教育部长陈宝生谈职业教育和高考改革

十九大报告中提出要深化产教融合、校企合作，国办也专门出台了产教融合文件，目前的进展情况如何？下一步具体着力点是什么？

陈宝生： 

职业教育的发展，在中国教育发展史上起步最早，福建的马尾船政学堂就是我们最早的职业教育，洋务派办的学校就是职业教育。但是，长期以来由于各方面原因，职业教育发展比较滞后，近些年有了很大的发展。党的十九大对产教融合、校企合作发展职业教育作出了总体安排，国务院也出台了相关文件。贯彻这个文件、贯彻十九大精神，我们做了三件事：

第一，落实规划。我们出台了《制造业人才发展规划指南》，并对《指南》设计的任务按部门进行分解。落实这个规划，面上抓项目，这是全覆盖的，各省各行业都有一批产教融合、校企合作的具体项目；点上抓标杆，以制造业为主，辐射若干行业、产业，选择了344个点作为产教融合、校企合作的标杆来培育，从中摸索路子、积累经验；整体抓指导，我们已经发布了20个行业人才需求与专业设置指导报告，职业教育和普通教育不一样，要把“需”和“求”紧密结合起来。

第二，搭建平台。我们已经搭建了三个平台：一是职业教育活动周，这是一个论坛型平台，大家研讨交流；二是产教融合对话，举行了20多场。这是对话类平台，产教之间进行对话，衔接需求。三是全国职业技能大赛，这是一个竞赛类平台，每年一期，进行检阅、竞赛，营造浓厚的发展氛围。

第三，狠抓质量。职业教育核心在质量，我们在这方面下了很大功夫。重点要解决产教融合中的示范问题、协同创新问题和实训基地问题。我们组建了1400多个职教产业集团，联系3万多家企业，形成一种紧密的产教融合关系；还选择360多个学校，建设了一批产教应用技术协同创新中心；和企业合作建成了1440多个实训基地。职业教育实训环节很重要，得有动手能力，这是它的质量基础。我们推进现代学徒制试点，第一批遴选了163个单位，试点一年后进行年审年检，证明这个试点是成功的，又遴选了第二批203个单位开展试点。这些措施都是为了要解决“双师型”教师缺乏问题，在产教之间、校企之间建立一个“旋转门”，建设一支“双师型”教师队伍，建设一批实训基地，建设一批应用技术协同创新中心，落实好这个规划，推动产教融合、校企合作向深度发展。

发展过程中，两件事需要明确：产教协同，产是支撑，教是核心；校企合作，校是龙头，企是基础。要处理好这个关系，把学校建在产业基地，建在开发区里；把专业建在产业链上，建在需求链上。这样，职业教育产教融合、产教协同、校企合作就能取得更大进展。

教育部部长陈宝生：今年将有17省份开启高考改革

从2014年启动考试招生制度改革以来，上海、浙江去年率先实行了新高考，请问试点成果如何？还存在哪些问题？下一步推进高考改革有什么新动作？

陈宝生：

高考招生制度改革牵一发而动全身，在教育综合改革中居于龙头地位。去年，上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省改革提供了经验。成果表现在以下几个方面：

第一，牵动了高中教学改革。因为高考改革、招生改革是指挥棒，指挥棒改了，高中阶段的教学必须相应改革。从上海、浙江的情况看，他们普遍采用了“走班选课”等模式，过去那种固定班次教学的模式已经得到改变，学生的自主权大了。

第二，推动了素质教育发展。这次高考改革之后，高中阶段对学生的考核，增加了综合素质评价内容，这是非常明显的素质教育措施。上海80%的学校都建立了创新实验室等措施。建立了1800多个学生社会实践基地，加强了素质教育。

第三，促进了学业水平考评改革。过去考试门类是固定搭配，现在是动态组合，发生了变化。

第四，带来了新的挑战。试点中也面临一些问题，比如说学生自主选课空间究竟多大才合适，这可以做定量分析，选择的课太多，学生选择的压力就会增大。就像我们有些同志开车，到停车场去，一个车位就抢着去停，很多车位就不知道停在哪个了，要费一番思量，选择成本就会上升。还有选修难度系数怎么设计，这是需要考虑的。比如说简单的课程选课人多了，难度较大的课程可能在一段时间内会影响选择的数量。而难度较大的课程往往都是基础性课程，是需要加强的。另外，走班上课怎么组织？对老师的工作量怎么样设定？还有学校管理怎么办？怎么样改革？这些都是新问题。

目前，上海、浙江已经在试点基础上完善了考试招生改革方案。去年，在北京、天津、山东、海南四个省市启动了高考招生制度改革，他们有效吸取了浙江和上海改革的成功经验，注意到了他们试点中新出现的一些问题。目前，教育部正在配合指导这四个省市完善高考招生制度改革方案，组织力量研究，破解这些问题。

此外，今年还有17个省份要开启改革进程。对这些省份，我们正在进行评估，我们的基本态度是实事求是、不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。时间服从质量，坚持质量导向、问题导向，确保考试招生制度改革取得成功。

从目前进展情况看，从试点情况看，考试招生制度改革试点是成功的，进展是健康的。