高职服务产业能力提升 弱势地位将被甩进历史

中国网12月21日讯（记者 张宁锐）“中国的职业教育正在步入新的历史阶段！” 12月21日在广东省顺德市举办的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力经验交流会暨全国高职高专校长联席会议2013年年会”上，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯给参会的数百高等职业院校的校长们“打气”。

党的十八届三中《决定》中明确提出，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”葛道凯分析，国家政策、就业环境和大的经济形势对职业教育的发展都非常利好。职业教育办好了，企业才能找到高素质的技术人才，产业才能升级发展。目前已有很多企业主动与职业院校深度合作，“当年说的职业教育校企合作学校‘一头热’的情况，将很快被甩进历史。”

上述会议正是在这样的背景下召开。会议围绕“凝聚共识·内涵发展”主题，全面展示了高等职业教育以专业建设为核心，加强内涵建设，提高人才培养质量，提升服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设能力等方面做出的积极探索和取得的丰硕成果。

“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目经验交流和成果展示是本次会议的主要内容之一。该项目是2011年教育部、财政部联合实施的国家职业教育专项。项目围绕现代农业、制造业发展重点方向、战略性新兴产业、生产和生活性服务业等重点领域和地方经济社会发展需要，在全国独立设置公办高等职业学校中重点支持紧贴产业发展需求、校企深度融合、社会认可度高、就业好的优势专业进行建设。项目共支持建设了37个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市）的977所独立设置公办高职院校1816个专业点。中央财政项目总投入40亿元，带动地方政府、行业企业投入和学校自筹共计34.28亿元，惠及全日制在校学生近90万人。2013年9月，完成项目验收。

为科学、客观、全面、规范地评价项目绩效，教育部委托北京师范大学教育信息技术协同创新中心作为第三方，独立对项目绩效进行评价。简要《项目绩效报告》显示，项目建设使高等职业学校专业发展水平和服务能力整体得到提升。

第三方评估机构报告了项目在七方面的重要改变：一是专业布局与产业结构的契合度进一步提升。项目专业中，三类产业相关专业占比分别为5.3%、32.2%、62.5%，专业布局与区域产业结构结合紧密，契合度高。二是人才培养质量持续提高。与2011年相比，2013年项目专业新生报到率由87.9%提升到90.1%；双证书获取率从80.7%提高到89.7%；毕业生初次就业率从83.86%提高到91.58%，2012届毕业生专业对口率达81.62%。三是社会服务能力提升明显。项目专业教师社会服务总收入11.7亿元，比2011年增长52.50%；校企合作订单培养学生比例29.54%，比2011年提高7.81个百分点。四是教师队伍结构进一步优化。双师型教师比例由2011的60.01%提高到72.89%，双师型专任教师增长率远超专任教师增幅。五是实践教学条件得到有效改善。生均实践教学设备值从2011年的1.49万元提高到2.06万元；专业实践教学课时占总学时比例从47.68%提高到52.8%。中央财政资金有效带动了地方、行业和企业加大投入，省级教育和财政部门对职业教育的统筹管理水平明显提高，高等职业学校瞄准服务面向、明确办学定位、调整专业结构、凝练专业特色、提高培养质量的机制不断完善。

当然，职业教育的很多问题依然待解。全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林发言呼吁政府担起对职业教育应有的担子，加大对职业教育的财政投入，增加经常性教育经费，尤其要逐省尽快落实高等职业教育的生均拨款。

也有代表希望加快职业教育改革，让职业教育学校能够围绕企业和产业的需要，自主设立专业；落实职业院校的办学自主权以释放职业学校的创造力。广大与会者期待打造具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，为打造升级版的中国经济培养出更多更优秀高素质劳动者和技术技能人才。

上述会议由全国高职高专校长联席会主办，顺德职业技术学院承办。全国近400所高职院校和相关教育行政部门、学术机构、企业参加。