青海省“十三五”教育改革和发展规划发布 全面助推青海省教育快速发展

近日，省政府办公厅印发了《青海省“十三五”教育改革和发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确“十三五”时期，青海省将坚持把教育摆在优先发展的战略位置，坚持问题导向，托底部、补短板。坚持普及与提高质量并重，巩固成果、创新进位。以实施15年免费教育为契机，加快普及学前教育，巩固九年义务教育，着力发展高中阶段教育；以教师队伍建设为核心，着力提高职业教育和民族教育师资综合素质，全面提高教育教学质量；以深化教育综合改革为动力，努力办好人民满意教育，全面提高教育服务地方经济社会发展的能力。

青海省《规划》全面总结了“十二五”期间青海省教育发展取得的主要成绩、分析了主要指标完成情况、面临的机遇和挑战，明确了“十三五”发展思路、原则和主要目标。立足青海省“十二五”发展基础，着眼青海省教育发展的薄弱环节，制定了青海省“十三五”教育事业改革发展的主要任务。《规划》采取正文加专栏的形式，编制了立德树人等7个重大工程26个子项目，将重大工程作为落实主要任务的具体抓手，分别从坚持立德树人根本任务、实现普及15年基本教育、推动教育结构性改革、加快发展民族教育、实施教育脱贫行动计划、加强教师队伍建设、提升教育治理能力现代化水平、加快推进教育信息化等8个方面进行了重点部署。

青海省针对“十三五”教育发展重点任务，《规划》结合省情实际，确定了到2020年学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段毛入学率达到90%，高等教育毛入学率达到45%，劳动年龄人口平均受教育年限达到9.6年，从业人员继续教育达到42万人次6项主要发展指标和12项具体指标。第一次分地区、分年度设定了学前教育三年毛入园率、高中阶段毛入学率发展指标，强化了学前三年毛入园率和高中阶段毛入学率两项约束性指标。为打赢教育脱贫攻坚战，针对42个贫困县制定了2项约束性指标，3项预期性指标。

青海省针对提高教育质量目标任务，《规划》把教师队伍建设作为“十三五”教育发展的重中之重。提出了完善教师队伍管理制度、探索学前和职业教育教师补充新机制、深化中小学教师职称制度改革，统筹区域内教师资源配置、强化师范生培养、加大教师培训力度、汇聚高层次教育人才，推进教育信息化，深化信息技术与教育教学融合等措施，发挥教师队伍建设对提高教育质量的核心作用。

青海省针对教育公共服务的民生短板，《规划》聚焦民族地区教育发展薄弱环节，建立双语教育督导评估和质量监测机制，实施民族地区义务教育阶段学校教学质量提升计划和普通高中理科教学质量提升计划，提出了加快民族地区教育发展的具体举措。为打赢教育脱贫攻坚战，就保障贫困家庭子女公平受教育权利，强化贫困地区控辍保学，提高劳动技能制定了具体举措。

青海省针对产业结构调整升级，《规划》立足青海省“三区”建设，提出职业教育和高等教育结构调整目标。制定了加快现代职业教育体系建设，优化职业教育院校布局，贯通职业教育人才培养体系等举措；推进高等教育学科专业结构调整，完善校级、省级、国内一流、国际有影响力的学科培养机制，优先设置和建设与青海省特色优势产业紧密相关、新兴产业急需的学科专业。提升高校毕业生创业就业能力，提高本科院校和职业院校专业设置与市场需求的契合度，增强教育服务地方经济社会发展能力。

青海省《规划》提出到2020年，青海省将基本普及自学前到高中阶段的15年教育，基本实现县域内义务教育均衡发展；学前教育和高等教育普及程度力争跻身西部地区前列，其他阶段教育主要发展指标达到全国平均水平；教育制度体系更加完善，人才培养结构明显改善，教育质量和服务支撑青海经济社会发展的能力显著提升，1-2个学科进入世界一流学科建设行列，探索西部地区教育发展新模式，全省教育现代化取得重要进展。