根在基层”职业教育精准扶贫政策落实情况调研纪实

仲夏七月，伴着彩云之南连绵的细雨，中央国家机关工委“根在基层”调研实践活动教育部重点政策七团来自教育部机关、部直属单位及国家机关事务管理局的6名青年干部，带着职业教育精准扶贫的调研主题，踏上了西南边陲的这片土地——云南保山。

团结精干的调研队伍

保山古称永昌，地处滇西边境片区，与缅甸山水相连。市辖隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县，面积1.96万平方公里，其中山区面积约占92%，总人口258.1万，有少数民族36个。作为曾经的滇西抗战主战场和“中国翡翠第一城”，保山历史悠久，区位独特，文化厚重，资源富集，同时也承受着贫穷的严峻考验。截至2015年底，保山共有贫困人口34.7万，平均每7个人中就有1个贫困人口，全力推进脱贫攻坚的任务迫切而艰巨。

老乡为我们铲平的那一段泥路

加大对滇西边境山区职业教育支持力度，大力发展服务当地特色优势产业和基本公共服务的现代职业教育，建立东部地区与滇西职业院校对口帮扶机制，提高职业教育促进脱贫致富的能力，是教育扶贫工程的重要组成部分和切实举措。为考察重点政策落实情况，研究如何发挥职业教育在扶贫工作中的独特优势，了解职教扶贫中的困难和问题，调研团全体成员深入研究政策文件，广泛查阅资料，召开行前会议探讨调研提纲、细化任务分工。五天的调研，行程紧凑，内容丰富，收获颇丰。

与职校老师学生座谈

7月19日至23日，调研团先后实地走访了滇西应用技术大学、腾冲市第一职业高级中学、龙陵县职业高级中学和近10处学校实训基地、校企合作企业，深入生产一线、汽修车间和田间地头，与数十名学生进行现场交流。与县市教育部门领导、校领导和教师学生代表进行了2场座谈，走访了龙陵县腊勐镇新和村3户贫困家庭职校学生，参加了北京现代服务业职教集团扶贫合作签约仪式暨职教扶贫座谈会，探访了已就业和自主创业的职校毕业生。通过5天的调研，较为详细地了解了职教扶贫政策在保山的落实情况，及职业教育通过产教结合在当地脱贫过程中发挥的重要作用。调研团成员深深地感受到，中等职业教育为贫困家庭带来了希望，特别是免除学杂费等政策，让贫困家庭的孩子有了学习技能的机会，这些孩子读完中职就业后，有效缓解了家庭经济困难。就读中职学校也成为很多贫困家庭子女初中毕业后的主要选择方向，“智力扶贫”切实达到了良好效果。

实地走访汽修实训基地

倾听贫困家庭职校生的声音

同时在调研过程中，调研团也发现了一些问题。一是职业教育师资力量相对薄弱，专业技能教师紧缺；二是在校企合作中，中职学校处于相对弱势地位，实习学生利益有时受损；三是中职学生升入高职院校和大学的比例较低，升学政策落实情况不理想，渠道需进一步畅通；四是受传统观念制约，当地学生主动就读职校的意愿不强，职业教育的社会评价和地位有待提高。

难忘你眼中的惊喜

基层的状况给大家带来了极大的触动，无论是边远山区和贫困家庭艰苦的条件，群众老乡们的淳朴善良，还是贫困家庭孩子对知识和教育的渴望，基层党员干部在艰苦条件下实干的作风。大家深感职业教育不仅要授技艺、助以力，更要用真心、用真情。针对调研中的收获和问题，大家热烈的讨论从未停止过，在崎岖颠簸的路途中，在机器轰鸣的厂房旁，在飘雨的学校操场边，在深夜无眠的房间里。深夜一两点，对调研报告和对策建议的争论还在继续着，第二天一早，大家又抖擞精神冒雨赶往下一个调研点。这一刻，每个人都深深觉得，我们离人民、离这片脚下的土地、离全心全意为人民服务这几个字，从未这样近过。

一切为了群众，是我们党工作的根本出发点和落脚点。习近平总书记说，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉”。青年干部的根在基层，党的事业基础在基层。中央机关的青年干部不能作温室的花朵，不能高踞于空中楼阁，而应该走进更广阔更粗砺的世界，真正植根于人民群众之中。如何更好地倾听来自基层的声音，让政策更符合基层实际和广大群众的需要，是需要我们终生牢记的课题。如何增强本领，勇担重任，为人民谋福祉，是我们每一个青年党员面临的紧迫任务。

不忘初心保山再见

七十八年前风雨飘摇的中国，艾青写下了这样的诗句——为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱的深沉。而如今走在全面建成小康社会路上的中国，智慧和创造力深植于人民之中，希望就在脚下的这片田野里。脚下踩过多少泥土，心中就留下多少真情。归程，满载收获和感动，所有的告别，都是为了下一次相逢。

根在基层，情系群众，不忘初心，与你同行。加油！

调研感言

弋凡（教育部职业教育与成人教育司）：只有真正深入基层，深入一线，才能明白自己工作的意义和价值。贫困家庭的孩子没有条件接受良好的基础教育，职教扶贫，给每一个贫困家庭的孩子实现梦想的机会。

宋波（教育部离退休干部局）：农村真难，农民真难。身为教育部机关年轻干部，要把基层职教人放在心里，把普通职教学生放在心里，把教育扶贫工作放在心里，不忘初心，助力职教扶贫。

靳嵩（国家开放大学）：不踏上这片土地就不知道这里的艰辛，不跟孩子们聊天就不知道他们对知识的渴望。希望通过调研以及各方的努力，能给孩子们创造更好的学习和生活条件，也希望孩子们努力加油，为自己创造出更美好的明天。

贾经华（教育部留学服务中心）：“根在基层”云南之行，感触很深，收获很大，深深的感受到职业教育之路，不仅是为产业发展提供坚实后盾的路，也是帮助贫困家庭脱贫致富的路，更是培养大国工匠的路，根在基层，职教扶贫，不忘初心，与你同行！

冯帅（教育部学校规划建设发展中心）：我深感职业教育扶贫改革刻不容缓，必须要深入调研，因地制宜出台专项政策和重大工程，深化东西部协作，加大资金投入，强化师资队伍建设，继续推进完善现代职教体系，让贫困地区的孩子接受内容更好、保障更实、收获更大的职业教育，让委屈的泪水变成无忧的笑容，让小康社会的大家庭一个都不少。

王璐(国家机关事务管理局服务司)：教育对于边远地区、贫困家庭的孩子，是实实在在的希望，向教育战线的小伙伴们致敬。青年干部的根在基层，如何更好地听民声、知民情、懂民意，如何让工作和政策更接地气、更符合基层实际，是中央机关青年干部要毕生牢记的课题。不忘初心，继续前行，我会一直踏实的走下去。

后记：调研活动结束后，调研团成员有感而发，赋诗一首，借以共勉。

腾越龙陵走松山，英灵后土道亦艰。

昔日滇西保家国，今朝扶贫不畏难。

云深腊勐寻新和，百步九折履泥峦。

职教授渔掘工匠，兴业安居尽开颜。