责任和定位。他认为，虽然现在动辄提“改革创新”，但高校也有保守的一面。“在综合改革背景下，高校要坚持基本的使命和价值观，也要适应经济社会的发展和需求。”

　　随着以“985工程”和“211工程”为代表的第一轮高等教育改革红利基本释放完毕，无论是北大、清华综合改革方案传递出的理顺院系关系、扩大院系治理自主权、教师队伍分系列管理改革、优化学科布局举措，还是南京大学的“三三制”本科教学改革，上海交大的“自主”、“自律”双管齐下，目标都是突破高校发展瓶颈。

　　王树国用“缓进则退、不进则亡”来表述他对高校综合改革的认识。“好改的、能改的都改了，教育综合改革面对的一定是前几轮改革不能解决的问题，必须要有壮士断腕的决心和一往无前的勇气！”

　　“多年来，我国教育改革取得了很大进步，用现在流行的话来讲就是‘蛮拼的’。但是围绕教育的问题依旧不少，还有很多问题没有解决。”在全国政协委员、中国矿业大学（北京）副校长姜耀东看来，教育综合改革不仅是必须，而且十分迫切。

　　从制约经济社会发展最突出的体制机制问题改起

　　“改革仅仅有勇气、信心和决心是不够的，必须找到突破点。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，在教育综合改革攻坚期，要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的体制机制问题改起，从社会各界能够达成的共识环节改起。

　　无论是高等教育、职业教育、义务教育还是高中阶段教育，既然是综合改革，必然要涉及方方面面，必然触及各方利益。从哪儿改起，才能牵一发而动全身？改什么，才能撬动整个综合改革向纵深挺进？

　　人事制度改革是核心，是关键。

　　“打破大锅饭这一锤子一定要落，到了这个时候再不改就拖后腿了。”王树国认为，教育综合改革与经济体制改革的本质一样，都是变革生产关系，解放劳动生产力。

　　西安交通大学有个“青年拔尖人才支持计划”，只要是30至40岁之间的佼佼者，不分编制内、编制外，不设名额限制，随时申请，国内外同行评审。“从申请到出结果只用了20天左右，首期就有71人入选。”王树国说，这么做的目的就是让优秀的学者从编制束缚中解放出来。

　　2014年，教育综合改革的步伐始终向前：

　　——国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，整体设计中国特色考试招生制度；

　　——启动上海、浙江高考综合改革试点，这是恢复高考以来最全面最深入的一次改革；

　　——推动“一市两校”综合改革试点工作，上海市和北京大学、清华大学出台综合改革方案；

　　——完成“985工程”高校章程核准，发布《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》《高等学校信息公开事项清单》，高校制度建设框架逐步形成；

　　——健全教育督导体系，全国96%的中小学实现挂牌督导，全国757个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县督导认定……

　　姜耀东对政府工作报告中“用政府审批的减法，换取市场活力的乘法”的表述，印象特别深刻，“高校综合改革也应该采取这种思路，教育改革首先应该给学校更多空间和时间”。

　　在深化教育领域综合改革的部署中，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“深入推进管办评分离”。教育管理体制改革的难点在哪里？

　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说，只要主办管理评价一体化不突破，评价的公正就容易受到质疑。“现在很多地方政府忙于出政策，好像政策出了，改革就进行了，其实距离很远。”张志勇认为，要改变对政策落地和成效监督的缺位，首先要把评价分离出去，健全第三方监督机制。

　　教育综合改革不是一个任务，而是一道没边儿的题目

　　在王树国的综合改革蓝图中，实现编制内与编制外并轨后，紧接着就是学科体制改革、人才培养模式改革，大力倡导学科交叉、学科交流、双向选择。

　　“不要把教育综合改革当成一个任务，一定要把它当成一个没有边儿的题目，因需而改。要改什么？为什么改？只有树立了问题导向，改革才有价值。”王树国说。

　　全国政协常委、安徽省教育厅副厅长李和平认为，教育自身的很多改革之所以没有找到规律，核心是还没有找到正确的方式和方法。在教育综合改革的进程中，需要把教育放到整个经济社会发展的大环境中，科学、系统地进行顶层设计。

　　南开大学去年对学科专业进行了检视，依托培养适应未来产业发展的宽口径人才的目标，看看哪些学科要保留、哪些学科要合并、哪些学科要扩展。

　　“南开大学以前有13个学科门类，一度是直属高校里最全的，我们这次一举归并了十来个学科。”全国人大代表、南开大学校长龚克告诉记者，从过去的求全到现在的求精，改变不是为了学科评估，而是出于自身发展需求的变革。

　　在全国人大代表、河南大学党委书记关爱和看来，地方高校和直属高校情况不同，每一项改革都牵扯到全局，牵扯到教职工的利益，可能需要一段时间来转变观念、逐步推进。

　　去年，河南大学开始进行学校资源有偿使用的改革，树立绩效奖惩的导向。因为已有不少高校进行了这样的改革，各院系也比较容易接受。“改革不是一蹴而就，一定是长期的、综合的，要看不同学校的支撑条件和接受程度。”关爱和说。