为更好地服务于区域经济和社会发展，学校必将抓住发展机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》，坚持立德树人、育人为本，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务；坚持教育公益性原则，依法办学、规范办学、诚信办学，把办好人民满意的本科层次职业高校作为重要价值取向。结合现代职业教育内涵，深化校企融合、产学互动，积极探索本科层次职业教育发展新路径，积极开展职业本科教学与管理改革的实践，着力培养高层次技术技能人才，为推动产业转型升级，为中国向全世界发出“中国职教声音”贡献一份力量。（江西软件职业技术大学副校长 徐国荣）

3月4日，满载人民期许的全国两会如期召开。今年两会期间，“脱贫攻坚成就”和“职业教育”成为委员们热议的话题。

在前不久刚闭幕的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！同时，总书记深刻阐述了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。教育脱贫作为脱贫攻坚总体战的重要组成部分，在打赢脱贫攻坚战的过程中发挥了积极作用，做出了应有贡献。结合学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，全国政协委员，中国职业技术教育学会会长，教育部原副部长鲁昕谈了3点体会——

鲁  昕

全国政协委员、中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长

第一，“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育战线的重大历史任务。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作。党中央明确把脱贫攻坚战列为三大攻坚战之首。“五个一批”的脱贫措施是习近平总书记为打通脱贫“最后一公里”开出的破题药方。“发展教育脱贫一批”作为“五个一批”之一，是党中央交给教育战线的重大任务，“阻断贫困代际传递”是习近平总书记赋予教育的重要使命。教育部党组深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央关于“两不愁、三保障”“发展教育脱贫一批”“打赢脱贫攻坚战”等任务要求，把教育脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，提高政治站位，强化责任担当，加强统筹协调，尽锐出战，聚焦重点，积极服务“六稳”、“六保”工作，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

第二，职业教育在助力打赢脱贫攻坚战中发挥了不可替代的重要作用。

习近平总书记指出，一个贫困家庭的孩子如果能接受职业教育，掌握一技之长，能就业，这一户脱贫就有希望了。从这里我们深切感受到，总书记对职业教育助力脱贫攻坚寄予厚望。职业教育一头连着教育，一头连着产业。从人才培养看，职业教育可以帮助贫困人口掌握实用技术技能，提升就业创业能力；从服务产业发展看，职业教育可以为贫困地区特色优势产业发展和基本公共服务提供人才支撑。

教育部党组把职业教育助力脱贫攻坚作为推进教育脱贫工作的一个重要抓手，加强统筹协调，凝聚各方力量，协同联动，攻坚克难，尽锐出战。

一方面，深入开展职业教育东西协作。2016年以来，教育部联合国务院扶贫办先后出台实施了《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》及其实施方案，深入落实东西职业院校合作全覆盖行动，东西中职招生协作兜底行动和职业院校全面参与东西劳务协作三大任务，聚焦目标任务，聚焦优质资源，聚焦重点区域，聚焦重点人群，聚焦协同联动，狠抓“职教一人、就业一个、脱贫一家”目标的实现。先后推动签署职业教育东西协作落实协议104份，积极协调东中部地区及职教集团、国家示范性和重点职业院校及社会力量帮扶贫困地区职业教育发展。据不完全统计，在职业教育东西协作中，截至2020年，东部省市资助资金设备额超过18亿元，施援方与受援方共建专业点680多个、共建实训基地330多个，受援方委托施援方管理学校120多个，共建分校（教学点）63个，共建职教集团（或联盟）近百个，还广泛开展劳动预备制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训等近40万人。

另一方面，通过开展人才扶贫、智力扶贫、结对扶贫等，多措并举深入推进职业院校精准扶贫。一是开展人才扶贫。党的十八大以来，广大职业院校帮助千百万贫困人口成长为技术技能人才，增强了他们脱贫致富的内生动力，帮助他们走上了脱贫致富奔小康的康庄大道。很多职业院校通过“定向招生、免费就学、定制培养、定向就业”，引导支持毕业生到贫困地区就业创业，并培育创业致富带头人，打造了一支“不走的扶贫工作队”。二是开展智力扶贫。党的十八大以来，广大职业院校通过提供智力支持“扶志、扶智、扶技”，在产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫和文化扶贫等方面精准发力，变“输血”为“造血”，大大增强了贫困地区的发展能力。三是开展结对扶贫。近年来，全国职业院校通过“校村结对”“校校结对”“东西结对”等形式，积极推动人才、资金、技术向西部地区流动，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，精准帮扶贫困地区，充分体现了“先富帮后富”、守望相助的中华民族命运共同体理念。据不完全统计，党的十八大以来，职业院校帮助800多万贫困家庭毕业生接受职业教育培训。《中国高等职业院校精准扶贫报告（2013—2020年）》显示，近8年，全国高职院校为建档立卡等7类资助对象提供专项奖助学金资助204亿元、减免学费总金额42亿元，贫困学生平均就业率达92.15%。中职免学费覆盖超过90%学生，国家助学金资助对象达到在校生总数的40%左右。通过精准招生、资助扶贫，让数百万贫困家庭有了“断穷根”的机会，促进了教育公平。

实践充分证明，在打赢脱贫攻坚战中，职业教育扶贫见效快、成效显著，堪称教育扶贫的“排头兵”，不仅点亮了贫困家庭子女的人生梦想，也阻断了贫困的代际传递，改写了贫困家庭的命运，展示出不可替代的重要作用。目前，我国职业院校70%以上的学生来自农村，千万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想，斩断了贫困代际传递的根子。职业教育正让越来越多的家庭日子越过越红火。例如顺德职业技术学院开展的“一人学厨，全家脱贫”帮扶培训项目，就是职业教育助力精准扶贫、乡村振兴的典型。“原本是低保户，如今是名厨师”“曾经是打工仔，现在是高级蓝领”……通过职业教育实现“人人成才、人人出彩”这样的例子不胜枚举。

第三，职业教育在助力巩固拓展脱贫攻坚成果和助力全面实施乡村振兴战略的新征程中大有可为。

习近平总书记深刻指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。”“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”。总书记的讲话，对包括职业教育以及整个教育战线在内的各条战线提出了新任务新要求，指明了接续奋斗的努力方向。职业教育已经走出了一条提质培优、增值赋能、内涵式发展的新路子。在党中央国务院坚强领导下，教育部进一步确立了职业教育的类型教育地位，并通过专业升级和数字化改造进一步增强了职业教育的适应性，为培养大批服务“产业高级化和供应链现代化”的高端技术技能人才创设了良好条件和环境。目前，全国职业学校开设了1300余个专业和10余万个专业点，覆盖了国民经济各领域，每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。这为助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、助力全面实施乡村振兴奠定了较为坚实的基础。

展望未来，在第二个百年开局之年，在社会主义现代化国家建设新征程中，鲁昕委员对职业教育助力全面实施乡村振兴战略，从“大有可为”到“大有作为”充满期待和信心。

作者 | 张惠娟 来源 | 人民政协网

每年就业季，总有些毕业生选择“灵活就业”，从湖北大学硕士毕业的郭云（化名）就是其中之一。毕业后的4年里，郭云起初在音频分享平台开了账号做电台主播，后又转身运营微信公众号，如今又在B站等平台上做起视频类自媒体。虽然“天天考虑数据，日日像高考”，但郭云就是喜欢这类工作，觉得自己“天生就是做自媒体的”。 此前他也去企业上过班，但觉得“没意思”便辞了职。

像郭云这样，选择灵活就业的大学生不在少数。湖北大学2019本科毕业生就业质量年度报告显示，在该校2019届本科毕业生中，选择灵活就业的学生约有16.7%。

“随着时代的发展，就业的岗位和形式是在不断变化的，所以要有一种与时俱进的就业观，而不是像过去一定要到一个固定场所去工作。”全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁说。

全国人大代表、华中师范大学国家教育治理研究院兼长江教育研究院院长周洪宇认为，大学生在就业时要学会“顺势而为”。“每个时代有每个时代的难题，当前我国高等教育已经进入普及化阶段，就业形态和渠道也更为多样，大学生要根据形势的变化调整心态，要主动出击去争取理想的工作岗位、待遇等，同时也要做好退而求其次的准备”。

但灵活就业也面临着“成长的烦恼”，比如劳动保障不完善、创业相关能力欠缺等。

去年，国务院办公厅印发的《关于支持多渠道灵活就业的意见》指出，将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业，更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训等。今年的政府工作报告也指出，运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

在全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲看来，应对灵活就业人员做好相关的技能等综合培训，相关的法规政策需要尽快跟上、落实，此外要做好“五险一金”等相应社会保障，就业权益的保护更需多方推进。同时，她呼吁社会要对选择灵活就业的学生群体多些关怀，多给予社会包容和认可。

（来源：中国青年报）

继续教育是应对职场焦虑的法宝吗

——德国营造学习型社会的探索与实践

【世界教育之窗】

长期以来，德国一直因其职业教育体系为世人所称道。不过，对于一个国家而言，职业教育只解决了就业问题中的一步，即劳动者从学校迈向社会的这一步。而实际上，对于已经身在职场的人来说，谋生技能的落后和职业前景黯淡才是难以化解的焦虑，并以职场危机等形式呈现出来。想要保持自己的职场竞争力，就必须不断地进行继续教育。知识付费在全球如此火热正是这一背景下的结果。

德国在发展过程中遇到了移民、高失业率、老龄化等各类社会问题，应对这些挑战的办法之一就是“继续教育”。德国的继续教育历史悠久、体系完备、保障有力、覆盖全面，发展水平处于世界前列，其相关经验对世界各国的继续教育发展均具有超前的借鉴意义。

1.继续教育：保就业的药方

德国继续教育起步早，历史悠久。早在一战前，德国就有数量众多的业余教育机构。德国的继续教育发展建立在“双元制”职业教育的基础上。1969年德国就颁布了《职业教育法》，为“双元制”的职业教育提供了法律依据。所谓“双元制”，指所有参加职业培训的人员必须经过两个场所的培训，“一元”为职业学校，参训者学习与职业相关的专业知识，另“一元”指可以为参训者提供实践机会的企事业单位等实训场所。通过“双元制”的培养模式，在打通知识与实践联系通道的同时，一方面降低了企事业单位的选人用人成本，同时也针对性地提升了劳动力素质；与此同时，降低了劳动者就业难度，在很大程度上缓解了德国的高失业率问题。因此，德国的“双元制”职业教育有德国经济腾飞的“秘密武器”之称。德国优质的继续教育一方面源于其良好的发展基础，一方面则得益于政府与社会的有力保障。

随着社会发展转型速度的日益加快、数字化大潮的日益深化、个体对文化精神层面诉求的日益强烈，世界各国对继续教育的重视都与日俱增。然而，却没有一个国家像德国这般把继续教育置于国家战略的高度予以重视、支持与发展。2019年，德国政府宣布出台“国家继续教育战略”，旨在数字化时代加强人才培养、营造新型继续教育文化。这项国家战略联结了包括德国联邦政府、各州政府、商界、工会等各种力量，共同致力于为劳动者提供更加透明且易获得的继续教育机会，通过此项国家战略激发和提升德国未来的国家竞争力。依托该战略，进一步推广普及继续教育，把继续教育作为德国应对数字化转型风险和抢抓转型机遇的制胜之举。

德国向来对继续教育重视有加，现在又置于国家战略的高度给予极端的重视，为德国继续教育全面纵深、高速优质的发展提供了决定性保障。

2.脱产培训：教育法律支持

德国涉及继续教育的立法众多，历史久远。如前所述，德国的继续教育建立在完备的职业教育基础上，德国的职业教育立法甚至可以追溯到1182年颁布的《科隆车工章程》，这一章程被认为是德国职业教育立法的开端。发展至今，德国已形成了针对继续教育的全方位法律保障体系——不仅局限于一部专门性法律的保障，而是在不同领域、不同主体、不同内容的法律中都有关于继续教育的内容。例如，《德国联邦职业教育法》规定了各类企业是职业教育与培训的主体；联邦政府的《劳动促进法》明确了各种类型的继续教育的发展目标是改善就业结构，促进经济繁荣；《联邦促进培训法》对参训者的费用做出了明确规定；《高校常规法》规定要对高校师资进行继续教育培训；《高等教育框架法修正案》强制高等教育机构提供继续教育；《职业晋升促进法修正案》为学习者工作后获得学校资历认可提供了支持，有效提升了继续教育的参与率；《教育假期法》规定了工作者脱产参加继续教育的具体内容；《国外专业资格的认可法案》使得在国外获得的资格证书在德国得以被承认并具有同等的专业性，德国继续教育的国际性水平进一步提升；在德国一系列的社会法典改革中也有多处与继续教育相关。与此同时，各州也通常以立法的形式明确继续教育的地位、主体、内容、组织形式、保障政策等。

可见，德国在继续教育方面的立法不仅历史悠久，且与时俱进；不仅有专门性法律，且有各类相关法律的支撑相辅；不仅有国家层面的宏观保障，且有切合各州实际的具体方案；不仅有宏观方向的指引，且有切实可行的有力举措。德国完备的继续教育立法是德国继续教育规范发展、有序发展和可控发展的规范性保障。

3.积极充电：企业和个人的内在驱动

德国的继续教育以市场需求为导向，以竞争和效益机制为驱动，虽然是一项国家层面的发展战略，但无论是企业、组织还是个人，其对继续教育的重视都来自于经济社会发展的内在要求。正是由于这种市场主导作用的充分发挥，使德国的继续教育呈现出优质与高效的特点。

在德国，企业是法律规定的提供继续教育的主体，在市场的主导下，这种主体作用得以充分发挥。就企业而言，提升劳动者素质对促进其发展具有重大意义，加之德国政府对企业继续教育方面的政策支持，企业有足够的动力开展继续教育。德国很多企业都设有自己的培训中心，根据自身实际需求设定培训内容、培训形式、评估手段等，培训结果可以得到其他机构或领域的互通认证。这些企业的培训中心也可以向社会提供培训，其收费标准、培训内容、开展方式等都具有自主性。这就使得企业一方面有巨大的积极性开展提升员工劳动技能的培训，同时也有巨大的积极性不断提升自身培训水平以增加培训收入，既可以进一步加强员工培训，又可以促进企业发展，同时又是一种社会价值的实现。如是便形成了一个良性循环，企业主导开展继续教育的意义已超越单纯的企业发展而涟漪式地扩散向社会经济效益的实现。与此同时，法律规定，德国的五大继续教育机构（企业、有关成人教育的各类学校、民办的或独立的继续教育机构、行业协会和国家政府继续教育培训机构）是互相竞争的关系，这种竞争精神不仅存在于五种培训机构之间，也存在于各类培训机构内部。这种基于制度安排的以市场为导向的竞争关系，为德国继续教育注入了动力与活力，驱动德国继续教育呈现出优质与高效的发展导向。

可见，市场主导作用在德国继续教育领域的充分发挥为德国继续教育的发展提供了动力性保障，使德国的继续教育得以持续发展、优质发展、高效发展。

4.职业分析：继续教育的内涵支撑

德国的继续教育研究历史悠久，处于世界领先地位，为德国继续教育的发展提供了强有力的理论支撑和方向指引。早在20世纪30年代，德国技术学校委员会就开始了职业分析的研究工作。1957年成立的德国成人教育研究院是专门从事继续教育理论和实践研究的实体性机构。旨在通过对有效、先进的成人学习和教育手段的研究，改善全体成人的个人发展、社会参与及就业状况。研究院还致力于提升德国继续教育的国际可视度，并将其研究工作置于欧洲背景加以讨论，继续教育的国际化之路早已起航。发展至今，德国不仅将职业教育学作为一门独立的学科，且聚集培养了一大批专门从事职业教育、继续教育研究的专家学者；不仅建立了一批高水平的研究机构，也培养了相当数量的优质继续教育师资；不仅有力地推动了德国继续教育的发展，也对全世界的继续教育理论研究与实践起到了引领作用；不仅逐渐建立起了系统化的继续教育研究体系，也逐步向纵深化的方向发展。

德国的继续教育研究早已超越了目前诸多国家关注于对继续教育本身的意义、价值、发展方向、具体举措等前期研究范围，已拓展至后端研究、提升研究和周边研究。如近几年德国的继续教育研究开始聚焦于其自身的历史脉络的梳理，关注接受教育后的能力提升评估，反思继续教育机构自身的学习提升，探讨继续教育供给侧服务的改革，商探继续教育在人力资源管理、社会问题解决乃至经济学领域的价值等。继续教育向纵深发展的趋势日益彰显。

德国在继续教育研究领域的成果不仅为继续教育自身的发展指明了航向、提供了科学性保障，也为其他领域的现实问题乃至理论研究提供了借鉴。使德国的继续教育呈现出科学发展、理性发展和前瞻发展的面貌。

5.终身学习：保持状态的社会氛围

如果说前面所述是德国继续教育发展的“有形之轮”，那营造支持职场人突破自我的学习型社会氛围则是其发展的“无形之轮”，然而此“无形之轮”却如同一张“隐形之网”将各种因素有效地联结、融合，并产生了神奇的“加速度”，使德国继续教育这辆“跑车”在世界继续教育大赛的跑道上一骑绝尘。

继续教育这一“无形之轮”，本身就是一种社会环境和社会文化。德国的“国家继续教育战略”目标之一是营造新型继续教育文化。在国家层面把继续教育作为一种文化来打造，德国实为先行者。然而实际上，继续教育文化在德国早已存在，它不是一种具有特定内涵的学科、知识或概念，而是一种全社会对继续教育自然而然的认可、践行，并将之内化为一种生活方式。

在德国，继续教育不唯是一种学习方式，更是一种工作方式、发展方式与生活方式。就工作方式而言，接受继续教育是德国劳动者工作的一部分，是不被潮流淘汰、紧跟时代大势的必须之举；就发展方式而言，“职前学习是准备，职后学习是发展”已成为德国人的共识，参加继续教育是获得更高薪酬和更优发展机会的必经之路；就生活方式而言，德国继续教育不仅仅限于与工作相关的各类技能培训，更有为数众多的与生活紧密相关的园艺、绘画、音乐、文学等旨在提高生活品位和精神享受的生活类内容，继续教育是德国人提高生活品质的必然之选。

在德国，无论是国家还是国民，对继续教育都有更深刻的理解。就国家而言，继续教育不仅是一项关于教育的事业，更是一项事关就业、社会福利乃至整个社会经济发展之大计的战略。德国也确实通过继续教育，解决缓解了诸多发展过程中的疑难问题。就国民而言，继续教育不仅是提升工作技能、生存本领的方式，也是充分享受生活、提升自我的密钥。这也是德国私人培训机构学费昂贵却深受欢迎的原因。

在德国，继续教育已超越了教育形式而深入普及为一种生活方式。继续教育从被动的继续“被教育”转向主动的继续“要教育”，从生活所迫的“不得不学”转变为作为生活一部分的“自然而学”，从以简单的提高职业技能、降低失业可能、增加薪酬为目标转向以实现全民学习习惯和生活方式的变革、提升生活质量为目标。除了转变为自然而然的生活方式，德国的继续教育正在孕变为一种更为普及的文化理念，营造新型继续教育文化的目标正在实现。

（作者：丁莉婷，系中国人民大学继续教育学院副院长）

《光明日报》（ 2021年02月04日 14版）

2月28日，由北京大爱清尘公益基金会主办的“推动解决尘肺病农民问题”研讨会在京举行。全国人大代表、著名电影导演贾樟柯参会并发言，他呼吁“将职业健康课纳入义务教育阶段”。

根据专项从事尘肺病农民工救助的社会组织大爱清尘公益基金会2020年进行的一项调查显示，患尘肺病的农民工文化程度普遍偏低，被调查者中受教育程度在初中及以下的占96.3%，远低于全国农民工平均水平。

贾樟柯出生在山西，他印象中确实看到很多工厂配备了防尘口罩，但有的工人觉得戴着闷就不戴，结果导致职业病后才追悔莫及”。在他看来，在义务教育阶段设置职业健康教育课程，保证劳动者掌握基本职业健康常识及防护知识，这对从源头上防止职业病的发生有非常重要的意义。

我国是世界上劳动人口最多的国家，多数劳动者职业生涯超过其生命周期的一半以上。但我国职业安全和健康形势不容乐观，相关数据显示，2018年我国就业人口7.76亿人，目前约有1200万家企业存在职业病危害，超过两亿劳动者接触各类职业病危害。

截至2019年年底，我国累计报告职业病99万例。职业危害和职业病已成为影响劳动者健康、给劳动者及家庭带来重大经济负担的主要因素。

2019年7月，由国家卫健委制定的《健康中国行动（2019-2030年）》明确指出“普及健康知识，提高全民健康素养水平”，其中一条就是要求全国的中小学《体育与健康》课程开课率达到100%。

全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心健康教育所副所长何琳在多地学校督导和调研中发现，体育与健康课基本上由体育教师教授。结合实地调研，何琳还发现，目前我国各地学校关于健康教育的教材五花八门。今年两会，他也将在提案中建议将职业健康纳入中小学课程。

来源：中国青年报

　　实现中华民族伟大复兴，关键在国民素质现代化，基础在教育。可以预见，“十四五”时期我国教育事业将继续积极回应人民群众美好期盼，为建设教育强国开好局、起好步，奋力谱写新时代教育改革发展新篇章。（张烁）

 信息来源: 《人民日报》2021年03月03日05版

5.各市教育考试机构要高度重视报考期间疫情防控管理工作，加强对报考点的检查指导，确保报考点疫情防控管理工作落到实处。

河北省教育考试院

3月2日，四川省人社厅公布了今年全省职称改革工作要点。今年全省将从“完善川渝职称互认机制”“积极助推乡村人才振兴”“全面推广职称信息系统”等多个方面稳步推进深化职称制度改革。

省人社厅专业技术人员管理处相关负责人告诉四川在线记者，今年的职称改革在完善川渝职称互认机制和积极助推乡村人才振兴方面将有新动作。其中在川渝职称互认机制方面，将积极探索区域性职称互认机制。 凡是持有两地川渝两地省级人力资源社会保障部门颁发的高级职称证书的专业技术人才，在跨地区跨单位流动时，无需重新评审或者确认，由用人单位按需择优自主聘任(用)，申报高一级职称时，也可以持原来的证书申报；中级及以下职称互认，由各市(州、区)、有关部门或企业，按照职称管理权限参照执行。据介绍，目前川渝两地省级人社部门正在联合制定相关文件，以进一步完善川渝职称互认机制。

今年四川的职称改革，还将积极助推乡村人才振兴。上述负责人介绍，我省将通发挥职称评价“指挥棒”作用，助力推动乡村人才振兴，巩固脱贫攻坚成果。各地在教育、卫生、农业、工程等系列建立完善“定向评价、定向使用”基层专业技术职称制度，所评职称在规定的基层范围有效;基层事业单位“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制，不占各地专业技术高级结构比例；甘孜、阿坝、凉山州和乐山市马边县、峨边县、金口河区要继续推动“定向评价、定向使用”基层职称评审工作，实施部分职业资格考试合格标准单独划定工作。支持有一定专业技术水平的农村实用人才申报评审专业技术职称，激励农村专业技术人才发挥专业技术特长，带动农民致富增收。

全省稳步推进深化职称制度改革还包括：

全面建立职称评价体系。今年5月底前，全省全面完成所有已开展职称评审的系列(专业)基本条件的制定。严格评审机构核准备案，各有关单位要严格按照我省《职称评审管理暂行办法》的规定，以系列或专业组建职称评审委员会并开展相应职称评审，不得跨系列组建综合性职称评审委员会。本年度职称评审工作开展前，各组建单位务必将职称评审委员会组建情况，按要求核准备案。做好抗疫防疫职称工作，让抗疫防疫一线的专业技术人员享受到政策利好。

全面推广职称信息系统。今年6月底前，完成专业技术人才职称管理信息系统建设，实现信息发布、职称网上申报、结果公示等一体化管理和职称信息跨地区在线核查核验，有序推进专业技术类职业资格证书电子化，启动使用全省统一版本电子职称证书。此外，还将围绕做好民营企业职称申报评审、职业资格制度改革、高级职称评审管理等方面，进一步改进完善职称管理服务。

来源：今日头条

中国最新发布的一项调查显示，中国青少年睡眠不足现象继续恶化，95.5%的小学生、90.8%的初中生和84.1%的高中生的睡眠时长未达标。

最新版心理健康蓝皮书《中国国民心理健康发展报告(2019-2020)》3月1日在北京首发，其“2009年和2020年青少年心理健康状况的年际演变”专题报告通过考察青少年的抑郁和睡眠状况在十余年间的演变趋势发现，青少年的抑郁检出率保持平稳，睡眠不足现象日趋严重。

青少年睡眠不足主要有两方面体现：一是上学日睡眠不足8小时的比例升高1个百分点。2009年，有47.4%的青少年在上学日的睡眠时长在8小时及以上，2020年这一比例只有46.4%；2020年青少年的平均睡眠时长为7.8小时，比2009年降低0.3小时。

分学段分析显示，有95.5%的小学生每天睡眠不足10小时，平均为8.7小时；有90.8%的初中生每天睡眠不足9小时，平均为7.6小时；有84.1%的高中生每天睡眠不足8小时，平均为7.2小时。

二是上学日睡眠时长随年级升高而呈现下降的趋势，周末补觉的现象呈现学段分化。相比十余年前，2020年各个学段青少年的睡眠时长均呈现下降趋势，小学和初中阶段在上学日平均睡眠时长减少约40分钟，高一、高二减少10至20分钟；小学生周末平均睡眠时长减少约12至25.2分钟，初一、初二年级减少约20分钟，初三及高中阶段下滑更为严重，减少40.2至51.3分钟。

该专题报告建议，以吃好睡好运动好为目标，全面培养健康的生活习惯，包括加大青少年对蔬菜和水果的摄入量、延长青少年上学日的睡眠时长和增加中小学生运动频率。同时，学校、家庭、社区、网络相结合，全面提升青少年的心理健康状况，包括学校要建立健全心理健康防治与干预体系、国家要建立健全心理健康防治与干预帮扶体系。

当天最新发布的心理健康蓝皮书中，“2020年大学生心理健康状况与需求”分报告显示，在调查中，大学生也普遍存在睡眠不足的问题，本科生中近七成、大专生中近五成报告有时会睡眠不足。

该分报告于2020年上半年对8447名(本科生3631人，大专生4816人)大学生进行调查发现，九成大学生认为自己的心理健康状况良好。评估显示，超过70%的本科生没有抑郁问题，约90%的大专生没有抑郁问题，造成这一差异的部分原因在于大专生运用人际支持调控情绪的情况好于本科生。

此外，这个分报告也提醒，本次调查发现，大学生心理健康状况总体良好，但一定比例的抑郁、焦虑等问题不容忽视。

来源：中新网、浙江日报

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，近日教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。

《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。

很多人为此拍手叫好。很多教师也觉得学校禁手机有法可依了，终于可以光明正大、理直气壮地禁止学生带手机入校了。

作为职业学校的一名教师，我并没有拨云见日的欣喜感，而是对禁手机忧心忡忡。

义务教育阶段，学生对老师多有畏惧感，普高学生学习压力大，学习氛围浓，又名取得目标追求，禁手机令实施后，也许能起到较好的效果，但我们职业学校，可就另当别论了。

职校生，多为被普高掐尖后的学困生。其学习习惯、学习能力、学习品质以及自制力都相对差一些，在校混日子的人太多；加上他们对手机中毒太深，想和普高、义务教育阶段那样，让手机从校园销声匿迹，大概是我们一厢情愿的事情。

第一，职业学校很多学生对学习缺乏兴趣，基础差，听不懂，如果禁绝了手机，不少学生估计失去精神寄托，会流失。

第二，职高学生正处于即将成年期，这个年龄段的孩子，最为叛逆，也最为偏激。禁绝手机，稍有不慎就可能引发他们的反抗。轻则师生不欢，重则会出现出走、轻生等过激行为。

第三，学校有政策，他们有对策，想搜查他们的手机，太难了。很多学生为了应付学校查禁手机，采取带多部手机、互相配合藏手机、身体敏感部位藏手机等行为，叫你防不胜防。个别学生，即使身上带了手机，被老师识破后，他会干脆来个死猪不怕开水烫，就是不拿出来，让你干瞪眼干着急。你不敢打，不敢骂，拿他没辙。

第四，家庭配合的力度堪忧。这些日子，本班很多家长打电话我，都是埋怨，说：“别的学校说禁就禁，偏偏你们学校就禁不了！我们家长咋管？”这体现了很多家长的窘境。在家里，他们的孩子都是山大王，可以对家长颐指气使，现在轮到家长在在即宝贝面前唯唯诺诺了。在这样的情况下，想得到家长的有力配合，简直是天方夜谭。

第五，舆情社会，学校常常很弱势。我们不敢放开手脚、无所顾忌地去抓手机管理，还在于我们顾虑重重。万一有学生因为手机管理问题出了事，谁能承担这个责任？教育部的一纸通知，并没有明确在矛盾发生时当事双方的权责细则。前车之鉴，丁点小事，社会舆论便对学校和老师来个狂轰滥炸，这让我们老师变得胆小怕事了，变得明哲保身了。很显然，在教育责任和自身安全发生冲突的时候，换成谁，都会选择后者。

这些日子，关于禁手机问题，学校领导也是大会大讲，小会小讲，宣传造势造了，惩戒措施也出台了，统一部署收缴手机也行动了，但任何时候你走在校园内，依然看到学生坐着玩手机，走路玩手机，睡觉玩手机，购物用手机，聊天靠手机……分管政教的校长，总是在学生聚会的时候警告：“捉到私带手机入校园，又不肯上交的，坚决劝退……”结果呢？一个也退不了！有的学生说：“XX校长就是纸老虎！”“这话耳朵都听出茧来了！”

来源：今日头条

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