应用型大学，试水现代职教体系建设

 　 编者按：加快发展现代职业教育体系，将“引导一批普通院校建为应用型大学”的课题摆在了中国职教界面前。在这个课题面前，一些地方院校为即将进入职业教育体系而疑虑重重。而重庆科技学院已经在推动学校向应用型大学发展的道路上，探索了整整十年，其成绩得到了同行和教育部门的认可肯定。本报记者就此采访了学校党委书记魏世宏。

　　转向应用型，并非简单“高职化”

　　记者：对于应用型大学发展道路，有一些普通本科院校仍心存疑虑。重科在10年前就明确要建“高水平特色科技大学”，重科为什么将“特色”确定为“应用型”？

　　魏世宏：确定应用型大学发展道路，主要是针对最近10多年来新组建的普通本科院校。部分高校心存疑虑，有的是不知道该怎么转，有的是担心“高职化”。所以确定应用型大学的发展道路应该做好战略研究，做好顶层设计。要科学制定办学方略、健全办学机制、营造办学环境，“三位一体”推进发展。

　　重科在办学目标和定位的设计上，做到三个坚持：一是坚持适合自身发展，既不丢弃传统另起炉灶，也不与成熟的本地高校同质发展；二是坚持发展新的具有多元生长潜力的主打学科专业，促进自身裂变；三是坚持目标定位对汇聚社会资源、拓宽发展空间产生导向作用。

　　重科的前身分别是建于1951年的重庆工业高等专科学校和重庆石油高等专科学校。两校于2004年合并之初，就确定了培养应用型专门人才的目标。围绕这一目标，确定了“建设高水平特色科技大学”的发展目标，学校将“特色”牢牢定位在“应用型”上。

　　记者：应用型大学与高职有何不同，发展的重点任务有哪些？如何确定发展路径？

　　魏世宏：转向应用型大学建设，是建设现代职业教育的高端部分，是加快、提升现代职业教育层次，而非简单“高职化”。

　　立足于“行业性、地方性、开放性、应用型”的办学定位，重科探索校企、校地协同培养人才，共建培训中心、专业甚至二级学院，共建教学科研平台，深度合作助推产业转型升级，共建“双师型”教师队伍，着力打造产学研合作特色。我们与中石油共建了石油工程技术研究与培训中心，与重庆市科委、美国卡万塔能源公司成立了重庆垃圾焚烧发电技术研究院，与重庆市安监局联合举办了重庆安全工程学院。

　　过去10年中，重科紧密跟踪“两业两域”当前急需、焦点重点和发展趋势打造学科专业特色，建成了石油与天然气工程等4个重庆市重点学科，石油工程和冶金工程专业成为“国家级特色专业建设点”和教育部“卓越工程师教育培养计划”试点专业，实现重庆科技进步一等奖的突破。我们与200余家行业协会、地方政府部门、企业及科研院所签订产学研合作协议，几年来获省部级科技进步奖23项，国家专利107项。我们全力提升人才队伍档次，已经柔性引进石油学科、材料学科、安全学科院士各一人。

　　理顺办学机制，高质量向应用转型

　　记者：什么样的办学机制，最有利于推进普通本科院校向应用型大学发展？

　　魏世宏：如果说办学理念和办学定位是目标方向，那么运行机制是重要保障。实践探索中，我们认为“小”“快”“灵”的办学机制，更有利于促进向应用型转型发展。

　　记者：请您详细介绍一下“小”“快”“灵”的机制。

　　魏世宏：重科在3年前着手按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则，确立了校、院、系“两级管理、三级运行”的办学机制。在学院制改革中，赋予学院自主发展权、自主理财权、自主用人权、自主支配物资资源权，学院办学活力明显增强，已经为成为独立运行的办学实体、合力干事的专业团队、维护稳定的坚强堡垒。

　　作为办学机制的顶层设计，我们强调：以民主集中制解决决策问题，以党政分工负责制解决效率问题，以岗位责任制解决运行质量问题，以定期交流沟通这一举措解决党政、部门整体协调问题。

　　2010年，教育部本科教学合格评估称重科为“发展最好、最快的新兴本科院校之一”；2011年，重科成为教育部“服务国家特殊需求人才培养项目”试点单位、“卓越工程师教育培养计划”试点单位；2012年，成为首批国家大学生创业创新教育试点高校。几年时间能取得这样的成绩，证明“小”“快”“灵”办学机制有利于加快新兴本科院校向应用型大学转型发展。

　　记者：在“三位一体”总布局的设计中，为什么要特别强调办学环境？

　　魏世宏：办学环境包括内部环境和外部环境。在内部环境建设上，十年来，我们下大力气改善教职工办公场地设备条件、工作学习环境以及住宿、餐饮、交通、就医等生活条件，加强学生服务支撑体系建设，完善各类文体设施，全体师生员工安居乐业、安居乐教。学校逐渐成为优美如画的校园、桃李芬芳的乐园、温馨幸福的家园。这为凝神聚力促进转型发展营造了良好的校内环境。

　　同时，学校应用型大学发展道路上也遇到了一些制约因素，尤其是在“高端技术技能型人才”培养过程中，外部也应赋予这些高校更多的办学自主权。地方政府应依法让渡并保障应用型高校充分行使办学自主权，建立促进地方高校应用型发展的法律法规体系。

　　参照欧洲举办应用科技大学的方式，建议政府在更高层面上，主动促进教育主管部门和企业主管理部门共同作为，实质性地促进校企合作。这样，内外兼顾，才更能够保障地方普通院校高质量地向应用型转型，从而提升我国现代职教体系建设的成效。